Гражданский кодекс часть 1

председательствующего – судьи Григорьева Д.Ю., при секретаре Абдуллаевой Э.И., с участием заявителя – ФИО1, его представителя – ФИО2, представителя Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан – ФИО3, а также прокурора – помощника военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона лейтенанта юстиции ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по заявлению прапорщика запаса ФИО1 об оспаривании действий начальника Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан, связанных с увольнением его с военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным и недействующим с момента его издания приказ начальника Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан (далее Управление) об увольнении его с военной службы на основании подп. «е2» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»;

- обязать указанное должностное лицо отменить данный приказ в указанное части, восстановить его на военной службе и обеспечить установленным денежным довольствием за период необоснованного увольнения;

- признать незаконным отказ начальника Пограничного управление ФСБ России по Республике Дагестан в выдаче ему выписки из приказа о его увольнении с военной службы и обязать предоставить ему надлежащим образом заверенную эту выписку.

В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали требования и доводы, изложенные в заявлении.

Представитель начальника Управления требования заявителя не признал и в обоснование своих доводов пояснил, что поскольку ФИО1 был осужден Махачкалинским гарнизонным военным судом, то у начальника Управления имелись основания для издания 24 мая 2013 г. приказа № 530 об увольнении его с военной службы по подп. «е.2» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Заслушав объяснения заявителя, его представителя, представителя начальника Управления и мнение прокурора, полагавшего требования заявителя не подлежащими удовлетворению, а также исследовав материалы дела, суд находит заявление ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что заявитель, проходящий военную службу по контракту в Пограничном управлении ФСБ России по Республике Дагестан 24 мая 2013 г. уволен с военной службы в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, то есть по подп. «е.2» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», что подтверждается приказом начальника Управления № 530-ЛС.

Также в суде установлено, что поводом для принятия такого решения послужило наличие судимости у заявителя, который был осужден по приговору Махачкалинского гарнизонного военного суда от 22 ноября 2012 г. по ч. 1 ст. 159 УК РФ к штрафу в размере 30000 рублей, что подтверждается распоряжением об исполнении вступившего в законную силу приговора, направленному в Управление 21 февраля 2013 г.

В соответствии с решением аттестационной комиссии от 11 апреля 2013 г. № 14, предложено ходатайствовать перед начальником Управления об увольнении ФИО1 по указанному выше основанию.

Как следует из контракта о прохождении военной службы, листа беседы и представления к увольнению заявителя с военной службы от 17 мая 2013 г., срок действия данного контракта был в 2012 г. заключен с заявителем до 23 марта 2013 г. на один год сверх предельного возраста и, соответственно, истек в эту дату.

В соответствии с рапортом ФИО1 от 17 мая 2013 г., последний ходатайствует об увольнении с военной службы в связи с истечением срока контракта и достижения предельного возраста пребывания на военной службе.

По существую данного рапорта 17 мая 2013 г. также ходатайствовали по команде врио начальника отделения обеспечения ОМТО и врио начальника отдела МТО Управления.

Как следует из подп. «в» ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» военнослужащие органов федеральной службы безопасности могут быть уволены со службы в случае наличия судимости в настоящее время или в прошлом, в том числе снятой или погашенной.

В соответствии с подп «е.2» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны.

Однако, как следует из пунктов «а» и «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, истечению срока контракта, соответственно.

Эти же положения приведены и в п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы.

Согласно п. 11 ст. 38 приведенного выше закона окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из обозначенных списков в день истечения срока его военной службы.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 не обращался к командованию с рапортом о заключении с ним нового контракта о прохождении военной службы и желал быть уволенным, в том числе по окончанию срока контракта.

Исходя из приведенных норм досрочное увольнение военнослужащего по основанию, предусмотренному подп. «е2» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» может иметь место лишь в период действия контракта о прохождении военной службы, в связи с чем суд приходит к выводу о несоблюдении начальником Пограничного управление ФСБ России по Республике Дагестан приведенных требований закона и нарушении прав ФИО1 на увольнение с военной службы по избранному им основанию, поскольку оспариваемый приказ был издан после истечения у заявителя срока контракта.

Доводы же представителя начальника Управления о том, что о рапорте ФИО1 от 17 мая 2013 г. начальнику Управления стало известно лишь 27 мая этого же года не влияют на выводы суда, так как заявитель подлежал увольнению по истечении срока контракта еще в марте 2013 г.

Принимая решение по данному делу суд считает, что восстановление прав заявителя возможно путем возложения обязанности на начальника Пограничного управление ФСБ России по Республике Дагестан об изменении в приказе от 24 мая 2013 г. № 530 основания увольнения ФИО1 с военной службы с подп. «е2» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на подп. «б» п. 1 ст. 51 этого же закона, в связи с чем отказывает заявителю в удовлетворении его требования о восстановлении на военной службе с обеспечением установленным денежным довольствием за период необоснованного увольнения, поскольку в судебном заседании заявитель пояснил, что не желал после окончания контракта продолжать военную службу.

Кроме того, суд также отказывает заявителю в удовлетворении его требования о признании незаконными действий начальника Управления, связанных с отказом в выдаче выписки из приказа о его увольнении с военной службы и возложении на него обязанности по предоставлению данной выписки, поскольку в ходе судебного заседания это было устранено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Заявление ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ начальника Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан от 24 мая 2013 г. № 530-ЛС в части, касающейся увольнения ФИО1 с военной службы по подп. «е2» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Обязать начальника Пограничного управление ФСБ России по Республике Дагестан внести изменения в указанный приказ и уволить ФИО1 с военной службы на основании подп.»б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть в связи с истечением срока контракта.

В удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий начальника Управления, связанных с отказом в выдаче выписки из приказа о его увольнении с военной службы и возложении на него обязанности по предоставлению данной выписки, а также о восстановлении его на военной службе с обеспечением установленным денежным довольствием за период необоснованного увольнения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Гражданское дело № 2-1204/13

Заявление поступило

20.08.2013г

Оставлено без движения (не оплачена государственная пошлина)

21.08.2013г

Принято к производству

24.09.2013г

Назначено

30.09.2013г

Отложено

Приостановлено

Возобновлено

Рассмотрено

04.10.2013г

Срок рассмотрения (количество дней)

10 дней

Службу проходил в ПУ ФСБ РФ по РД

Председательствующий Д.Ю. Григорьев