Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Региональному фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Рязанской области о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области обратилось в суд с иском и просит ликвидировать некоммерческую организацию Региональный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, мотивируя тем, что ответчик, в нарушение п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года №7-ФЗ и п.п. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» не представил за ДД.ММ.ГГГГ годы в уполномоченный орган - в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В судебном заседании представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Региональный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Рязанской области в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания по имеющемуся в материалах дела известному месту нахождения по адресу: <адрес>. Вместе с тем, повестки возвращены в суд без вручения с отметкой «организация не существует».

В силу ст.118 ГПК РФ судебная повестка посылается по последнему известному месту нахождения адресата и считается доставленной, хотя адресат по этому адресу не находится.

В связи с указанными обстоятельствами суд полагает извещение ответчика о времени и месте судебного заседания надлежащим, и в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствии третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы предоставления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п.п. «а» п.2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по формам № ОН0001, №ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Регистрационным управлением (палатой) администрации г.Рязани принято решение о регистрации в качестве юридического лица Региональный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Рязанской области, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.

Согласно информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес (место нахождения) Регионального фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Рязанской области: <адрес>, лицом, имеющим право действовать без доверенности, является генеральный директор ФИО1.

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России 03.03.2014г. №26, на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено осуществление контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно материалам учетного дела № и пояснениям представителя истца, в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области, информация, свидетельствующая о деятельности Регионального фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Рязанской области не предоставлялась за ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, данная организация неоднократно не представила информацию о продолжении своей деятельности.

На основании Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации», утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2011 года №456, Управление Министерства юстиции Российской Федерации не реже одного раза в три года вправе проводить проверки соответствия деятельности некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Регионального фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Рязанской области были вынесены письменные предупреждения о необходимости устранить нарушения действующего законодательства и представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области соответствующие документы, однако документы до настоящего времени представлены не были.

В соответствии с Планом проведения плановых проверок некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области на ДД.ММ.ГГГГ год, согласованного с Прокуратурой Рязанской области, распоряжения начальника Управления от 29 декабря 2014 года № 01-12/132 «О проведении плановой документарной проверки Регионального фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Рязанской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение плановой документарной проверки Регионального фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Рязанской области на предмет проверки соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; соответствие сведениям, содержащимся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по обеспечению безопасности государства, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства Российской Федерации по Рязанской области по месту нахождения Организации был направлен запрос о предоставлении документов для проведения плановой документальной проверки Регионального фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Рязанской области, в котором предлагалось в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса представить в Управление: протоколы и решения высшего руководящего органа, постоянно действующего руководящего органа; акты проверок контрольно-ревизионного органа (при их наличии); информацию о штатных сотрудниках и предпринимательской деятельности; разработанную предприятием учетную политику, финансовые планы (сметы), главную книгу, журналы-ордера, оборотные ведомости, материальные отчеты, кассовые книги с отчетами кассира и приложениями первичных документов; банковские документы по счетам, в том числе выписки из лицевых счетов, платежные (инкассовые) поручения; договоры, документы об исполнении договоров (в том числе: счета-фактуры, акты выполненных работ или оказанных услуг и др.), кассовые документы; сведения о проведенных аудиторских проверках в соответствии с п.п.3 п.1 ст.5 Федерального закона от 30.12.2008 года №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»; документы, подтверждающие публикацию отчета об использовании своего имущества; журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

Однако требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области выполнены не были, необходимые для проведения проверки документы Региональным фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Рязанской области до настоящего времени не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации от ректора ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>» ФИО5 поступило письмо, согласно которому Региональный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Рязанской области не располагается по адресу: <адрес>, место его нахождения неизвестно, ФИО1 работал в должности профессора <данные изъяты> и в 2005 году был уволен из университета по собственному желанию.

Таким образом, Региональный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Рязанской области неоднократно не выполнил требования п.3 ст.32 Федерального закона РФ от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно п.10 ст.32 Федерального закона РФ от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчик суду не представил, хоты такая обязанность в соответствии со ст.56 ГПК РФ на него была возложена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области о ликвидации Регионального фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Рязанской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Региональному фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Рязанской области о ликвидации некоммерческой организации - удовлетворить.

Ликвидировать Региональный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Рязанской области, зарегистрированный в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером - №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г.Рязани в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья Ю.В.Салтовская