Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Муниципальному учреждению «Администрация Бишкильского сельского поселения», Муниципальному учреждению «Администрация Тимирязевского сельского поселения», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ч обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Администрация Бишкильского сельского поселения», Муниципальному учреждению «Администрация Тимирязевского сельского поселения», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области об исправлении реестровой ошибки.

С учетом неоднократного уточнения требований просил:

установить факт наличия реестровой ошибки и исправить реестровую ошибку в сведениях о месторасположении характерных точек границ муниципальных образований Бишкильское сельское поселение Чебаркульского района Челябинской области, поселок Бишкиль, Тимирязевское сельское поселение Чебаркульского района Челябинской области, поселок Тимирязевский, смежных с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, имеющий характерные точки: <данные изъяты>;

установить границы вышеуказанных муниципальных образований и смежного с ними земельного участка с кадастровым номером №, по следующим характерным точкам:

<данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником с ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

Указанным домом семья Мелиоранского владеет с ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка, без изменений существуют на местности, огорожены забором более <данные изъяты>.

С целью уточнения границ земельного участка истцом было проведено межевание, подано заявление в Росреестр. Росреестром было выявлено, что границы уточняемого земельного участка, а также жилого дома пересекают границы Бишкильского и Тимирязевского сельских поселений, ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, далее в государственной регистрации было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Чебаркульского муниципального района было подано заявление о наличии кадастровой ошибки в границах муниципальных образований, в ответе истцу было рекомендовано обратиться непосредственно в администрации поселений.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к главам Тимирязевского и Бишкильского муниципальных районов с аналогичными заявлениями, в ответ администрация Тимирязевского сельского поселения предложила истцу приобрести землю в аренду, Бишкильского сельского поселения обратилось к Законодательному собранию Челябинской области за разъяснениями.

Бездействие Администраций Тимирязевского и Бишкильского муниципальных районов нарушают права истца, так как он не может поставить свой земельный участок в уточненных границах на кадастровый учет.

При установлении границ муниципального образования Чебаркульский муниципальный район Челябинской области, при установлении границ населенных пунктов, Бишкильского сельского поселения Чебаркульского района Челябинской области, поселок Бишкиль, Чебаркульский муниципальный район Челябинской области, Тимирязевского сельского поселения, поселок Тимирязевский не были учтены сведения о существующих и закрепленных на местности границах принадлежащего истцу земельного участка (т.1 л.д.2-3, 107, 209, т.2 л.д.51).

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Муниципального учреждения «Администрация Бишкильского сельского поселения», в судебное заседание не явился, извещены, представили письменный отзыв на иск, из которого следует, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, по мнению ответчика, нарушенное право истца может быть восстановлено только в случае внесения соответствующих изменений в Закон Челябинской области от 28 октября 2004 года № 311-ЗО «О статусе и границах Чебаркульского муниципального района и сельских поселений в его составе». Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что пересечение границ муниципальных образований и спорных объектов недвижимости, принадлежащих истцу, является следствием реестровой ошибки, также указано на то, что они являются ненадлежащими ответчиками, поскольку никаких требований к Администрации Бишкильского сельского поселения не предъявлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат (т.1 л.д.92-94, т.2 л.д.62).

Представитель ответчика Муниципального учреждения «Администрация Тимирязевского сельского поселения» в судебное заседание не явились, извещены, представили письменные пояснения, из которых следует, что земельный участок, принадлежащий по праву наследования ФИО1, расположенный по адресу: <адрес>, относится к территории Бишкильского сельского поселения. При проведении работ по установке границ сельских поселений Чебаркульского муниципального района учитывались картографические материалы, находящиеся в распоряжении Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района. Администрация Тимирязевского сельского поселения готова, совместно с Администрацией Бишкильского сельского поселения и администрацией Чебаркульского муниципального района, провести работы по уточнению границ Тимирязевского сельского поселения, а также представили письменный отзыв на иск, из которого следует, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, по мнению ответчика, нарушенное право истца может быть восстановлено только в случае внесения соответствующих изменений в Закон Челябинской области от 28 октября 2004 года № 311-ЗО «О статусе и границах Чебаркульского муниципального района и сельских поселений в его составе». Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что пересечение границ муниципальных образований и спорных объектов недвижимости, принадлежащих истцу, является следствием реестровой ошибки, также указано на то, что они являются ненадлежащими ответчиками, поскольку никаких требований к Администрации Тимирязевского сельского поселения не предъявлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат (т.1 л.д.61, т.2 л.д.63, 66-68, 73).

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены, представили отзыв, в котором указали, что являются ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку Управление прав и законных интересов истца не нарушало (т.1 л.д.118-122 т.2 л.д.59).

Представитель третьего лица Законодательного Собрания Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела без своего участия, представили письменный отзыв, из которого следует, что установление статуса и границ муниципальных образований Челябинской области проводилось в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.85 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов и материалов после соответствующих согласований. 28 октября 2004 года Законодательным Собранием Челябинской области был принят, 16 ноября 2004 года подписан Губернатором Челябинской области и 30 ноября 2004 года опубликован в газете «Южноуральская панорама» Закон Челябинской области № 311-ЗО «О статусе и границах Чебаркульского муниципального района и сельских поселений в его составе», который в качестве приложений содержал текстовое описание границ и схему границ каждого муниципального образования. Законом Челябинской области от 23 декабря 2010 года № 45-ЗО Закон Челябинской области «О статусе и границах Чебаркульского муниципального района и сельских поселений в его составе» был дополнен перечнями координат характерных точек в МСК № (местной системе координат). При установлении границ Бишкильского и Тимирязевского сельских поселений земельный участок с кадастровым номером № не мог быть учтен, поскольку на кадастровом учете не значился и права на него не были зарегистрированы (т.1 л.д.62, 72, т.2 л.д.64, 70).

Представитель третьего лица Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены (т.2 л.д.60).

Представитель третьего лица Администрации Чебаркульского муниципального района, в суд не явились, извещены (т.2 л.д.61).

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены, ранее представляли письменные объяснения, из которых следует, что при нанесении координат характерных точек, указанных в уточненном исковом заявлении, выявлено, что представленные координаты образуют «линию», то есть одну из границ земельного участка, которая располагается на территории Бишкильского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области (т.2 л.д.12-13, 58).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Законом Челябинской области от 28.10.2004 N 311-ЗО "О статусе и границах Чебаркульского муниципального района и сельских поселений в его составе" (подписан Губернатором Челябинской области 16.11.2004) Муниципальное образование Чебаркульский район наделено статусом Чебаркульского муниципального района с административным центром в городе Чебаркуле, объединяющего Бишкильское сельское поселение, Варламовское сельское поселение, Кундравинское сельское поселение, Непряхинское сельское поселение, Сарафановское сельское поселение, Тимирязевское сельское поселение, Травниковское сельское поселение, Филимоновское сельское поселение, Шахматовское сельское поселение, а также установлены границы Чебаркульского муниципального района и границы сельских поселений, в том числе Бишкильского сельского поселения и Тимирязевского сельского поселения с описанием границ и перечнем координат характерных точек в МСК №.

При рассмотрении дела установлено следующее.

ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом и в <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес> (т.1 л.д.7,8), что также подтверждается выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.49-54, 75-80).

ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, предоставленного из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрации права произведена ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.9,11), что также подтверждается выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.55-58, 82-85).

В свидетельстве о праве на наследство по закону, выданному ДД.ММ.ГГГГФИО1 и Б.Э.И. на имущество умершего – ДД.ММ.ГГГГФИО3 на жилой дом, по адресу: <адрес>, а также в договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ о каких-либо правах на земельный участок по этому же адресу, его площади, не указано (т.1 л.д.6,7), в выписках их похозяйственных книг, указано о наличии земли, находящейся в личном пользовании от <данные изъяты> до <данные изъяты> (т.2 л.д.18-49).

Истцом ФИО1 представлен межевой план, выполненный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Ф.Ю.В. в результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>, в соответствии с которым площадь уточняемого земельного участка составила <данные изъяты> (т.1 л.д.14-18).

ДД.ММ.ГГГГ Отделом учета земельных участков Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области принято решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы муниципальных образований – Бишкильского сельского поселения и Тимирязевского сельского поселения (т.1 л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГФИО4, действующая по доверенности от имени ФИО1 обратилась к Главе Чебаркульского муниципального района с заявлением об устранении ошибки в границах муниципальных образований (т.1 л.д.20).

На данное обращение был направлен ответ, что в ДД.ММ.ГГГГ по заданию Правительства Челябинской области были проведены кадастровые работы по уточнению границ Чебаркульского муниципального района и входящих в его состав сельских поселений. В соответствии с Законом Челябинской области от 23 декабря 2010 года №45-ЗО «О внесении изменений в Закон Челябинской области «О статусе и границах Чебаркульского муниципального района и сельских поселений в его составе» уточненные границы района и поселений в координатах внесены в государственный кадастр недвижимости. Границы поселений установлены с учетом существующих картографических материалов государственного лесного фонда. Граница Бишкильского сельского поселения, указанная на прилагаемой к заявлению схеме совпадает с границей гослесфонда, то есть часть используемого ФИО1 участка находится в границах лесного фонда. В соответствии со ст.27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте. Земельные участки, отнесенные к землям ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность. Оснований для изменения границ поселений не имеется, рекомендуют уточнить границы земельного участка в соответствии с установленными границами поселений (т.1 л.д.20 об.).

На обращение ФИО4, действующей по доверенности от имени ФИО1 в Администрацию Тимирязевского сельского поселения, рекомендовано обратиться в Администрацию Бишкильского сельского поселения для устранения ошибки, в случае подтверждения факта расположения данного земельного участка в границах двух сельских поселений, единственно возможный вариант оформления – это разделение земельного участка на два отдельных. В этом случае на участок, расположенный в границах Тимирязевского сельского поселения возможно подать заявление на аренду в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Из показаний свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3, допрошенных в судебном заседании следует, что земельным участком, на котором расположен дом, пользовалась семья Мелиоранских, рядом с участком находится лес, участок огорожен забором, забор ремонтировался, но не сдвигался, участок находится в поселке Бишкиль.

В заключении кадастрового инженера ИП И.О.В. указано, что при камеральной обработке, предоставленных координат поворотных точек границ сельских поселений, согласно Закону Челябинской области от 28.10.2004 N 311-ЗО "О статусе и границах Чебаркульского муниципального района и сельских поселений в его составе" и координат поворотных точек земельного участка, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером <данные изъяты> - Ф.Ю.В., выявлено пересечение границ с Тимирязевским и Бишкильским сельскими поселениями.

Данное пересечение могло возникнуть вследствие того, что границы сельских поселений были внесены, согласно существующих картографических материалов государственного лесного фонда, без выезда на земельные участки и геодезической съемки фактических границ, указано, что земельный участок площадью <данные изъяты> находится на территории Бишкильского сельского поселения, а земельный участок площадью <данные изъяты> находится на территории Тимирязевского сельского поселения, и определены координаты поворотных точек границы сельских поселений (т.2 л.д.52-53).

Истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих наличие именно реестровой (кадастровой) ошибки при установлении границ муниципальных образований Бишкильского и Тимирязевского сельских поселений, заключение кадастрового инженера И.О.В. к не свидетельствует о наличии реестровой ошибки, поскольку основано на предположении, и какими-либо документами не подтверждается, такими доказательствами не являются и показания свидетелей, кроме того, суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что истцу был в установленном земельным законодательством порядке, предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Учитывая изложенное, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ча к Муниципальному учреждению «Администрация Бишкильского сельского поселения», Муниципальному учреждению «Администрация Тимирязевского сельского поселения», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области об исправлении реестровой ошибки в сведениях о месторасположении характерных точек границ муниципальных образований Бишкильское сельское поселение Чебаркульского района Челябинской области, поселок Бишкиль, Тимирязевское сельское поселение Чебаркульского района Челябинской области, поселок Тимирязевский, смежных с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, установлении границ муниципальных образований и смежного с ними земельного участка с кадастровым номером №, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий