Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о признании незаконными действий по уведомлению о введении ограничения режима потребления электрической энергии, признании задолженности отсутствующей, возложении обязанности произвести перерасчёт платы за потребленную электроэнергию, признании недействительным акта о неучтённом потреблении электрической энергии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго», в котором просил признать задолженность за электроэнергию по счёту и счёту-фактуре №010101630/005879 от 31.03.2021 в размере безучетного потребления на сумму 3452015,20 руб. отсутствующей; возложить на гарантирующего поставщика обязанность произвести перерасчет платы за потребленную энергию, исключив 3452015,20 руб. стоимости безучетного потребления; признать незаконными действия гарантирующего поставщика по уведомлению о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии; признать недействительным акт №69-00027878 от 01.03.2021 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на следующие обстоятельства. Между АО «Атомэнергосбыт» и ФИО3 заключен договор электроснабжения №6910101630 от 15.07.2020, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных указанным договором и нормами действующего законодательства. Гарантирующим поставщиком в адрес потребителя было направлено письмо от 24.03.2021 №69-40/370, а также счет по акту неучтенного потребления. Из указанного письма следовало, что в соответствии с п.187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением правительства РФ от 04.05.2012 №442, выставлен предварительный счет на оплату электрической энергии, определенный в объеме неучтенного потребления по тарифу февраля 2021 г., окончательный счет за электрическую энергию за март 2021 г. будет произведен сторонами договора после определения за соответствующий период предельных уровней нерегулируемых цен. Одновременно в адрес потребителя направлен акт №69-00027878 от 01.03.2021 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, акт №6900187256 от 01.03.2021 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета, а также справка-расчет по акту №69-00027878 от 01.03.2021. Из указанных документов следует, что 01.03.2021 сотрудниками Брянскэнерго (по доверенности филиала ПАО «МРСК Центра») на объекте потребителя в д.Змеево (пилорама, подключение ПС Глазково, ВЛ 10 кВ №17 КТП) проведена плановая проверка работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии, о чем составлен соответствующий акт. В акте указывается, что отсутствует пломба №6900587825, установленная согласно акта №6900167244, при этом измерительный комплекс по присоединению счетчика №04610434 к коммерческим расчетам за потребляемую электрическую энергию в качестве расчетного пригоден, указаний потребителю выполнить какие-либо действия акт проверки не содержится. Между тем, 01.03.2021 в отношении потребителя составлен акт о неучтенном потреблении, из которого следует, что при проведении проверки правильности состояния схемы измерения электрической энергии выявлен «срыв пломбы сетевой организации №6900587825, установленной согласно акта инструментальной проверки №6900167244 от 08.10.2019». Акт о неучтенном потреблении содержит отметку об устранении нарушения. Согласно полученной справке-расчету по акту о неучтенном потреблении №69- 00027878 от 01.03.2021 за период с 31.08.2020 по 01.03.2021 объем неучтенной электрической энергии составил 481 461 кВт*ч. Указанный объем подлежит включению в объем потребления за март 2021 года.

По мнению потребителя, произведенный на основании акта безучетного потребления расчет является необоснованным. В данном случае для проведения проверки требовался доступ к прибору учета потребителя, однако извещение о плановой проверке в адрес потребителя направлено не было. Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления, по общему правилу является оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении, составленный в соответствии с п.178 Основных положений №442, который является поименованным в законодательстве доказательством факта безучетного потребления электрической энергии. В данном случае в акте не указано на наличие нарушений в приборе учета, схеме его подсоединения, а также на способ неучтенного потребления энергии. Напротив, акт проверки содержит информацию о том, что учет исправен. По мнению сетевой организации нарушение выразилось в отсутствии пломбы, установленной 08.10.2019. Указанная пломба была установлена сетевой организацией по собственной инициативе на шкафу учета, при этом данный шкаф учета конструктивно не предполагал возможности установки пломбы, представитель сетевой организации при помощи ряда манипуляций создал возможность опломбировки шкафа учета. В правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6, в частности, в п.2.11.17, речь идет о нарушении пломбы на самом расчетном счетчике, а в рассматриваемом случае нарушена пломба на шкафу учета, что не повлияло на достоверность показаний опломбированного прибора учета электроэнергии. Нарушение пломбы на шкафу учета не может быть квалифицировано в качестве безучетного потребления электроэнергии с учетом сохранности пломб на расчетном счетчике и других элементах, а также при исправности прибора учета и отсутствии сведений о способе безучетного потребления. Сведений о несанкционированном потреблении либо о возможности такого потребления при исправности пломб на приборе учета акт не содержит, предположение не может являться достоверным доказательством фактического безучетного потребления. Доказательств неисправности прибора учета, вмешательства в работу измерительного комплекса и искажения данных о фактическом объеме потребления электроэнергии также не представлено. Иных нарушений при проверке, в том числе, подключения какой-либо нагрузки помимо приборов учета не зафиксировано, замеры установили соответствие потребления электрической энергии имеющимся источникам. Информация об объемах потребления электроэнергии по договору с момента прошедшей проверки не свидетельствуют об уменьшении объемов учтенной прибором учета электрической энергии (напротив, потребление увеличилось), потребление электроэнергии является относительно равномерным, соответствующим нагрузке. Таким образом, акт проверки и акт безучетного потребления не содержат сведений о том, что со стороны потребителя имеются нарушения схемы подсоединения прибора учета, не указаны способы выявленных нарушений в виде неучтенного потребления электроэнергии. При отсутствии доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют основания для применения к расчетам между потребителем и гарантирующим поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии. Установление законодательством расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии в случаях ее безучетного потребления направлено на предотвращение хищений электроэнергии. В данном случае хищения электроэнергии не установлено. 22.09.2020 потребителем оплачено 3054,84 руб. в качестве аванса по договору 42021504/DGV1002084339 за отключение для целей проведения ремонтных работ, в последующем потребитель оплатил и работы по включению, следовательно ответчики были осведомлены о предстоящем снятии пломб в связи с необходимостью проведения ремонтных работ.

С учетом изложенных обстоятельств потребитель просил признать недействительным акт №69-00027878 от 01.03.2021 о неучтённом потреблении электрической энергии и составленный на основании указанного акта расчет объема неучтенной электрической энергии. По причине оспаривания факта безучетного потребления потребитель объём рассчитанного ему безучётного потребления не оплатил. Поскольку за потребителем образовалась задолженность по оплате электроэнергии, гарантирующий поставщик направил в его адрес уведомление №ТВ-2281 от 22.04.2021 о введении с 12.05.2021 ограничения режима потребления. Вместе с тем, правовые основания для введения ограничения режима потребления в данном случае отсутствуют. Поскольку направление потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления исходя из возникающих в связи с этим правовых последствий является волеизъявлением гарантирующего поставщика, направленным на прекращение (ограничение) поставки потребителю электрической энергии, то есть односторонним отказом гарантирующего поставщика от исполнения обязательства по договору энергоснабжения, даннoe действие участника гражданского оборота в конкретном случае может быть квалифицировано в качестве односторонней сделки, подлежащей оспариванию по правилам главы 9 ГК РФ. Поскольку потребитель оспаривает факт наличия задолженности по оплате электрической энергии в объёме безучетного потребления, для оценки правомерности направления гарантирующим поставщиком уведомления о введении ограничения режима потребления необходимо установить наличие задолженности по оплате безучётно потребленной электрической энергии, для чего подлежит судебной оценке и установлению факт безучётного потребления. В рассматриваемом случае прибор учета, установленный на объекте потребителя, был в установленном порядке поверен и допущен в эксплуатацию. Доказательств недобросовестности потребителя при осуществлении учета электрической энергии, совершения либо несовершения действий, результатом которых явилось искажение показаний прибора учета, а также иных нарушений условий договора энергоснабжения не имеется, следовательно, оснований для вменения потребителю безучетного потребления электроэнергии и соответствующего расчета объема безучетного потребления электрической энергии, не имеется. Применение избранного истцом способа защиты права допустимо и может быть квалифицировано по способу защиты как иск о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абз.3 ст.12 ГК РФ), равно как иск о признании договорного правоотношения существующим в определенном виде (абз.2 ст.12 ГК РФ).

Определениями суда, занесёнными в протоколы судебных заседаний от 12.08.2021, 09.09.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ФИО4, ФИО5, ИП ФИО6

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судом надлежащим образом в соответствии со ст.ст.113-117 ГПК РФ. Поскольку судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения отделением почтовой связи, оснований для вывода о нарушении при доставке корреспонденции Правил оказания услуг почтовой связи не имеется, суд признаёт истца надлежащим образом извещённым о рассмотрении дела.

Представитель истца на основании доверенности адвокат Дмитриева О.О. в судебное заседание также не явилась, представив письменные пояснения, из которых следует, что истец поддерживает заявленные требования в полном объеме, поскольку из спорного акта о неучтенном потреблении электроэнергии не следует, что нарушена пломба на приборе учета электроэнергии, безучетное потребление электроэнергии не выявлено. Нарушение пломбы на шкафу учета в рассматриваемом случае не может быть квалифицировано в качестве безучетного потребления электроэнергии с учетом сохранности пломб на расчетном счетчике и других элементах, а также при исправности прибора учета и отсутствии сведений о способе безучетного потребления. Сведений о несанкционированном потреблении либо о возможности такого потребления при исправности пломб на приборе учета акт не содержит, предположение не может являться достоверным доказательством фактического безучетного потребления. Доказательств неисправности прибора учета, вмешательства в работу измерительного комплекса и искажения данных о фактическом объеме потребления электроэнергии также не представлено. Иных нарушений при проверке, в том числе, подключения какой-либо нагрузки помимо приборов учета не зафиксировано, замеры установили соответствие потребления электрической энергии имеющимся источникам. Информация об объемах потребления электроэнергии по договору с момента прошлой проверки не свидетельствуют об уменьшении объемов учтенной прибором учета электрической энергии, потребление электроэнергии является относительно равномерным, соответствующим нагрузке. Кроме того, на основании обращения истца ФИО7 подготовлено заключение технического специалиста №19/05-21 от 12.05.2021 по вопросам, относящимся к условиям эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции по адресу: <...>. Согласно выводам эксперта, установка пломбы сетевой организации на дверце шкафа распределительного устройства в данном случае противоречит требованиям ГОСТ 12.2.007.4-7, а также приказу Министерства энергетики РФ от 13.09.2018 № 757 «Об утверждении Правил переключений в электроустановках». Согласно указанным документам должен быть обеспечен доступ в данный шкаф распределительного устройства для осмотра ревизии и устранения последствий нормального режима (различных аварийных режимов электроустановок потребителей), что в данном случае в точке поставки обеспечено не было. Изложенное свидетельствует о том, что сетевая организация своими действиями фактически лишила потребителя возможности осуществлять нормальную эксплуатацию оборудования, осуществлять замену предохранителей в связи с аварийными режимами, которые неизбежно возникают в электрических сетях. Формальное признание отсутствия пломбы на дверце шкафа при сохранности пломб на приборе учета в отсутствие иных доказательств безучётным потреблением, по мнению истца, является злоупотреблением со стороны сетевой организации, являющейся профессиональным участником рынка электроэнергетики.

Ходатайство представителя истца об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения, иное лицо для представления своих интересов истец в суд не направил.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы представленных письменных возражений на иск.

В письменных возражениях представитель ответчика ссылалась на следующее. Сотрудниками ПАО «МРСК Центра» 01.03.2021 проведена проверка прибора учета электрической энергии зав.№04610434 в присутствии представителя потребителя. По результатам проверки выявлен факт срыва пломбы сетевой организации №6900587825, установленной согласно акту инструментальной проверки №6900167244 от 08.10.2018. С учетом установленного нарушения сотрудниками сетевой организации составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №69-00027878 от 01.03.2021. Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме электрической энергии. Нарушение целостности пломб является основанием для взыскания безучетного потребления (первая группа действий). Видимое вмешательство в работу прибора учета (отсутствие и нарушение пломбы) компрометирует его в силу самого своего факта, то есть, создает презумпцию недостоверности показаний, поскольку имеется явная возможность вмешательства в процесс фиксации количества переданного ресурса, а предполагавшееся до нарушения пломбы равенство количества фактически переданного ресурса и учтенного прибором не может быть признано достоверным. При отсутствии или повреждении пломбы на приборе учета у абонента имеется доступ к вмешательству в работу прибора учета, соответственно, в данном случае нельзя анализировать объем потребленной электрической энергии по прибору учета за период до составления акта и после. Поскольку на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности. В случае выявления нарушения пломбы возможен несанкционированный доступ к данным средствам учета, в связи с чем, данное нарушение априори квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии. Таким образом, повреждение пломбы сетевой организации на приборах системы учета электроэнергии, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком, независимо от способа потребления электроэнергии. По смыслу норм закона для применения способа расчета потребленной электроэнергии, предусмотренного пунктом 187 Основных положений №442, достаточно факта выявления нарушения знака визуального контроля.

Действия ПАО «МРСК Центра» по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у заявителя гражданских прав и обязанностей, поскольку акт по своей правовой природе не является исполнительным документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке. Акт о неучтенном потреблении не относится к сделкам или актам государственного органа или органа местного самоуправления, возможность признания которых недействительными (незаконными) предусмотрена Гражданским законодательством РФ (ст.12 ГК РФ) в качестве способов защиты гражданских прав. Акт о неучтенном потреблении лишь фиксирует тот факт, что на указанном в нем объекте электроснабжение осуществляется с нарушением порядка учета потребляемой энергии, и является одним из доказательств по делу о взыскании задолженности (денежных средств) за безучетное потребление электрической энергии. Таким образом, признание недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии в качестве самостоятельного требования является ненадлежащим способом защиты нарушенного права, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного иска.

Позиция Истца об отсутствии в спорном акте о неучтенном потреблении указания на способ совершения потребителем безучетного потребления является несостоятельной. Установление проверяющими факта отсутствия пломбы и указание об этом в акте №69-00027878 от 01.03.2021 является констатацией способа совершения потребителем неправомерных действий в отношении расчетного прибора учета. Законодатель связывает возникновение безучетного потребления электроэнергии с фактом нарушения установленных пломб и (или) знаков визуального контроля. При этом энергоснабжающая организация освобождается от бремени доказывания вмешательства потребителя (третьих лиц) в работу системы учета. Как следует из содержания акта о неучтенном потреблении и акта инструментальной проверки от 01.03.2021, выявленное нарушение устранено на месте (установлена новая пломба), в связи с чем при последующем составлении акта инструментальной проверки №6900187256 от 01.03.2021 указано на пригодность прибора учета к расчетам. Факт присутствия представителя потребителя при проведении проверки подтверждается материалами видеофиксации. Заблаговременное уведомление о предстоящей проверке нарушает целесообразность проведения подобных мероприятий и предоставляет возможность сокрытия фактов бездоговорного/безучетного потребления электрической энергии. Доводы истца о неправомерной опломбировке сотрудниками сетевой организации шкафа учета (пломба на дверце камеры установки трансформаторов тока, имеющей открытые токоведущие части) несостоятельны, поскольку при установке всех знаков визуального контроля присутствовал представитель потребителя, который не заявлял возражений по поводу способа и места установки пломб сетевой организации. До момента составления акта о неучтенном потребления истцом не предпринималось попыток опломбирования иных элементов системы учета при наличии сомнений в правильности действий сетевой организации. Кроме того, после проведения проверки дверца камеры установки трансформаторов тока повторно опломбирована (установлена пломба №6900687989), что подтверждается актом инструментальной проверки от 01.03.2021 №900187256. Пломбировка дверцы камер установки трансформаторов тока является обязательной, во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям до узла учета. Требования об обязательном пломбировании содержатся в п.2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6. Нормы действующего законодательства не предусматривают такой способ защиты прав и законных интересов как предъявление в порядке гражданского судопроизводства неимущественного требования о признании факта отсутствия задолженности. Выставленный гарантирующим поставщиком счет на оплату не порождает для истца прав и обязанностей административного характера, он не связан с властными полномочиями ответчика. Избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав. Начисление ответчиком платы за электроэнергию по результатам проверки системы учета и включение этой платы в счет-фактуру сами по себе не влекут нарушения прав истца, которые могли бы быть защищены способами, перечисленными в ст.12 ГК РФ.

Представитель ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы представленных письменных возражений на иск.

В письменных возражениях представитель ответчика ссылалась на следующее. Между истцом (потребитель) и ответчиком (АО «АтомЭнергоСбыт», гарантирующий поставщик) 15.07.2020 заключен договор энергоснабжения №6910101630, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Порядок определения объема, учет электрической энергии согласован сторонами разделом 4 договора, порядок расчетов за потребленную электрическую энергию - разделом 5 договора. В соответствии с разделом 3.1 договора ФИО3 взял на себя обязанность обеспечивать эксплуатацию установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета (указанного в Приложении №1 к договору), сохранность и целостность прибора учета, а также пломб и знаков визуального контроля, снятие и хранение их показаний, своевременную замену, осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно - диспетчерского управления. Приложением №1 к договору от 15.07.2020 стороны согласовали точку поставки — пилорама, Калининский район, д.Змеёво, оборудованную прибором учета Матрица NP73E.3-14-1. 01.03.2021 сотрудниками сетевой организации филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» была осуществлена проверка прибора учёта в присутствии представителей потребителя, по результатам которой составлены акты о неучтённом потреблении электрической энергии №69-00027878 от 01.03.2021 и проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы от 01.03.2021 №6900187256. В актах зафиксировано, что сорвана пломба сетевой организации №6900587825, установленная согласно акта инструментальной проверки №6900167244 от 08.10.2019. Данное нарушение зафиксировано средствами фото- и видео записи. В связи с выявленным фактом безучётного потребления гарантирующий поставщик в порядке п.187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 произвёл начисление платы за безучётно потреблённую электроэнергию и выставил к оплате счет №6910101630/005879 от 31.03.2021 на сумму 3567290 руб. 04 коп. Потребитель частично оплатил электроэнергию по указанному счету в пределах показаний прибора учёта, объём безучётного потребления не оплатил. Гарантирующий поставщик в порядке п.8 (1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, направил в адрес ФИО3 уведомление о введении ограничения режима потребления №ТВ-2281 от 22.04.2021 в связи с уклонением ФИО3 от оплаты электрической энергии, безучётно потреблённой согласно составленному сетевой организацией акту.

Нарушение целостности пломбы №6900587825 на дверце ВРУ в силу норм действующего законодательства приравнивается в нарушению пломб на счетчике. В данном случае в рамках проверки расчетного средства измерения, находящегося в зоне ответственности истца, допуск к прибору учета сотрудникам сетевой организации был обеспечен, соответственно, отсутствие уведомления о проведении проверки, не имеет существенного правового значения. Спорный акт №69-00017878 составлен с соблюдением требований, установленных п.193 Основных положений. Недостатков содержания акта, позволяющих, усомниться в достоверности выявленного нарушения, гарантирующим поставщиком не установлено. При наличии установленного факта безучётного потребления на истца возлагается обязанность по оплате электроэнергии в объёме, установленном в соответствии с п.187 Основных положений. Таким образом, гарантирующий поставщик правомерно в порядке п.п.84, 187 Основных положений предъявил ФИО3 к оплате объём безучётного потребления, включив его в акт приема-передачи электроэнергии №6910101630/005879 от 31.03.2021. При наличии у потребителя перед гарантирующим поставщиком неисполненного обязательства по оплате электрической энергии, АО «АтомЭнергоСбыт» правомерно со ссылкой на абз.2 пп.«б» п.2 Правил №442 направил в адрес ФИО3 уведомление о введении ограничения режима потребления по точке поставки «пилорама».

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ИП ФИО6, надлежащим образом извещённые о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, возражений по иску не представили.

На основании положений ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» на основании доверенности ФИО1, представителя ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» на основании доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

03.08.2021 Межрайонной ИФНС России №46 по г.Москва в Устав ПАО «МРСК Центра» внесены изменения в связи с переименованием организации на ПАО «Россети Центр». Наименование ответчика в рассматриваемом деле уточнено определением суда, занесённым в протокол судебного заседания от 12.08.2021.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ч.1 ст.8 ГК РФ).

В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п.п.1, 4).

В силу ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст.544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В ст.543 ГК РФ предусмотрено право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», устанавливающим правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в ст.37 определено, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются на основании договора.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН, собственниками бытового помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес> являются ФИО4 (доля в праве <данные изъяты>), ФИО5 (доля в праве <данные изъяты>) и истец ФИО3 (доля в праве <данные изъяты>).

При этом, <данные изъяты> доля земельного участка общей площадью 8700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании договора аренды №1 от 22.06.2020 передана ФИО3 в аренду ИП ФИО6

В ходе рассмотрения дела установлено, что между ФИО3 и АО «АтомЭнергоСбыт» заключен договор энергоснабжения №6910101630 от 15.06.2020, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно и (или) через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором и нормами действующего законодательства (п.1.1).

Порядок учета электрической энергии согласован сторонами в разделе 4 договора, порядок расчетов за потребленную электрическую энергию – в разделе 5 договора.

В разделе 3 договора определены права и обязанности потребителя. В соответствии с п.3.1.2 данного раздела потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему объекты энергетического хозяйства, обеспечивать сохранность, целостность принадлежащих ему приборов учета, измерительных комплексов.

В силу п.4.8 договора приборы учета, которые используются при определении объемов потребления электрической энергии, должны соответствовать требованиям действующего законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также установленным Основными положениями требованиям, в том числе по их классу точности и функциональным возможностям, быть допущенными в эксплуатацию, иметь неповрежденные пломбы и знаки визуального контроля.

В соответствии с п.5.6 договора, окончательный расчет за оказанные услуги производится до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Договором также определено понятие безучётного потребления электрической энергии, а именно потребление электрической энергии с нарушением установленного настоящим договором и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, порядка учета электрической энергии, которое выражается во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), используемого для определения объемов поставленной по настоящему договору электрической энергии, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных настоящим договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 4.16 договора предусмотрено, что расчет объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии производится в порядке и сроки, определенные разделом X Основных положений.

Приложением №1 к договору стороны согласовали точку поставки – пилорама, расположенная по адресу: <адрес>, с максимальной мощностью по точке поставки 136 кВт.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией определены Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442).

В п.2 Основных положений №442 определено понятие безучетного потребления - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с п.169 Основных положений №442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 170 Основных положений №442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

В соответствии с п.173 Основных положений №442, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

Согласно п.87 Основных положений №442, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

В соответствии с п.177 Основных положений №442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 84 Основных положений №442 предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п.186 Основных положений №442, расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

В соответствии с п.187 Основных положений №442, объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения №3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В соответствии с п.1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6 (далее - Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно - технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов - изготовителей (п.2.11.4 Правил №6).

В силу п.2.11.17 Правил №6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Аналогичная обязанность потребителя по обеспечению сохранности прибора учета установлена и заключённым с потребителем договором энергоснабжения (п.п.3.1.2., 3.1.3).

Таким образом, положениями Правил №6, Основных положений №442, условиями заключенного с потребителем договора энергоснабжения обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Поскольку именно на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности, за исключением действия непреодолимой силы.

При рассмотрении дела установлено, что ответчик ПАО «Россети Центр» является сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, в соответствии с п.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства №861 от 27.12.2004.

Из копии акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учёта за №6900167244 от 08.10.2019 следует, что в ходе проверки сотрудниками Калининского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» на точке подключения пилорамы в д.Змеёво в присутствии представителя потребителя вместо демонтированных пломб сетевой организации установлены пломбы: на крышке зажимов счётчика №6900609653, на трансформаторах тока №6900609654, на дверце шкафа ТВЧ РУ 0,4 кВ №6900587825.

Данный акт подписан представителем потребителя без замечаний, в том числе по месту расположения пломб и (или) знаков визуального контроля.

01.03.2021 сотрудниками ПАО «Россети Центр» (ранее ПАО «МРСК Центра») в лице филиала «Брянскэнерго» по доверенности проведена проверка прибора учета электрической энергии №04610434 на точке подключения - пилорама в д.Змеёво, по результатам которой составлен акт №6900187256 от 01.03.2021 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета, согласно которого выявлен факт срыва пломбы сетевой организации №6900587825, установленной согласно акту инструментальной проверки №6900167244 от 08.10.2019. Иные установленные пломбы (на крышке зажимов счётчика №6900609653, на трансформаторах тока №6900609654) – без нарушений.

Выявленное нарушение устранено путём установки на дверцу шкафа ТВЧ РУ 0,4 кВ новой пломбы №6900687989, после чего измерительный комплекс к коммерческим расчётам за потребляемую электрическую энергию в качестве расчётного признан пригодным и допущенным.

Выявление отражённых в акте сведений зафиксировано также путём произведения видеозаписи, материалы которой представлены ответчиком в ходе рассмотрения дела.

В связи с выявленным нарушением в виде срыва пломбы сетевой организации 01.03.2021 также составлен акт №69-00027878 о неучтённом потреблении гражданином электрической энергии.

Данные акты составлены в присутствии представителя потребителя. От подписи в актах, дачи объяснений по факту выявленного нарушения представитель потребителя отказался.

По акту №69-00027878 от 01.03.2021 подразделением ответчика ПАО «Россети Центр» составлена справка-расчёт безучётного потребления электроэнергии, согласно которой определён период расчёта с 31.08.2020 по 01.03.2021, что составило 182,5 дня, 4380 часа, применена максимальная мощность на основании договора энергоснабжения 136 кВт. Путем исключения из определённого общего объёма потребления электроэнергии учтённого объёма электроэнергии, ответчиком определён объём неучтённой электроэнергии в 481461 кВт*ч, подлежащий включению в объём потребления за март 2021 года.

С учётом указанной справки-расчёта подразделением ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» в марте 2021 года определён размер подлежащей внесению ФИО3 оплаты за поставленную электроэнергию по договору электроснабжения №6910101630 от 15.07.2020.

Так, из акта первичного учёта АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» за март 2021 года (с 01.03.2021 по 31.03.2021) следует, что точке учёта – пилорама в д.Змеёво (№ прибора учёта 4610434) объём потреблённой электроэнергии составляет 18653 кВт*ч, объём неучтённой электроэнергии по акту безучётного потребления №6900027878 от 01.03.2021 составляет 481461 кВт*ч. Исходя из данных объёмов потребления электроэнергии, с применением установленного тарифа, определён размер оплаты за март 2021 года в общей сумме 2 972 741 руб. 70 коп.

Из счёта-фактуры от 31.03.2021 и выставленного ФИО3 счёта на оплату №6910101630/005879 от 31.03.2021 следует, что с учётом НДС 20%, ранее внесённой оплаты будущих периодов, законной неустойки истцу к оплате выставлена сумма за март 2021 года в размере 3 506 716 руб. 49 коп.

Поскольку оплата по договору энергоснабжения №6910101630 от 01.07.2021 ФИО3 в предусмотренный договором срок в вышеуказанном размере внесена не была, АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» в его адрес направлено уведомление от 22.04.2021 с предложением в срок до 12.05.2021 погасить задолженность в размере 3 506 316 руб. 53 коп. В случае неоплаты задолженности указано на обязанность потребителя на основании Правил №442 не позднее 12-00 часов 12.05.2021 самостоятельно ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии по всеем точкам поставки независимо от действий исполнителя (субисполнителя) по вводу ограничения, путём отключения своих электроустановок. После 12-00 часов 12.05.2021 исполнителем (субисполнителем) будет принудительно введено полное ограничение режима потребления путём отключения электроустановок.

Из акта сотрудника Калининского РЭС о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 29.05.2021 следует, что по точке поставки пилорама в д.Змеёво 29.05.2021 в 11-15 часов введено полное ограничение подачи электроэнергии.

С актом о неучтённом потреблении электрической энергии, начислением оплаты за электроэнергию по данному акту, а также действиями гарантирующего поставщика по уведомлению о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии истец не согласился, обратившись в суд с рассматриваемым иском.

Заявленные исковые требования об оспаривании акта о неучтённом потреблении электрической энергии, признании отсутствующей определённой на его основании задолженности и возложении на гарантирующего поставщика обязанности произвести перерасчет платы за потребленную энергию направлены на пресечение возможных негативных для истца правовых последствий, выражающихся, в частности, во взыскании стоимости электроэнергии, рассчитанной на основании оспариваемого акта.

Из содержания вышеприведённых требований Основных положений №442 следует, что составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии предполагает увеличение объема обязательства потребителя, поскольку расчет по акту учитывает максимально возможное количество энергии, которое могло быть потреблено энергопринимающими установками потребителя при существующем подключении к электрическим сетям.

В связи с изложенным, суд, вопреки доводам представителя ответчика ПАО «Россети Центр», приходит к выводу о том, что избранный истцом способ защиты нарушенного права в целом отвечает требованиям действующего законодательства.

В обоснование заявленных исковых требований сторона истца ссылалась на отсутствие вины в выявленном нарушении, поскольку нарушение пломбы на шкафу учета не может быть квалифицировано в качестве безучетного потребления электроэнергии с учетом сохранности пломб на расчетном счетчике и других элементах, а также при исправности прибора учета, в отсутствие сведений о способе безучетного потребления, в отсутствие доказательств неисправности прибора учета, вмешательства в работу измерительного комплекса и искажения данных о фактическим объеме потребления электроэнергии.

Кроме того, истец ссылался на допущенные сетевой организацией нарушения при установке пломбы на дверцу шкафа учёта, а также на допущенные нарушения при проведении проверки и составлении оспариваемого акта.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что зафиксированные в акте проверки прибора учета и в оспариваемом акте о неучтенном потреблении электроэнергии обстоятельства нарушения учета на объекте истца относимыми и допустимыми доказательствами с его стороны не опровергнуты.

В силу п.137 Основных положений №442 в состав иного оборудования, которое используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности), входят как измерительные трансформаторы, так и коммутационное оборудование и оборудование защиты прибора учета от токов короткого замыкания; материалы и оборудование для монтажа прибора учета (измерительного комплекса) в месте его установки; материалы и оборудование для организации вторичных цепей измерительного комплекса и др.

Пунктом 2.11.18 Правил №6 предусмотрено, что энергоснабжающая организация должна пломбировать, в том числе, клеммники трансформаторов тока; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

В этом же пункте закреплено, что для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Как следует из положений п.п.2, 137 Основных положений №442, п.2.11.17 Правил №6, возникновение безучетного потребления электроэнергии связано с фактом нарушения (повреждения) установленных на приборе учета (системе учета) пломб и (или) знаков визуального контроля. В таком случае показания приборов учета о количестве потребленной электрической энергии не могут считаться достоверными.

Как установлено судом, при проведении проверки состояния схемы измерения электрической энергии выявлен факт срыва пломбы сетевой организации №6900587825, установленной на дверце шкафа ТВЧ РУ 0,4 кВ.

Нарушение целостности данной пломбы №6900587825, установленной на дверце шкафа, в котором размещены трансформаторы тока, являющиеся элементами системы учета, фактически является нарушением пломбы на системе учёта потреблённой электрической энергии.

Целью опломбировки дверцы металлического шкафа (камеры), в котором размещены токоведущие части с трансформаторами тока и клеммными соединениями является недопущение доступа к токоведущим частям до прибора учета, исключение возможности подключения вторичных цепей, позволяющих использовать электроэнергию в обход прибора учета, подключенного после трансформаторов тока.

В связи с изложенным, доводы истца о сохранности иных установленных пломб (на крышке зажимов счётчика №6900609653, на трансформаторах тока №6900609654) сами по себе в отсутствие иных доказательств не позволяют безусловно признать показания прибора учёта о количестве потребленной электрической энергии достоверными.

Достаточных доказательств отсутствия как вмешательства в работу измерительного комплекса, так и искажения данных о фактическом объеме потребления электроэнергии, суду со стороны истца не представлено.

Кроме того, собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с Основными положениями, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета (п.145 Основных положений).

Таким образом, обязанность по обеспечению сохранности совокупности установленных пломб, безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложены на абонента.

Комплекс установленных пломб обеспечивал в должной степени гарантию ограничения внешнего воздействия на систему учёта и подтверждал достоверность её показаний.

Пунктом 3.1.24 заключённого с истцом договора энергоснабжения предусмотрено, что потребитель обязан уведомлять гарантирующего поставщика обо всех ему известных нарушениях схемы учёта и неисправности работы средств измерений, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учёта незамедлительно по их обнаружении.

Каких-либо сообщений о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учёта в адрес энергоснабжающей организации от потребителя в период до составления акта о безучётном потреблении в нарушение п.3.1.24 договора энергоснабжения от 15.07.2020 не поступало.

Стороной истца в обоснование своей позиции также представлено заключение технического специалиста ФГБОУ высшего образования «Тверской государственный технический университет» ФИО7 по вопросам, относящимся к условиям эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции по адресу: <адрес>, согласно которому установка пломбы сетевой организации на дверце шкафа распределительного устройства, выполненная в соответствии с п.2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, противоречит требованиям ГОСТ 12.2.007.4-75 «Шкафы комплектных распределительных устройств и комплектных трансформаторных подстанций, камеры сборные одностороннего обслуживания, ячейки герметизированных элегазовых распределительных устройств», п.3.16, а также п.11 Приказа Министерства энергетики РФ от 13.09.2018 №757 «Об утверждении Правил переключений в электроустановках», согласно которым должен быть обеспечен доступ в данный шкаф распределительного устройства для осмотра, ревизии и устранения последствий нарушений нормального режима (различных аварийных режимов электроустановок потребителей).

Существующая конструкция шкафа распределительного устройства низкого напряжения не предоставляет возможность доступа к предохранителям и местам их установки без срыва пломбы на шкафу РУНН (конструктивно элементы учёта и защитные аппараты - предохранители - располагаются в одном шкафу).

Так как замена предохранителя осуществляется, как правило, в результате выхода его из строя по причине возникновения аварийного режима в защищаемом участке электрической сети, то работы по предотвращению развития и ликвидации нарушений нормативного режима производится персоналом без предварительно согласованных заявок с электроснабжающей организацией с удалением пломбы, препятствующей доступу. Производится контроль наличия, напряжения и нагрузки на отходящих линиях. Если ток в линиях не превышает номинальный ток установленных выключателей-разъединителей, то производится отключение участка цепи с помощью данных коммутационных элементов. Отключение токов выше номинальных данным коммутационным элементом не допускается. Проверяется отсутствие напряжения в цепях после выключателя- разъединителя на участке до предохранителей. Производится изъятие вышедшего из строя предохранителя с последующей установкой нового работоспособного предохранителя. Производится включение участка цепи с помощью соответствующего выключателя-разъединителя. Рекомендуется, чтобы в данный момент количество электрической нагрузки, подключенной к данному участку цепи было минимальное. При отсутствии наблюдаемых признаков повторного развития аварийного режима продолжается нормальная эксплуатация оборудования.

Вместе с тем, указанные выводы специалиста не свидетельствуют о неправомерности действий сетевой организации по отношению к истцу при установке повреждённой впоследствии пломбы на дверце шкафа распределительного устройства, поскольку правомерное удаление данной пломбы потребителем в целях выполнениях необходимых действий, описанных в заключении, не исключается. При этом, как указано в этом же заключении специалиста и предусмотрено п.3.1.24 договора энергоснабжения от 15.07.2020, после выполненных работ потребитель обязан уведомить энергоснабжающую организацию о выполненных работах, а также об утрате пломбы в результате выполненных работ.

В ходе рассмотрения данного дела допустимых и достаточных доказательств того, что повреждения пломбы вызваны действиями потребителя, связанными с проведением работ по устранению аварийного режима электрической сети, не представлено. Фактов уведомления потребителем гарантирующего поставщика о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учёта не установлено.

Ссылки истца на то, что им 22.09.2020 оплачено 3054,84 руб. в качестве аванса по договору за отключение для целей проведения ремонтных работ, в связи с чем ответчики, по его мнению, были осведомлены о предстоящем снятии пломб в связи с необходимостью проведения ремонтных работ, достаточными доказательствами вышеизложенных обстоятельств не являются.

Доводы истца об отсутствии в спорном акте о неучтенном потреблении указания на способ совершения потребителем безучетного потребления являются несостоятельными, поскольку с учётом ранее приведенного определения понятия безучётного потребления, нарушение ранее установленной пломбы сетевой организации на любом из элементов системы учёта потреблённой электрической энергии является достаточным основанием для квалификации действий потребителя как безучётного потребления электрической энергии.

Ссылки истца на то, что он не был уведомлен о проведении проверки, по результатам которой составлен акт о безучётном потреблении электрической энергии, не свидетельствуют о допущенных при составлении оспариваемого акта нарушениях.

Данный акт №69-00027878 от 01.03.2021 о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с соблюдением требований, установленных п.п.173, 177, 178 Основных положений №442, в присутствии представителя потребителя, обеспечившего допуск к энергопринимающим устройствам потребителя. Недостатков содержания акта, позволяющих, усомниться в достоверности изложенных в нём сведений, не установлено. Выявление отражённых в акте сведений зафиксировано также путём произведения видеозаписи, просмотренной в ходе судебного заседания.

Таким образом, поскольку допуск сотрудников сетевой организации для проверки расчетных приборов учета обеспечен, выполнения предусмотренной п.174 Основных положений №442 обязанности по направлению потребителю уведомления с целью согласования даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета не требовалось.

Кроме того, оспариваемый акт составлен на основании акта №6900187256 от 01.03.2021 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета, который истцом не оспаривается.

При установлении надлежащим образом факта безучётного потребления, на истца обоснованно возложена обязанность по оплате электроэнергии в объёме, установленном в соответствии с п.186 Основных положений №442. В связи с данными обстоятельствами гарантирующий поставщик (АО «АтомЭнергоСбыт») правомерно в порядке п.п.84, 186 Основных положений №442 предъявил истцу к оплате объём безучётного потребления, включив его в счёт от 31.03.2021.

В соответствии со ст.546 ГК РФ, ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» прекращение или ограничение подачи энергии абоненту допускается в случае нарушения абонентом обязательств по оплате энергии.

Абзацем 2 п.п.«б» п.2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее – Правила №442), предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в частности, в связи с нарушением потребителем своих обязательств, выразившимся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В силу подп. «а» п. 4 Правил №442, ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил.

Согласно п.6 Правил №442 в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления.

Из п.10 Правил №442 следует, что в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления (далее - уведомление об ограничении), а также уведомление исполнителю (в данном случае сетевой организации), обеспечивающее исполнение введения ограничения.

Уведомление об ограничении является обязательным этапом введения ограничения режима потребления электрической энергии, за которым для потребителя возникают неблагоприятные последствия. При этом отказ потребителя от признания задолженности, указанной в уведомлении об ограничении, не является препятствием для введения ограничения режима потребления (п.18 Правил).

В связи с изложенным, правовых оснований для признания незаконными действий гарантирующего поставщика по уведомлению потребителя о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии, судом не установлено.

При установлении вышеуказанных обстоятельств, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не усматривает.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований истцу в соответствии со ст.98 ГПК РФ не подлежат возмещению понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о признании незаконными действий по уведомлению о введении ограничения режима потребления электрической энергии, признании задолженности отсутствующей, возложении обязанности произвести перерасчёт платы за потребленную электроэнергию, признании недействительным акта о неучтённом потреблении электрической энергии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.Я. Панасюк

Мотивированное решение составлено 16.11.2021.

Дело №2-1206/2021 (УИД 69RS0040-02-2021-004235-69)