Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга об оспаривании распоряжения № ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХ года «О создании Ликвидационной комиссии по ликвидации Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии Кировского района Санкт-Петербурга «ХХХ»,

У С Т А Н О В И Л:

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.20ХХ года по гражданскому делу № ХХХХ ликвидировано юридическое лицо - Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии Кировского района Санкт-Петербурга «ХХХ» (ГОУ «ХХХ»), зарегистрированное Регистрационной палатой Мэрии Санкт-Петербурга № ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ года, на Администрацию Кировского района Санкт-Петербурга возложена обязанность по осуществлению действий по ликвидации.

ХХ.ХХ.20ХХ года Администрацией Кировского района Санкт-Петербурга было издано распоряжение № 1710-р «О создании Ликвидационной комиссии по ликвидации Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии Кировского района Санкт-Петербурга «ХХХ»

Заявитель ФИО1 соучредитель и бывший директор ГОУ «ХХХ» обратилась в Кировский районный суд с заявлением об оспаривании Распоряжения № ХХХ ль ХХ.ХХ.20ХХ года.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 ФИО2 поддержала требование о признании незаконным Распоряжения Администрации Кировского района Санкт-Петербурга № ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХ года «О создании Ликвидационной комиссии по ликвидации Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии Кировского района Санкт-Петербурга «ХХХ» и просила обязать Администрацию Кировского района Санкт-Петербурга устранить в полном объеме допущенные нарушения, при этом пояснила, что Администрация Кировского района должна провести предварительную экспертную оценку о возможности ликвидации учреждения как объекта социальной инфраструктуры, согласовать Акт экспертной оценки с Комитетом по образованию и издать новое распоряжение о ликвидации учреждения.

Представитель администрации Кировского района Санкт-Петербурга полагает заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению по тем основаниям, что Распоряжение «О создании Ликвидационной комиссии ГОУ «ХХХ» издано во исполнение решения Кировского районного суда, вступившего в законную силу, Комитет по образованию Правительства Санкт-Петербурга участвовало в рассмотрении гражданского дела по иску администрации Кировского района к ГОУ «ХХХ» о ликвидации юридического лица.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя ФИО1 ФИО2, представителя администрации Кировского района Санкт-Петербурга ФИО3, изучив материалы гражданских дел № 2-4160/06, № 2-5002/09, № 2-1571/10, полагает заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии Кировского района Санкт-Петербурга «ХХХ» (ГОУ «ХХХ») создано по решению Учредителей от ХХ.ХХ.ХХХХгода, ХХ.ХХ.ХХХХ года подписан учредительный договор сроком действия по ХХ.ХХ.20ХХ года и зарегистрировано решением регистрационной палаты мэрии Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.ХХХХ года. Учредителями Учреждения явились Администрация Кировского района Санкт-Петербурга и ФИО1

Предмет деятельности Учреждения: воспитание, содержание и социальная адаптация воспитанников в соответствии с основными задачами Учреждения на основе полного государственного обеспечения. Учреждение осуществляло образовательную деятельность на основании лицензии Комитета по образованию Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.20ХХ года. Срок действия лицензии истек ХХ.ХХ.20ХХ года.

ХХ.ХХ.20ХХ года, с учетом несоответствия учредительных документов ГОУ «ХХХ» действующему законодательству Глава администрации района в отношении государственного образовательного учреждения, находящегося в ведении администрации, в подчинении и финансируемого полностью за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в пределах своей компетенции издал Распоряжение № ХХХ «О приостановлении образовательной деятельности ГОУ «Центр «Гелиос».

Решением Кировского районного суда от ХХ.ХХ.20ХХ года ГОУ «ХХХ» в удовлетворении исковых требований к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга об обязании согласовать заявление в Комитет по образованию Правительства Санкт-Петербурга о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности и об обязании разработать и согласовать проект изменений и дополнений в Устав и Типовое положение об образовательном учреждении в полном наименовании ГОУ»Центр «Гелиос» слова « с отклонениями в развитии» заменить словами «С ограниченными возможностями здоровья» с последующей государственной регистрацией изменений в учредительных документах в регистрирующем орган отказано.

Решением Кировского районного суда по гражданскому делу № 2-1571/10 от ХХ.ХХ.20ХХ года ГОУ «ХХХ» ликвидировано, на Администрацию Кировского района Санкт-Петербурга возложена обязанность по осуществлению действий по ликвидации учреждения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от ХХ.ХХ.20ХХ года решение Кировского районного суда оставлено без изменений. Определениями судьи Санкт-Петербургского городского суда от ХХ.ХХ.20ХХ года и ХХ.ХХ.20ХХ года в передаче надзорной жалобы ФИО1 для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказано.

В ходе слушания гражданского дела № 2-1571/10 было установлено, что на декабрь ХХХХ года все воспитанники ГОУ «ХХХ» были распределены по другим детским учреждениям.

В деле в качестве 3его лица участвовал представитель Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга, поддержавший заявленные администрацией Кировского района Санкт-Петербурга требования о ликвидации ГОУ «ХХХ».

Распоряжение Администрации Кировского района Санкт-Петербурга № ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХ года «О создании Ликвидационной комиссии по ликвидации Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии Кировского района Санкт-Петербурга «ХХХ» издано в соответствии со статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании решения Кировского районного суда Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.20ХХ года (л.д.7).

Суд оценив собранные по делу доказательства в их совокупности приходит к выводу, что оспариваемое Распоряжение издано Администрацией Кировского района в рамках своих полномочий, в соответствии с законом. При этом суд полагает, что довод заявителя о том, что до принятия решения о создании ликвидационной комиссии по проведению ликвидационных действий в отношении ГОУ «ХХХ» необходимо было провести предварительную экспертную оценку о возможности ликвидации учреждения как объекта социальной инфраструктуры основан на неправильном толковании закона, поскольку основанием к ликвидации было не предварительная экспертная оценка о возможности ликвидации учреждения уполномоченным органом исполнительной власти, а принятое судом на основании заявленных органом исполнительной власти, а именно Администрации района, с согласия Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга вступившее в законную силу решение суда.

Суд не может согласиться с утверждением представителя заявителя, что при издании оспариваемого Распоряжения не учитывались интересы несовершеннолетних воспитанников учреждения. ГОУ «ХХХ» существовало в нарушение закона, в связи с чем была приостановлена его деятельность, а затем принято решение о его ликвидации. В декабре ХХХХ года все воспитанники переведены в иные учреждения, таким образом, свои функции как образовательное учреждение ГОУ «ХХХ» не исполняет длительное время.

Довод заявителя о нарушении изданием оспариваемого Распоряжения ее прав и законных интересов суд полагает не состоятельным, заявитель не лишена возможности обратиться в ликвидационную комиссию для разрешения вопросов имущественно-правового характера.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об образовании», Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ № 617 от 18.08.2008 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ об образовательных учреждениях, в которых обучаются (воспитываются) дети с ограниченными возможностями здоровья», ст.ст.61, 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.56, 254-258, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным Распоряжения администрации Кировского района Санкт-Петербурга № ХХХ от ХХ декабря ХХХХ года «О создании Ликвидационной комиссии по ликвидации Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии Кировского района Санкт-Петербурга «ХХХ» и обязании администрации Кировского района Санкт-Петербурга устранить в полном объеме допущенные нарушения ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Кировский районный суд.

Судья: