Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению и.о. Туапсинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Добровольскому С.П. о признании деятельности по осуществлению перевозок пассажиров с использованием маломерных судов без соответствующей лицензии, незаконной и запрете такой деятельности до получения лицензии.

У С Т А Н О В И Л:

И.о. Туапсинского транспортного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Добровольскому С.П., о признании деятельности индивидуального предпринимателя по осуществлению перевозок пассажиров с использованием маломерных судов без соответствующей лицензии, незаконной и запрете осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров с использованием маломерного судна под названием «Атаман» до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор, заявленные требования поддержала и пояснила, что проверкой, проведенной Туапсинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности судоходства и лицензировании при оказании услуг, в том числе по перевозкам пассажиров, с использованием маломерных судов на побережье Туапсинского района в ходе которой выявлены нарушения законодательства о лицензировании и о безопасности мореплавания при эксплуатации маломерных судов. В период с 21 июля по 21 августа 2017 в нарушение требований законодательства о лицензировании ИП Добровольский С.П. в акватории Черного моря в районе пляжей от п. Джубга и до Бухты Инал Туапсинского района осуществлял деятельность по перевозкам пассажиров с использованием маломерного судна в отсутствие соответствующей лицензии. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Добровольский С.П. с 08.07.2003 осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В качестве основного вида деятельности ответчиком заявлена деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта. Для осуществления лицензируемого вида деятельности Добровольским С.П. используется моторное судно под названием «Атаман», зарегистрированное в отделе БВО ГИМС МЧС России по Республике Адыгея. В соответствии с судовым билетом серии № указанное маломерное судно принадлежит Добровольскому С.П. на праве собственности. Судоводителем помимо ИП Добровольского С.П. является Добровольский С.С.. Согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензиатов, опубликованном на интернет сайте Южного УГМРН Ространснадзора, лицензия на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров ИП Добровольскому С.П. не предоставлялась. Осуществление ИП Добровольским С.П. деятельности по перевозкам пассажиров морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов без лицензии и неисполнение предусмотренных ею условий, может нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся услугами проката, причинить ущерб, а также создать угрозу их жизни и здоровью. Просила суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик ИП Добровольский С.П. в судебном исковые требования и.о. Туапсинского транспортного прокурора, признал в полном объеме и пояснил, что он действительно осуществлял деятельность по прокату маломерного судна. Удаленность 2 мили. Лицензию он не получал, так как судно сначала необходимо поставить под регистр. В настоящее время занимается оформлением всех необходимых документов.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные и.о. Туапсинского транспортного прокурора требования обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что Туапсинской транспортной прокуратурой, проведена проверка исполнения законодательства о безопасности судоходства и лицензировании при оказании услуг, в том числе по перевозкам пассажиров, с использованием маломерных судов на побережье Туапсинского района в ходе которой выявлены нарушения законодательства о лицензировании и о безопасности мореплавания при эксплуатации маломерных судов. Индивидуальный предприниматель Добровольский С.П. в акватории Черного моря в районе пляжей от пгт. Джубга и до Бухты Инал Туапсинского района осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозкам пассажиров с использованием маломерного судна под названием «Атаман», которая в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежит лицензированию. Однако указанная деятельность осуществляется ИП Добровольским С.П. без оформления соответствующей лицензии.

Согласно части 3 статьи 23 ГК РФ, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила данного Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Частью 3 статьи 49 ГК РФ, установлено, что право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон о лицензировании), лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона о лицензировании, лицензированию подлежат виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного выше ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Согласно пункту 20 части 1 статьи 12 Федерального закона о лицензировании деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 193 установлен Порядок лицензирования этой деятельности, в том числе с использованием маломерными судов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозкам морским транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов, изложены в п. 5 указанного Положения.

К их числу для соискателей лицензии, осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов относятся:

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных для перевозки пассажиров, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 620;

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с пунктом 2 статьи 60 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации;

- наличие для каждого маломерного судна судового билета;

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».

Так, в судебном заседании установлено, что в период с 21 июля по 21 августа 2017 в нарушение требований законодательства о лицензировании ИП Добровольский С.П. в акватории Черного моря в районе пляжей от пгт. Джубга и до Бухты Инал Туапсинского района осуществлял деятельность по перевозкам пассажиров с использованием маломерного судна в отсутствие соответствующей лицензии.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Добровольский С.П. с 08.07.2003 осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРИП №, ИНН №). В качестве основного вида деятельности ответчиком заявлена деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта (выписка из ЕГРИП от 01.09.2017 №).

Из материалов дела следует, что для осуществления лицензируемого вида деятельности Добровольским С.П. используется моторное судно под названием «Атаман», зарегистрированное в отделе БВО ГИМС МЧС России по Республике Адыгея за идентификационным номером №. В соответствии с судовым билетом серии № указанное маломерное судно принадлежит Добровольскому С.П. на праве собственности. Судоводителем помимо ИП Добровольского С.П. является Добровольский С.С.

Факт осуществления ИП Добровольским С.П. деятельности по перевозкам пассажиров подтверждается представленными в суд объективными доказательствами, и не оспаривается ответчиком.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензиатов, опубликованном на интернет сайте Южного УГМРН Ространснадзора, лицензия на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров ИП Добровольскому С.П. не предоставлялась.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Положения, установленные статьей 1065 ГК РФ, выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, включающим в себя присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Так, осуществление ИП Добровольским С.П. деятельности по перевозкам пассажиров морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов без лицензии и неисполнение предусмотренных ею условий, по мнению суда, может нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся услугами проката, причинить ущерб, а также создать угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании ответчик ИП Добровольский С.П. признал исковые требования и.о. Туапсинского транспортного прокурора, в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае, признание исковых требований может быть принято судом, поскольку оно не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные и.о. Туапсинского транспортного прокурора исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. Туапсинского транспортного прокурора, удовлетворить полностью.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя Добровольского С.П. по осуществлению перевозок пассажиров с использованием маломерного судна без соответствующей лицензии, незаконной.

Запретить индивидуальному предпринимателю Добровольскому С.П. осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров с использованием маломерного судна под названием «Атаман» до получения им лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий Шевченко П.В.