Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» о понуждении заключить публичный договор,

установил:

Истец обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнений (л.д. 68) просит обязать ответчика направить подписанный со своей стороны в 2-х экземплярах любым доступным способом проект договора на подключение к сетям газораспределения d 57 мм и технологически связанным с сетями газораспределения d 63 мм строящегося объекта капитального строительства на принадлежащем истице земельном участке по адресу: по адресу: **, на условиях, предусмотренных Постановлением Правительства № 1314 от 30.12.2013г. «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» (далее – также Правила).

В обоснование требований истец указала, что *** посредством электронной почты отправила заявление о заключении договора подключения (технологического присоединения) строящегося жилого дома по адресу: **, к сетям газораспределения в ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область» (далее ГРО), которое было получено ответчиком *** и перенаправлено исполнителю; исполнитель посредством электронной почты сообщила истцу, что подобного рода заявки передаются только при личном присутствии или посредством почты России, хотя, п. 64 "Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения" №1314 от 30.12.2013г., в редакции от 15.04.2014г. предполагает, что заявитель направляет исполнителю заявку о подключении (технологическом присоединении) в 2-х экземплярах письмом с описью вложения или иным доступным способом. *** истец продублировала свою заявку через почту России, отправив ценное письмо с описью вложения, однако проекта договора в <данные изъяты>дневный срок не получила.

Представители истца, действующие на основании доверенностей, в суд явились, на иске настаивали.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в суд явился, возражал против удовлетворения иска, представил письменный отзыв.

Представитель администрации Гатчинского муниципального района, привлеченной судом к участию в деле в качестве третьего лица, в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело при объявленной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Как установлено судом истец является собственником земельного участка по адресу: **, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – <данные изъяты> (л.д. 10).

Истица требует обязать ответчика заключить договор подключения (технологического присоединения) строящегося жилого дома по адресу: **, к сетям газораспределения, считая ответчика исполнителем по смыслу Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314.

Однако в соответствии с пунктом 2 указанных Правил исполнителем при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Ответчик действительно является газораспределительной организацией, однако сеть газораспределения, к которой намерена подключиться истица, ответчику не принадлежит.

Для заключения ответчиком договора подключения на условиях, требуемых истцом – со стоимостью подключения, равной <данные изъяты> руб. (п. 2 Приказа Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от ***. *-п, необходимо, чтобы расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения ответчика с проектным рабочим давлением не более 0,3 Мпа, измеряемое по прямой линии до точки подключения, не превышало <данные изъяты> метров (п. 26.22 Постановления Правительства РФ от 29.12.2000 г. № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» в ред. Правил, п. 3 Приказа № 507-п), а мероприятия по подключению предполагали строительство только газопроводов-вводов и не предусматривали создание газораспределительной сети (п. 26.22 Постановления Правительства РФ от 29.12.2000 г. № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» в ред. Правил).

Заключение договора подключения со стоимостью подключения, определяемой, исходя из стандартизированных тарифных ставок, установленных в п. 4 Приказа № 507-п, возможно в том случае, когда протяженность строящейся сети газораспределения, измеряемая по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения Общества, составляет <данные изъяты> метров и менее.

Как следует из материалов дела ближайшие к участку истца сети, принадлежащие ответчику, располагаются на расстоянии <данные изъяты> м., что подтверждается схемой и актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы и свидетельством о праве собственности от ***, поэтому подключение от сетей ответчика возможно лишь по индивидуальному проекту с возмещением истцом расходов, связанных с осуществлением мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности подключения (технологического присоединения), что истицу не устраивает.

Судом установлено, что ответчику принадлежит газопровод, расположенный в **, между ** и **, на расстоянии <данные изъяты> м от земельного участка истицы.

Имеется Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ***, название объекта в соответствии с актом - «**. Газоснабжение индивидуальных жилых домов», указанный газопровод расположен в <данные изъяты> метрах от земельного участка истца. Заказчиком строительства данного газопровода, выступало МУ «Служба координации и развития коммунального хозяйства и строительства», со стороны эксплуатационной организации акт подписан генеральным директором ОАО «Гатчинагаз». Иных сведений о газопроводе, расположенном на расстоянии около <данные изъяты> м от дома истца, по запросам, направленным судом, получено не было. Истцом не доказана принадлежность данного газопровода, к которому она желает подключиться, ответчику, а в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

*** ответчиком заключен договор с ОАО «Гатчинагаз» на техническую эксплуатацию газораспределительных сетей, в соответствии с которым ОАО «Гатчинагаз» оказывает услуги ответчику по технической эксплуатации газопроводов, перечисленных в приложении 1. В Приложении 1 отсутствует газопровод «**. Газоснабжение индивидуальных жилых домов», а указан только газопровод, принадлежащий Обществу «Подводящий газопровод высокого давления 0,6 Мпа к ШГК-100-ЗКК к жилым домам д. Сокколово».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1370 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям" любая организация на территории Российской Федерации имеет право на недискриминационный доступ к местным газораспределительным сетям для транспортировки газа к покупателям. Транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Газопровод «**. Газоснабжение индивидуальных жилых домов» технологически связан с «Подводящим газопроводом высокого давления 0,6 Мпа к ШГК-100-ЗКК к жилым домам **».

Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Под присоединенной сетью понимается газопровод или иной трубопровод, через который абонент (потребитель) получает товар.

В данном случае присоединенной сетью является газопровод «**. Газоснабжение индивидуальных жилых домов». Таким образом, транспортировка газа осуществляется через присоединенную сеть на основании принципа недискриминационного доступа и не влечет возникновения каких-либо вещных прав на газопровод, а является услугой, которую ответчик оказывает поставщику газа.

Согласно п. 34 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (ред. от 14.11.2014) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Представитель истца утверждал, что обращался к администрации Гатчинского муниципального района, которая не возражала против присоединения.

Однако представленное истцом письмо Администрации Гатчинского района о согласовании производства работ по устройству газопровода-ввода не является согласием собственника сети газопотребления на подключение в смысле п. 34 Правил.

Согласно тексту данного письма Администрация согласовывает не подключение к сети, а некие работы, связанные с последующим восстановлением проезжей части.

Представитель ответчика также указывал, что если считать, что указанное письмо является согласованием подключения к сетям, не принадлежащим ответчику, то это письмо лишь подтверждает правомерность отказа ответчика в заключении договора, в силу того, что у ответчика отсутствуют правовые основания для заключения договоров подключения от сетей, ему не принадлежащих.

Кроме того, в соответствии с п. 86 Правил после заключения договора о подключении и получении положительного заключения экспертизы проекта газоснабжения исполнитель в течение <данные изъяты> рабочих дней направляет заявителю информацию о расположении точек подключения (технологического присоединения). Таким образом, только ответчик, являясь специализированной организацией, вправе определять точку подключения и газопровод, к которому планируется подключение. В связи с этим требования истца о подключения к конкретному газопроводу не основаны на нормах действующего законодательства и удовлетворению не подлежат.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Решение изготовлено в мотивированном виде ***.

Судья Леонтьева Е.А.