Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усенко С.П. к "Г" о включении периода работы с **.**.** по **.**.** в льготный стаж трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с **.**.**,

У С Т А Н О В И Л:

Усенко С.П. обратился в суд с иском к "Г" о включении периода работы с **.**.** по **.**.** в льготный стаж трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с **.**.** В обоснование иска указал, что работал на "К" с **.**.** по **.**.** в качестве: **** с **.**.** по **.**.**, ГПУ; **** ГПУ с **.**.** по **.**.**; **** с **.**.** по **.**.**; **** ГПУ с **.**.** по **.**.**; **** с **.**.** по **.**.**; **** с **.**.** по **.**.** **.**.** он направил ответчику заявление почтой с уведомлением о назначении ему льготной пенсии по ст.27, 28, 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» №173 от 17.12.2001г. На тот момент ему исполнилось 50 лет, страховой стаж составил более 25 лет, стаж работы в районах Крайнего севера более требуемых 20 лет. Решением "Г" №... от **.**.** ему было отказано в назначении льготной пенсии по Списку № 2. В связи с тяжелыми, вредными условиями труда не включен период: с **.**.** по **.**.** Ссылка идет на то, что не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня на горных работах в карьере. Но в архивной справке №... от **.**.** и №... от **.**.** отражено, что он работал **** (ДСЦ) технологического процесса горно-перерабатывающего участка (ГПУ), а из архивной личной карточки №... видно, что он был принят на работу на полный рабочий день. Кроме того, комиссией центра профпатологии МПС ********** (заключение от **.**.**. №...) в связи с работой на "К" ему было установлено профзаболевание, что лишний раз подтверждает работу во вредных условиях. Истец просит засчитать период работы с **.**.** по **.**.** в льготный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с **.**.**

Истец и его представитель Усенко Н.П., действующая на основании доверенности от **.**.**, в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска, дали пояснения согласно исковому заявлению. Уточнили период включения периода работы в льготный стаж с **.**.** по **.**.**

Представитель ответчика "Г" Иванова А.В., действующая на основании доверенности от **.**.**., исковые требования не признала. Дала пояснения согласно представленному письменному отзыву (л.д.92-93).

Представитель третьего лица – "И", надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал. Согласно заявлению просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 7 Конституции РФ провозглашает Россию социальным государством и предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты.

В соответствии со ст. 39 Конституцией РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии , пособия и иные гарантии социальной защиты. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантировано право на судебную защиту своих прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (осуществление прав охватывает и реализацию права на их защиту).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2, 3 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 года, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по правилам названного выше Федерального закона от 17.12.2001г.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня ; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени .

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), принимая на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

При этом суд обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, что вытекает из ст. 12 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что **.**.** Усенко С.П., **.**.**г.р., обратился в "Г" за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с 50 лет как лицу, имеющему необходимый льготный стаж

Решением "Г" от **.**.** №... Усенко С.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что заявителю недостаточно льготного стажа (л.д.17-18, том 1).

Из трудовой книжки Усенко С.П. (л.д. 5-6, том 1) усматривается, что он:

- **.**.** был принят на "К" по переводу в качестве ****;

- **.**.** переведен ****;

- **.**.** в связи с введением новых тарифных ставок установлен ****;

-**.**.** переведен ****;

- **.**.** переведен ****

- **.**.** переведен на должность ****

- **.**.** переведен ****;

- **.**.** переведен ****

- **.**.** уволен по собственному желанию.

-**.**.** принят в ЗАО «П» ****

- **.**.** уволен по собственному желанию

- с **.**.** по **.**.** работал **** в магазине **********

- **.**.** принят в ЗАО Транспортная компания «Л» ****

-**.**.** переведен ****

По представленным документам на день обращения за пенсией Усенко С.П. комиссией "Г" был установлен следующий стаж работы:

- страховой стаж (календарно) - 31 год 06 мес. 06 дней

- страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) – 43 года 01 мес. 10 дней

- стаж работы с тяжелыми условиями труда, по Списку №2 (календарно) – 09 лет 01 мес. 06 дней

- стаж работы с тяжелыми условиями труда, по Списку №2 (с учетом льготного исчисления до 01.01.2002г)– 09 лет 02 мес. 25 дней

- стаж работы на полевых геофизических работах (календарно) -1 год 04 мес. 10 дней

- стаж работы на полевых геофизических работах (льготно) - 2 год 00 мес. 15 дней

- стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС), с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 27 лет 03 мес. 28 дней (л.д.15-16 том 1).

Правила подсчета и порядок исчисления и подтверждения стажа предусмотрены статьями 11-13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Постановлением Правительства РФ от 24.07.02 № 555.

В соответствии с пунктом 1 «б» Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002года № 5371 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239).

Из протокола заседания комиссии "Г" по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от **.**.** следует, что из стажа с тяжелыми условиями труда Усенко С.П. были исключены за спорный период периоды с **.**.** по **.**.**, т.к. не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня на горных работах в карьере.

В Списке № 2 от 1991г., раздел I «Горные работы», подраздел 1 «открытые горные работы и работы на поверхности», пункт «а» «рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы» позицией 2010100а-11908 предусмотрены «дробильщики», позицией 2010100а-13583 предусмотрены «машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик», позицией 2010100а-19931 предусмотрены «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования».

В Списке № 2 от 1991г., раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 2 «добыча нефти, газа и газового конденсата» позицией 21300200а-13969 предусмотрены «машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок»

Из северного стажа Усенко С.П. "Г" исключены периоды: **.**.** – **.**.** (прогул), **.**.** по **.**.** (отпуск без содержания), **.**.** по **.**.** (отпуск без содержания), **.**.** по **.**.** (отпуск без содержания), **.**.** по **.**.** (отпуск без содержания), 5 дней в 2002г. (отпуск без содержания); **.**.** по **.**.** (по индивидуальным сведениям), т.к. в соответствии с Правилами № 516, в данный стаж включается только непосредственно периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в льготный стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, ежегодных основного и дополнительного отпусков, а также время оплачиваемого прогула при незаконном увольнении (л.д.92-93).

При рассмотрении данного дела суд учитывает положения ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым наличие специального трудового стажа дающего право на льготное пенсионное обеспечение должно быть подтверждено доказательствами, бесспорно свидетельствующими о занятости работника на работах непосредственно предусмотренных тем же Законом или Списками № 1 и № 2, а также принимает во внимание, что при определении права работника на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда в обязательном порядке учитываются данные как о наименовании профессии (должности) работника, так и о характере выполняемой им работы.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой в настоящее время (с 01.01.2010г.) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Так, в Списках №1 и № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 06.01.91. № 10 наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение.

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», установивший указанное ограничение, вступил в силу с 01 января 2010 г.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).

Поэтому после 1 января 201 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п.3 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ).

Списком № 2 разделом 1 «Горные работы» досрочное назначение пенсии предусмотрено работникам, чья работа связана с добычей тех нерудных ископаемых, которые приведены в этом разделе, по указанному в этом разделе перечню должностей и профессий. В числе полезных ископаемых приведен известняк, в числе профессий – дробильщики, машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик, электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования».

Правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие, постоянно занятые в карьере выполнением работ, являющихся составной частью технологического процесса добычи полезного ископаемого.

Письмом Пенсионного фонда России от 09.09.1999г. № 06-27/8195 о праве на льготное пенсионное обеспечение работников дробильно-сортировочных цехов предприятий по производству строительных материалов из известняка разъясняется, что работники дробильно-сортировочных цехов могут иметь право на пенсию в связи с особыми условиями труда, если дробильно-сортировочный цех расположен на территории карьера, а выполняемые работы по дроблению на щебень является продолжением технологического процесса горных работ. Граница карьера, разреза определяется горным отводом, который представляется предприятию для промышленной разработки полезного ископаемого Гостехнадзора России с учетом заключения геологической службы. При этом следует иметь в виду, что если дробильно-сортировочный цех находится за пределами карьера, разреза, но в границах земельного отвода предприятия, то работники, занятые в этих цехах, на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в соответствии с разделом 1 Списка №2 не пользуются (л.д. 179, том1).

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Для установления расположения дробильно-сортировочного цеха в оспариваемый истцом период судом были направлены соответствующие запросы в различные организации.

Так, "А" сообщила, что сведениями об отводе земельного участка под "К" не располагает. Государственный акт горного отвода был выдан "К" за №... от **.**.**. (л.д. 221, том 1).

"Р" в своем ответе указало, что оформление и выдача земельного отвода не входит в компетенцию Управления (л.д. 1, том 2).

Муниципальный архив "А" сообщает, что ими были проверены постановления, распоряжения Совета Министров ****, относящиеся к деятельности **** горисполкома, решения исполкома **** городского Совета народных депутатов с 197 г. по 1980 г., акты государственной комиссии по приему в эксплуатацию зданий и сооружений по ********** с **** г. по **** г. Решение (распоряжение) о земельном, горном отводе для "К" за данный период не значится. Подтвердить расположение на данном предприятии производственных сооружений не могут, т.к. производственные приказы и другие документы, в т.ч. техническая документация в их архив не поступали на хранение (л.д.4, том 1). Также, ранее муниципальный архив "А" указал, что табели учета рабочего времени, документы, описывающие санитарно-гигиеническую характеристику условий труда, карты трудовых процессов по "К" в архив на хранение не поступали (л.д.24, том 1).

"С" сообщил, что при создании "С" "К" не был включен в ее состав как структурное подразделение, в связи с чем затребованные судом документы на "С" отсутствуют (л.д. 6. том 2).

Институт «"Г"» в своем ответе указал, что проектно-изыскательские работы по реконструкции "К" и карьера (проект горных работ) "С" выполнялись институтом в **** гг., т.е. 38 лет назад. За эти годы институт дважды менял ведомственную подчиненность и полностью изменил тематику своей производственной деятельности. Проектированием щебеночных заводов и карьеров институт уже в течение 20-25 лет не занимается, нет ни отделов этого профиля, ни специалистов по этим работам. Во время многочисленных переездов, а также из-за неудовлетворительных условий хранения часть старой документации была утрачена (л.д.37, том 2).

Из выписки единого государственного реестра юридических лиц "И" следует, что Государственное унитарное предприятие **** «"К"» ликвидирован вследствие банкротства по решению Арбитражного суда **** **.**.**. (л.д. 121, том 1).

При рассмотрении данного спора судом было исследовано наблюдательное дело "К". Из штатных расписаний с ****. по **** годы горный цех и дробильно-сортировочный цех выделены как самостоятельные структурные подразделения. С **** г. произведена реорганизация производственных цехов и участков "К". В штатных расписаниях с **** г. по **** г. выделен горно-перерабатывающий участок, который подразделяется по видам работ: а) вскрышные работы; б) обслуживание технологического процесса; в) ремонтная группа ГПУ. Сведения о должности мастера ГПУ в штатных расписаниях не имеются. За время ведения наблюдательного дела по предприятию «"К"» документы, подтверждающие расположение дробильно-сортировочного цеха в границах карьера, не были представлены.

Таким образом, по предприятию «"К"» документы, подтверждающие расположение дробильно-сортировочного цеха в границах карьера, отсутствуют. Документы, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве ****, отсутствуют. Справок, уточняющих особый характер работы истца в "К", также в деле нет.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ).

При установленных выше обстоятельствах дела оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 разделу № 1 «горные работы», периода работы Усенко С.П. с **.**.** по **.**.** в качестве **** "К" у суда не имеется, в связи с чем исковые требования Усенко С.П. подлежат оставлению без удовлетворения.

В силу норм действующего законодательства судом дело рассмотрено в рамках заявленных исковых требований, указанного предмета и основания иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Усенко С.П. к "Г" о включении периода работы с **.**.** по **.**.** в льготный стаж трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с **.**.** отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено «21» ноября 2011 года.

Председательствующий судья М.В. Гусарова