Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2, ФИО3, действующих в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Управлению образования администрации г.о. Домодедово о признании права на бесплатное общедоступное дошкольное образование, признании незаконным отказа, возложении обязанности предоставить место в дошкольном образовательном учреждении,

установил:

истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику с требованиями о признании права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на бесплатное общедоступное дошкольное образование; признать незаконным отказ в постановке в очередь для направления в муниципальную дошкольную образовательную организацию по месту жительства; возложении обязанности предоставить место в дошкольном образовательном учреждении на закрепленной территории г.о. Домодедово с учетом территориальной доступности.

В обоснование требований указано, что истцам отказано в постановке ребенка на очередь для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в пределах г.о. <адрес>. Указанное послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, представили заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание так же не явился, извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования искового заявления не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3, ФИО2 являются родителями несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, кВ.4, ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, кВ. 153.

Как указали истцы, на дату обращения в суд с исковым заявлением, семья проживает по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, <адрес>, т. «Константа», <адрес>. Временной регистрации по месту жительства в пределах г.о. Домодедово, семья ФИО6 так же не имеет.

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование (часть 1); гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (часть 2).

При этом согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу пункта 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Частью 5 статьи 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

Комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Домодедово проводится в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и направление детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории городского округа <адрес>», утвержденным постановлением администрации городского округа Домодедово № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании «Порядка комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Домодедово, реализующих образовательную программу дошкольного образования», утвержденного постановлением администрации городского округа Домодедово № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления администрации городского округа Домодедово № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципальных дошкольных образовательных учреждений за территориями городского округа Домодедово».

Постановка на учёт детей дошкольного возраста, претендующих на места в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, проводится родителями самостоятельно на региональном портале государственных и муниципальных услуг: https://uslugi.mosreg.ru/, или в МФЦ (при личном обращении родителям обеспечивается бесплатный доступ к РПГУ для постановки на учёт в МДОУ в электронной форме).

В соответствии с п. 2.1. регламента лицами, имеющими право на получение Муниципальной услуги, являются граждане Российской Федерации, а также временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане, а также лица без гражданства, являющиеся родителями (законными представителями) детей, в возрасте рождения до 7 лет нуждающихся в зачислении в образовательную организацию, реализующую программу дошкольного образования по месту жительства или по месту пребывания на территории городского округа <адрес>

Документом, подтверждающим факт жительства или пребывания на территории городского округа Домодедово, является свидетельство о регистрации по месту жительства или по месту пребывания.

В соответствии с п. 3.6.1. порядка уведомление о принятом решении независимо от результата рассмотрения заявления направляется в Личный кабинет заявителя на РПГУ или ЕПГУ в течение 7 дней со дня принятия соответствующего решения.

В соответствии с п. 3.7. порядка решение об отказе в постановке на учет в МДОУ принимается в следующих случаях: наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах; предоставление электронных образов оригиналов документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа; некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного заявления на портале РПГУ или ЕПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям Регламент); несоответствие категории заявителя кругу лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги; несоответствие документов по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации. Заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Заявителя в соответствии с требованиями действующего законодательства; возраст ребёнка превышает 7 лет; наличие у ребёнка медицинских противопоказаний для посещения МДОУ.

ДД.ММ.ГГГГФИО3 на РПГУ была заполнена интерактивная форма заявления о постановке на очередь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для предоставления места в МАДОУ д/с № «Рябинка», МАДОУ д/с № «Веснушка», при этом электронный образ свидетельства о регистрации по месту жительства или по месту пребывания к заявлению не прикреплено. В настоящее время в единой информационной системе управления дошкольными образовательными организациями <адрес> электронному заявлению присвоен статус «Архивная».

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).

Отказывая ФИО3, ФИО2 в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что на дату заполнения интерактивной формы заявления семья ФИО6 не имела регистрации по месту жительства и месту пребывания в пределах г.о. <адрес>. При таком положении, заявитель изначально не обладал возможностью регистрации заявления в электронном виде с целью получения места в дошкольном образовательном учреждении г.о. <адрес>, так как не обладал совокупностью предъявляемых для этого требований.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних признается место жительства их законных представителей - родителей. Таким образом, заявитель не был лишен возможности в соответствии с действующим законодательством РФ обратиться с заявлением о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении по месту регистрации.

При таких данных, исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО2, ФИО3, действующих в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Управлению образования администрации г.о. Домодедово о признании права на бесплатное общедоступное дошкольное образование, признании незаконным отказа, возложении обязанности предоставить место в дошкольном образовательном учреждении, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Ю.А. Трушкин