Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску – Уральскому и Каменскому району о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истцу отказано в предоставлении права на получение мер социальной поддержки, предоставленных Законом Свердловской области № 78-ОЗ от 15 июля 2013 года «Об образовании в Свердловской области».

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, просила признать за ней право на получение мер социальной поддержки.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, суду пояснила, что с * года по * года она работала в должности *, что составляет * год * месяцев * дня и подтверждается записью * в трудовой книжке. С * года ее основным местом работы являлась должность *. С * года она была принята * по совместительству, где продолжала работать до * года, что подтверждается справкой * от * года №*, справкой * от * года №*, тарификационными списками * годов, лицевыми счетами по заработной плате с * по * годы. Стаж * за указанный период составляет * лет * месяца, что в совокупности с первым местом работы составляет уже более * лет необходимого специального стажа. Достигнув пенсионного возраста, она обратилась к ответчику за выдачей справки на право получения мер социальной поддержки. Однако ей было отказано, поскольку не был зачтен в трудовой стаж период работы по совместительству *.

Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области «Управление социальной защиты населения по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району»
ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что для выдачи справки на получение мер социальной поддержки требуется * лет *. Просит в иске отказать.

Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области «Управление социальной защиты населения Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району» * от * года ФИО1 отказано в выдаче справки, дающей право на меры социальной поддержки. Причиной отказа явилось отсутствие необходимого стажа для получения мер социальной поддержки – зачтено * при требуемом стаже не менее 10 лет (л.д. 8-10).

При исчислении стажа, дающего право на получение мер социальной поддержки, истцу не зачтен период работы с * года по * года в должности *.

В соответствии со статьей 24 Закона Свердловской области № 78-ОЗ от 15 июля 2013 года «Об образовании в Свердловской области» педагогическим работникам государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, и педагогическим работникам, осуществляющим работу в обособленных структурных подразделениях государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, настоящим Законом устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

1) компенсация нанимателю и (или) члену семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, 100 процентов расходов на оплату пользования жилым помещением и 100 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, включающую в себя оплату услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо компенсация собственнику и (или) члену семьи собственника жилого помещения в многоквартирном доме 100 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, включающую в себя оплату услуг, работ по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) компенсация 100 процентов расходов на оплату электроснабжения, отопления (теплоснабжения, в том числе поставок твердого топлива при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления) и (или) газоснабжения (в части поставок бытового газа для газового отопления в домах, не имеющих центрального отопления).

Для педагогических работников государственных образовательных организаций Свердловской области, а также муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, вышедших на пенсию, имеющих стаж работы по специальности в федеральных государственных образовательных организациях, государственных образовательных организациях Свердловской области, государственных образовательных организациях других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образовательных организациях, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, и (или) в обособленных структурных подразделениях федеральных государственных образовательных организаций, государственных образовательных организаций Свердловской области, государственных образовательных организаций других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, не менее десяти лет и проживающих на территории Свердловской области, настоящим Законом устанавливаются меры социальной поддержки, указанные в подпунктах 1 и 2 части первой настоящего пункта.

Порядок предоставления на территории Свердловской области мер социальной поддержки, указанных в подпунктах 1 и 2 части первой настоящего пункта, устанавливается законами Свердловской области и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.

Выдача справки, на получение которой претендует истец, предусмотрена Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 690-ПП "О Порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа" (далее по тексту - Порядок).

В пункте 1 указанного Порядка предусмотрено, что настоящий Порядок устанавливает механизм назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация расходов), порядок исчисления и перерасчета размера компенсации расходов, а также случаи и порядок прекращения выплаты компенсации расходов отдельным категориям граждан, проживающих на территории Свердловской области, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законами Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области", от 21 ноября 2012 года N 91-ОЗ "Об охране здоровья граждан в Свердловской области", от 22 июля 1997 года N 43-ОЗ "О культурной деятельности на территории Свердловской области", от 14 июня 2005 года N 56-ОЗ "О социальной поддержке работников государственной системы социальных служб Свердловской области", от 14 июня 2005 года N 57-ОЗ "О социальной поддержке работников государственных учреждений Свердловской области, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации", устанавливающими меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для отдельных категорий граждан.

Пунктом 2 Порядка установлено, что компенсация расходов - это социальная выплата, которая является денежным эквивалентом мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с законами Свердловской области, указанными в пункте 1 настоящего Порядка.

Судом установлено, что у истца имеется право на получение мер социальной поддержки по Закону Свердловской области от 15.07.2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области".

Так, представленные истцом документы справка * от * года * (л.д.33), архивная справка * от * года * (л.д.11), тарификационные списки, лицевые счета по заработной плате с * по * годы (л.д.12-21), достоверно свидетельствуют о работе истца с * года по * года в должности * и в совокупности с первым периодом работы (* год * месяцев * дня) являются достаточным основанием для оформления справки, дающей право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Свердловской области от 15.07.2013 г. № 78-03 «Об образовании в Свердловской области».

Что касается отсутствия записи в трудовой книжке о совместительстве, то в
соответствии с п. 3.1 Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 «Об утверждении
Инструкции по заполнению трудовых книжек» запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству производится по желанию работника по месту основной работы. Таким образом, подобная запись не является обязательной.

Кроме того, наличие необходимого стажа * подтверждает также назначение истцу с * года пенсии за выслугу лет, что подтверждается пенсионным удостоверением * от * года, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации пенсия за выслугу лет назначается лицам, не менее * лет осуществлявшим * деятельность в учреждениях *.

В силу п.п. 9, 6 указанного Порядка требуемая истцом к выдаче справка необходима для назначения компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых категориям граждан, перечисленных в п. * названного Порядка, и удостоверяет право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по законодательству Свердловской области (*).

Истец (с учетом занимаемой ею должности) имеет право на получение испрашиваемой ею справки, поскольку относится к категории лиц, названной в подп. * п. * указанного Порядка.

Исходя из изложенного, требование истца о возложении на ответчика обязанности по выдаче справки, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску - Уральскому и Каменскому району о признании права на меры социальной поддержки удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки, предоставляемых Законом Свердловской области № 78-ОЗ от 15 июля 2013 года «Об образовании в Свердловской области», Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 года N 690-ПП "О Порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа".

Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску - Уральскому и Каменскому району выдать ФИО1 справку, дающую право на меры социальной поддержки, предоставляемые Законом Свердловской области № 78-ОЗ от 15 июля 2013 года «Об образовании в Свердловской области».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2014 года.

Председательствующий: С.Л.Мартынюк