Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарыповского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярского края к ФИО2, с привлечением третьего лица Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Шарыпово» о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Шарыповский межрайонный прокурор в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании суммы необоснованного обогащения в размере 77 240 рублей. Свои требования истец мотивировал тем, что 13.01.2015 г. на учет в качестве безработного гражданина КГКУ «Центр занятости населения города Шарыпово» поставлена ФИО2 10.03.2015г. ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей регистрации в размере 77 240 рублей по виду экономической деятельности «Производство изделий из бетона для использования в строительстве», «Розничная торговля по заказам». 12.03.2015 между КГКУ «Центр занятости населения г.Шарыпово» и ФИО2 был заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи. Приказом № от 24.03.015 по КГКУ «Центр занятости населения г.Шарыпово» постановлено выплатить ФИО2 единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 76440 рублей и единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 800 рублей. Согласно пункту 2.1.1. договора ФИО2 была обязана в течение 30 дней со дня заключения договора осуществить регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и представить в центр занятости выписку из ЕГРИП, документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины. Осуществлять свою предпринимательскую деятельность ФИО2 обязалась в течение не менее 12 месяцев с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с п.3.1, договора и п.4.1 Порядка в случае прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации предпринимательской деятельности получатель финансовой помощи обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи. В нарушение указанных требований ФИО2 прекратила деятельность как индивидуальный предприниматель 02.07.2015г. Таким образом, имеются основания для возврата ФИО2 финансовых средств в установленном договором порядке.

При рассмотрении дела помощник Шарыповского межрайонного прокурора Якимова А.В. исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» - ФИО1 (по доверенности от 18.08.2016 г.) полагала, что требования подлежат удовлетворению.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Судебные повестки, направленные судом ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес> а также по адресу, указанному в адресной справке УФМС России по Красноярскому краю: <адрес>, возвращены в связи с истечением срока хранения заказного письма. Из отметок на почтовых отправлениях следует, что ей неоднократно оставлялись извещения о поступлении судебной корреспонденции, однако в почтовое отделение она не являлась.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 7.1.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся в том числе, содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Установление порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии со ст. 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 г. N 13-6604, относится к полномочиям Правительства Красноярского края.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 г. N 429-п утвержден Порядок, условия, размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, условия ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи.

Согласно п. 1.2 приведенного Постановления предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется получателям центрами занятости населения за счет средств краевого бюджета в пределах доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Подпункт 4 пункта 4.1 Постановления Правительства Красноярского края установлено, что в случае ликвидации юридического лица или прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 12 марта 2015 г. между КГКУ «ЦЗН г.Шарыпово» и ФИО2 заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи, предметом которого является предоставление ФИО2 финансовой помощи на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 77 240 руб.

По условиям договора (п.п. 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3.) ФИО2 взяла на себя обязательство в течение 30 дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном ею на экспертизу бизнес-плане – ОКВЭД 26.61 «Производство изделий из бетона для использования в строительстве», «Розничная торговля по заказам» и представить в КГКУ «ЦЗН г.Шарыпово» выписку из ЕГРИП, документы, подтверждающие соответствующие расходы, а также осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации по указанному виду деятельности и произвести целевое расходование единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом на приобретение основных средств (оборудования, мебели (в том числе офисной), инструментов, электронно-вычислительной техники и иного оборудования для обработки информации, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования и др.).

По условиям договора п.п. 2.1.5 ФИО2 взяла на себя обязательство предоставить в КГКУ «ЦЗН г.Шарыпово» населения не позднее 30 календарных дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации по виду(ам) деятельности, указанному(ым) в пункте 2.1.1 настоящего договора, выписку из ЕГРИП или выписку из ЕГРЮЛа (с датой выдачи после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации по виду(ам) деятельности, указанному(ым) в пункте 2.1.1 настоящего договора).

Согласно п. "г" п. 3.1 договора ФИО2 обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае ликвидации юридического лица, прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства - ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации предпринимательской деятельности.

Судом установлено, что на основании приказа КГКУ «ЦЗН г.Шарыпово» № от 24 марта 2015 года, во исполнение договора № от 12.03.2015 года на лицевой счет ФИО2 платежным поручением № от 27.03.2015 года истцом была перечислена финансовая помощь в сумме 77 240 рублей.

Согласно выписке из ЕГРИП № от 23.03.2015 года ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности – «Производство изделий из бетона для использования в строительстве», «Розничная торговля по заказам».

Согласно выписке из ЕГРИП от 21.03.2016 года, с 02.07.2015 г. ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения.

Исходя из положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что единовременная финансовая помощь предоставляется из краевого бюджета в целях реализации мероприятий, направленных на защиту граждан от безработицы, установив, что ФИО2 получив единовременную финансовую помощь в сумме 77 240 рублей для осуществления предпринимательской деятельности «Производство изделий из бетона для использования в строительстве», «Розничная торговля по заказам», в нарушение условий договора прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, ответчик обязана возвратить полученную ею финансовую помощь в сумме 77 240 рублей в бюджет Красноярского края.

Истец направлял в адрес ответчика по указанному в договоре адресу письмо, с указанием необходимости явки к истцу для решения вопроса о возврате полученной финансовой помощи, в соответствии с п. "г" п. 3.1. договора № от 12.03.2015 г., однако до настоящего времени предоставленная финансовая помощь в сумме 77 240 рублей ответчиком не возвращена.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, производится за счет краевого бюджета.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации предпринимательской деятельности, доказательств, подтверждающих возвращение истцу 77 240 рублей, как это предусмотрено договором № от 12.03.2015 года, ответчик не представила, в связи с чем, суд считает, что исковые требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в сумме 2 517 рублей 20 копеек, исчисленная согласно ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарыповского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Красноярского края сумму необоснованного обогащения в размере 77 240 (семьдесят семь тысяч двести сорок) рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» государственную пошлину в размере 2 517 (две тысячи пятьсот семнадцать) рублей 20 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 августа 2016 года.

Решение в окончательной форме составлено 02 сентября 2016 года.

Председательствующий: