Гражданский кодекс часть 1

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Асфандиярова М.Р., при секретаре Музафаровой К.С., с участием помощника Саракташского районного прокурора Богдановой Г.В., представителя ответчика ООО «Коммунсервис» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Коммунсервис» об обязании разработать программы мониторинга подземных вод,

У С Т А Н О В И Л:

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «Коммунсервис» об обязании разработать программы мониторинга подземных вод, указав, что Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка по соблюдению требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «Коммунсервис». Согласно уставу основным видом деятельности ООО «Коммунсервис» является деятельность по сбору, очистке и распределению воды. В указанных целях 14.09.2012 г. Обществом получены лицензии. В силу статей 9, 11 Закона от 21.02.1992 года №2395-1 «О недрах» (в действующей редакции) права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Лицензия в свою очередь является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Требования к содержанию лицензии на пользование недрами установлены в статье 12 Закона «О недрах», согласно которой лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные в данной норме условия и форму договорных отношений недропользования, а также может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону. Аналогичные положения приведены в «Правилах охраны недр» (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003г. №71, зарегистрированных в Минюсте РФ 18.06.2003г. № 4718), пунктами 147 и 151 которых предусмотрено, что недропользователь при пользовании недрами обязан осуществлять систематический контроль за состоянием окружающей среды и за выполнением природоохранных мероприятий, в пределах горного отвода обеспечиваются гидрогеологические наблюдения и контроль за состоянием подземных и поверхностных вод. «Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» (утверждено постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 № 219) предусмотрено ведение недропользователями наблюдений за состоянием недр, связанных с использованием подземных вод. Наконец пункт п. 3.2.5 лицензионных соглашений (приложения 1) к вышеуказанным лицензиям возложил на владельца лицензии обязанность в течение всего срока эксплуатации водозаборов осуществлять мониторинг подземных вод в соответствии с программой, согласованной с Управлением по недропользованию по Оренбургской области. В нарушение вышеуказанных норм ООО «Коммунсервис» программы мониторинга подземных вод не разработало. Просят суд обязать ООО «Коммунсервис» в срок до 01.09.2018 г. разработать программы мониторинга подземных вод.

Помощник Саракташского районного прокурора Богданова Г.В. исковые требования Оренбургской природоохранной межрайонной прокуроры поддержала, просила обязать ООО «Коммунсервис» в срок до 01.09.2018 г. разработать программы мониторинга подземных вод.

Представитель ответчика ООО «Коммунсервис» ФИО1 исковые требования Оренбургской природоохранной межрайонной прокуроры об обязании в срок до 01.09.2018 г. разработать программы мониторинга подземных вод признал в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно уставу основным видом деятельности ООО «Коммунсервис» является деятельность по сбору, очистке и распределению воды.

В указанных целях 14.09.2012 г. Обществом получены лицензии: серии ОРБ 02638 ВЭ - на добычу подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с. Желтое (участок недр расположен на территории Саракташского района и включает в себя водозабор с. Желтое); серии ОРБ номер 02639 вид ВЭ - на добычу подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ст. Желтое (участок недр расположен на территории Саракташского района и включает в себя водозабор ст. Желтое); серии ОРБ 02640 ВЭ - на добычу подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с. Петровское (участок недр расположен на территории Саракташского района и включает в себя водозабор с. Петровское); серии ОРБ 02641 ВЭ - на добычу подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с. Каировка (участок недр расположен на территории Саракташского района и включает в себя водозабор с. Каировка); серии ОРБ 02642 ВЭ - на добычу подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с. Шишма (участок недр расположен на территории Саракташского района и включает в себя водозабор с. Шишма); серии ОРБ 02643 ВЭ - на добычу подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с. Екатериновка (участок недр расположен на территории Саракташского района и включает в себя водозабор с. Екатериновка); серии ОРБ 02644 ВЭ- на добычу подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с. Кондуровка (участок недр расположен на территории Саракташского района и включает в себя водозабор с. Кондуровка); серии ОРБ 02645 ВЭ- на добычу подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с. Кульчумово (участок недр расположен на территории Саракташского района и включает в себя водозабор с. Кульчумово). Указанные лицензии получены сроком действия до 10.09.2022г.

Указанные лицензии получены сроком действия до 10.09.2022г.

В силу статей 9, 11 Закона от 21.02.1992 года №2395-1 «О недрах» (в действующей редакции) права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Лицензия в свою очередь является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Требования к содержанию лицензии на пользование недрами установлены в статье 12 Закона «О недрах», согласно которой лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные в данной норме условия и форму договорных отношений недропользования, а также может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону.

Аналогичные положения приведены в «Правилах охраны недр» (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003г. №71,

зарегистрированных в Минюсте РФ 18.06.2003г. № 4718), пунктами 147 и 151 которых предусмотрено, что недропользователь при пользовании недрами обязан осуществлять систематический контроль за состоянием окружающей среды и за выполнением природоохранных мероприятий, в пределах горного отвода обеспечиваются гидрогеологические наблюдения и контроль за состоянием подземных и поверхностных вод.

«Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» (утверждено постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 № 219) предусмотрено ведение недропользователями наблюдений за состоянием недр, связанных с использованием подземных вод.

Наконец пункт п. 3.2.5 лицензионных соглашений (приложения 1) к вышеуказанным лицензиям возложил на владельца лицензии обязанность в течение всего срока эксплуатации водозаборов осуществлять мониторинг подземных вод в соответствии с программой, согласованной с Управлением по недропользованию по Оренбургской области.

В нарушение вышеуказанных норм ООО «Коммунсервис» программы мониторинга подземных вод не разработало.

В соответствии со статьями 9, 42, 58 Конституции РФ природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый обязан бережно относиться к природным богатствам. Пользование ими не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы граждан (неопределённого круга лиц).

Неисполнение ответчиком предусмотренных законодательством обязанностей по ведению мониторинга подземных вод ставит под угрозу нарушения прав Российской Федерации как собственника недр, а также прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Как упомянуто выше, представитель ответчика ФИО1, признал заявленные прокурором исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, суд определил принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение суда об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, с учетом признания иска представителем ответчика, требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» об обязании разработать программы мониторинга подземных вод, удовлетворить.

Обязать ООО «Коммунсервис» в срок до 01.09.2018 г. разработать программы мониторинга подземных вод.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись М.Р. Асфандияров

Полное мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2018 года.

Судья подпись М.Р. Асфандияров