Гражданский кодекс часть 1

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Колосова В.И., при секретаре – Дуда Е.А., с участием представителя командира войсковой части №00000 лейтенанта юстиции ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего той же воинской части старшего лейтенанта ФИО2 об оспаривании бездействия командира войсковой части №00000, связанного с невыплатой денежного довольствия в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными бездействие командира войсковой части №00000, связанное с ненадлежащим обеспечением заявителя денежным довольствием без увеличения оклада по воинской должности на квалификационный разряд 1,1 «бортовой специалист второго класса» с 1 января 2012 г. по 31 января 2013 г. и взыскать с войсковой части №00000 задолженность по денежному довольствию за указанный период времени и обязать названного командира воинской части выплачивать впредь денежное довольствие с учетом увеличения оклада по воинской должности на квалификационный разряд 1,1.

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, о причинах неявки суд не известил, поэтому в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель командира воинской части лейтенант юстиции ФИО1 требования не признал и пояснил, что оснований для выплаты денежного довольствия заявителю в увеличенном размере на коэффициент 1,1 не имеется, поскольку в законе, регламентирующем выплату военнослужащим денежного довольствия такая выплата не предусмотрена. По мнению представителя заинтересованного лица, действующее законодательство, не регламентирует увеличение оклада по воинской должности военнослужащим летного состава.

Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных копий летной книжки видно, что старший лейтенант ФИО2 проходит военную службу по контракту на должности летного состава и с февраля 2009 г. имеет присвоенный квалификационный разряд «бортовой специалист второго класса».

Заявитель с августа 2003 г. проходит военную службу по контракту в войсковой части №00000 на должности летного состава, что подтверждается копией послужной карты военнослужащего.

Как усматривается из выписки из банковского счета ФИО2 и справки войсковой части №00000 с 1 января 2012 г. денежное довольствие заявителю выплачивается без увеличения оклада по воинской должности на квалификационный разряд 1,1.

На основании исследованных копий документов суд установил, что с 1 января 2012 г. старшему лейтенанту ФИО2, имеющему присвоенный квалификационный разряд «бортовой специалист второго класса», проходящему военную службу по контракту на должности летного состава денежное довольствие выплачивается без увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,1.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием с 1 января 2012 г. регламентирован Федеральным законом Российской Федерации 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В силу ч.5 и 7 ст.1 упомянутого выше закона с 1 января 2012 г. Правительством Российской Федерации и МВД России установлены оклады по типовым и нетиповым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Частью 33 ст. 2 того же закона предусмотрены особенности обеспечения денежным довольствием отдельных категорий военнослужащих на основании федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

К такой категории относятся военнослужащие, занимающие должности летного состава.

Согласно п. 5 Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 2000 г. № 396 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации 2012 г. №60) при замещении должностей летного состава военнослужащими (сотрудниками), проходящими военную службу (службу) по контракту, и работниками, работающими по трудовому договору (контракту), имеющими присвоенные в установленном порядке квалификационные разряды, оклады по соответствующей должности устанавливаются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, и средств организаций с учетом соответствующих коэффициентов. Военнослужащему, имеющему присвоенный в установленном порядке квалификационный разряд «бортовой специалист второго класса» оклад по воинской должности устанавливается с учетом коэффициента 1,1.

Таким образом, следует признать, что действующее правовое регулирование предоставляет военнослужащим право на увеличение оклада по воинской должности при замещении должностей летного состава, имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные разряды. Принимая во внимание, что заявитель проходит военную службу по контракту на воинской должности летного состава, то имеются основания для выплаты ему денежного довольствия с окладом по воинской должности в увеличенном размере. При этих обстоятельствах, выплата заявителю денежного довольствия без установленного оклада по воинской должности с учетом его увеличения на коэффициент 1,1 незаконна. Длительность нарушения права заявителя на обеспечение его денежным довольствием в полном объеме свидетельствует о бездействии командира воинской части.

Из справки войсковой части №00000 видно, что с 1 января 2012 г. по 31 января 2013 г. разница между фактически начисленным заявителю денежным довольствием и денежным довольствием, начисленным с учетом увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,1 за присвоенный квалификационный разряд, составляет <...> руб.

Суд, проверив представленный расчет, признает его обоснованным и взыскивает в пользу заявителя с воинской части <...> руб. за вычетом налога на доходы физических лиц в размере <...> руб.

Доводы представителя заинтересованного лица о регулировании с 1 января 2012 г. спорных правоотношений ч. 15 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» суд находит несостоятельными, поскольку эта правовая норма определяет порядок выплаты ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) и спорные правоотношения не регламентирует.

По мнению суда, несвоевременное приведение правовых актов МВД России в соответствие с действующим законодательством не может служить достаточным основанием для ограничения прав военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях летного состава на получение денежного довольствия в увеличенном размере на соответствующий квалификационный разряд.

Согласно ст. 247 ГПК РФ заявитель обязан представить в суд доказательства нарушения своего права. ФИО2 не представил доказательств нарушения в будущем его права на получение денежного довольствия в увеличенном на квалификационный разряд размере, поэтому суд отказывает в удовлетворении этой части требований, поскольку в соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд вправе устранить лишь допущенное нарушение прав и свобод гражданина, а не предполагаемое нарушение прав и свобод в будущем.

Руководствуясь ст.ст. 195-199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать бездействие командира войсковой части №00000, связанное с невыплатой ФИО2 денежного довольствия с учетом увеличенного оклада по воинской должности на квалификационный разряд 1,1 (бортовой специалист второго класса), незаконным.

Взыскать с войсковой части №00000 в пользу ФИО2:

- <...> руб. <...> коп. – доплата денежного довольствия за квалификационный разряд с 1 января 2012 г. по 31 января 2013г.

В удовлетворении требования ФИО2 о возложении обязанности на командира войсковой части №00000 выплачивать ему в будущем денежное довольствие с учетом увеличенного оклада по воинской должности на квалификационный разряд «бортовой специалист второго класса», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Колосов