Гражданский кодекс часть 1

с участием истца Ортонуловой Т.М., представителя ответчика Куюковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ортонуловой Татьяны Михайловны к Администрации МО «Улаганский район» о признании внучек членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Ортонулова Т.М. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Улаганский район» о признании ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации; об обязании Администрации МО «Улаганский район» включить ФИО6 и ФИО7 в состав семьи Ортонуловой Т.М. для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с ноября 2004 года состоит на учете в администрации МО «Улаганский район» в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Истец указывает, что с ней проживают ее внучки ФИО4 и ФИО5. Их мать ФИО15 лишена родительских прав на основании решения суда от 23.11.2012г. Истец указывает, что с 2012 года она является опекуном детей, внучки являются членами ее семьи, поскольку проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Истец Ортонулова Т.М. в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Куюкова А.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск признала, что следует из письменного заявления, приобщенного к материалам дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Министерство регионального развития Республики Алтай надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 федерального закона от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 указанных Правил, Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу п.17 Правил, применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что Ортонулова Т.М. состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства» под № 68 от 07.10.2004г., состав семьи 2 человека.

Из заявления Ортонуловой Т.М., поданного в Администрацию МО «Улаганский район» от 16.01.2019г., следует, что она обратилась в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в состав семьи опекаемых детей (внучек).

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела несовершеннолетние ФИО4 и ФИО5 в состав семьи Ортонуловой Т.М. не включены.

Из материалов дела следует, что родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлись ФИО2 и ФИО3.ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из решения суда от 10.08.2018г. об установлении факта признания отцовства умершим ФИО3 в отношении несовершеннолетних ФИО4 и ФИО2

Решением Улаганского районного суда Республики Алтай от 23.11.2012г. ФИО13 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5.

Смена отчества ФИО4 на ФИО6, ФИО5 на ФИО7 подтверждаются свидетельствами об установлении отцовства, копии которых приобщены к материалам дела.

Из приказов БУ РА «Управление социальной поддержки населения Улаганского района» от 17.09.2018г. № 151, № 152 следует, что Ортонулова Татьяна Михайловна назначена опекуном ФИО6 и ФИО7

Согласно свидетельств о регистрации по месту жительства ФИО6 и ФИО7 зарегистрированы по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки выданной сельской администрацией Балыктуюльского сельского поселения от 11.01.2019г. следует, что Ортонулова Т.М. зарегистрирована по адресу: <адрес>, и имеет состав семьи: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекаемая, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекаемая.

В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что несовершеннолетние ФИО4 и ФИО5 относятся к лицам, оставшимся без попечения родителей, истец является их опекуном, в силу ст. 20 ГК РФ место жительства законного представителя – опекуна является их местом жительства, по которому они фактически проживают и зарегистрированы.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ортонуловой Татьяны Михайловны к Администрации МО «Улаганский район» о признании ФИО6, ФИО7 членами семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, об обязании Администрации МО «Улаганский район» включить ФИО6 и ФИО7 в состав семьи Ортонуловой Т.М. для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи Ортонуловой Татьяны Михайловны применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации.

Обязать Администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семьи Ортонуловой Татьяны Михайловны для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 20 февраля 2019 года.

Председательствующий Е.В. Айманова