Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лисовец И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дергуновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца, действующей на основании письменного заявления, ФИО4, представителя ответчика, действующей на основании доверенности, ФИО5 гражданское дело по иску ФИО1 к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов адрес об обязании предоставить проектную и исполнительную документацию завершенного капитального ремонта крыши МКД в УК ООО «Жилищный сервис», установлении факта не предоставления уполномоченным собственникам МКД проекта капитального ремонта кровли,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов адрес об обязании предоставить проектную и исполнительную документацию завершенного капитального ремонта крыши МКД в УК ООО «Жилищный сервис», установлении факта не предоставления уполномоченным собственникам МКД проекта капитального ремонта кровли, в обоснование требований указав, что в период с .... на основании договора № от .... Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов адрес был проведен капитальный ремонт кровли многоквартирного дома расположенного по адресу: адрес. Несмотря на многочисленные просьбы уполномоченных представителей собственников, Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов адрес не предоставлена проектная документация. Отсутствие документов исключает возможность определить сметную стоимость работ и проконтролировать объемы и качество выполненных работ по капитальному ремонту. С учетом уточнений исковых требований от .... просит обязать Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов адрес предоставить проектную и исполнительную документацию завершенного капитального ремонта крыши МКД в УК ООО «Жилищный сервис», установить факт не предоставления уполномоченным собственникам МКД проекта капитального ремонта кровли.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представителя истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что после обращения ФИО1 в прокуратуру адрес, было вынесено представление в отношении ответчика, после чего документы предоставили в управляющую компанию, при этом до проведения ремонта, документы не были представлены. Полагала, что права истца нарушены, поскольку сейчас неизвестно была ли осуществлена подмена документов. Считает, что жильцам должны были предоставить документы в электронном виде, а до начала ремонтных работ региональный фонд был обязан предоставить документы для ознакомления собственникам дома.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, просила в иске отказать. Суду пояснила, что в настоящее время представление прокуратуры адрес исполнено, вся необходимая документация была передана в управляющую организацию. Указала на отсутствие обязанности представлять документы по капитальному ремонту крыши иным лицам, кроме управляющей компании. Также посчитала, что права истца не затронуты.

Представитель третьего лица ООО «Жилищный сервис» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, помимо прочего, относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.п. 1, 3, ч. 1 ст. 180 ЖК РФ функциями регионального оператора, в том числе являются: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

Порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, устанавливается законом субъекта Российской Федерации. (ч. 2, ст. 180 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1, ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

На основании п.п. 5, 12 ч. 2, ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме, а также исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

К числу таких обязанностей, в том числе относятся требования закона, предусмотренные ч. 8, ст. 189 ЖК РФ, согласно которой в течение десяти дней с даты подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан передать лицу, осуществляющему управление этим многоквартирным домом, копии документов о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (в том числе копии проектной, сметной документации, договоров об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ) и иные документы, связанные с проведением капитального ремонта, за исключением финансовых документов.

В соответствии с п. 234 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» сведения о заключенном договоре о проведении капитального ремонта, сведения о его изменении, расторжении, исполнении, включая сведения о ведении претензионной и судебной работы, размещаются на официальном сайте в реестре договоров о проведении капитального ремонта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о праве собственности.

На общем собранием собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, было принято решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, об определении сроков проведения капитального ремонта, утверждении необходимого перечня услуг и работ по капитальному ремонту.

Названное собрание было оформлено протоколом № от .....Также на собрании были выбраны лица, которых уполномочили участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, по согласованию работ и их стоимости и наделили правом подписания актов и иных документов, связанных с проведением капитального ремонта. В число таких лиц вошел ФИО1

Постановлением адрес от ....№ утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории адрес на .....

Многоквартирный адрес в адрес был включен в Региональную программу, плановый период проведения ремонта .....

В целях исполнения Региональной программы, по результатам электронного аукциона, .... между Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов адрес (заказчик) и подрядной организацией ООО СТК «СтройИнвест» (исполнитель) заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенному по адресу: адрес.

Этим же числом было составлено техническое задание, оформленное приложением № к договору №, в котором определены: место выполнения работ; состав и объем работ; требования к количеству; характеристикам и качеству основных материалов и оборудования, необходимых для выполнения работ; срок выполнения работ; условия выполнения работ; требования к сроку предоставления гарантий; порядок сдачи-приемки работ; требования к наличию лицензий, допусков, разрешений, согласований; возможность привлечения субподрядчиков.

Приложением № от .... оформлена ведомость объемов работ, к которым отнесены работы по ремонту кровли, слуховых окон, кирпичных вентиляционных шахт, деревянных вентиляционных шахт, ограждений, водосточных систем, фановых труб, а также вывоз строительного мусора.

Также был составлен график производства работ по договору.

Согласно п. 6.1 условий договора № от .... работы по договору считаются выполненными окончательно и в полном объеме только после комиссионной приемки выполненных работ и подписания сторонами акта приемки.

Как усматривается из акта приемочной комиссии о готовности законченного капитального ремонта крыши многоквартирного жилого здания от .... подрядные работы были начаты .... и окончены ..... Указанный акт подписан председателем комиссии ФИО6, членом комиссии ФИО7, представителем подрядной организации ФИО8, уполномоченными представителями собственников помещений МКД ФИО9, ФИО10, ФИО11

...., ...., ....ФИО1 направил в Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов адрес обращения по вопросу некачественного выполнения подрядных работ.

...., ...., ....ФИО1 направил в Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов адрес обращения с требованиями о предоставлении документов, касающихся проведения капитального ремонта.

Не согласившись с отказом в предоставлении документов ....ФИО1 обратился с заявлением в прокуратуру адрес с просьбой провести проверку в отношении Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес по факту не предоставления документации относящейся к проведению капитального ремонта многоквартирного дома.

По итогам проведенной прокурорской проверки, в действиях Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес были выявлены нарушения действующего законодательства и .... вынесено представление об устранении нарушений.

Согласно п. 5 предписания от .... при рассмотрении обращения ФИО1 прокуратурой адрес установлено, что вопреки требованиям ч. 8, ст. 189 ЖК РФ Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов адрес в управляющую организацию ООО «УК «Сервис» не передана проектная документация по капитальному ремонту крыши многоквартирного адрес в адрес, а также нарушен десятидневный срок (с момента подписания акта приемки работ) направления иной предусмотренной законом документации: сметы, акта приемочной комиссии, договора о проведении ремонтных работ и т.д.

Указанные обстоятельства также подтверждаются ответами ООО «УК «Сервис» от .... и от ...., согласно которым проектная документация по капитальному ремонту крыши многоквартирного адрес в адрес им не передавалась. Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов адрес в ООО «УК «Сервис» были переданы следующие документы: сметная документация, акт приемочной комиссии о готовности законченного капитального ремонта, акт о приемке выпиленных работ №, договор о проведении капитального ремонта и исполнительную документацию.

Ответчики не отрицали, что ранее .... в адрес ФИО1 ими были направлены копия проекта организации капитального ремонта на 21 листе.

Согласно сопроводительному письму от .... (л.д.29) Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов адрес в адрес ООО «УК «Сервис», согласно приложению, были направлены следующие документы: сметная документация, акт приемочной комиссии о готовности законченного капитального ремонта многоквартирного жилого здания, акт приемке выполненных работ по форме №КС-2, договор о проведении капитального ремонта, исполнительная документация.

Документы были получены ООО «УК «Сервис» ...., что подтверждается штампом входящей корреспонденции №.

.... (л.д. 30) Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов адрес в адрес ООО «УК «Сервис», согласно приложению, были направлены следующие документы: проектная документация: отчет о техническом обследовании, ПОКР, ПЗ, АС, сметная документация.

Документы были получены ООО «УК «Сервис», что подтверждается штампом входящей корреспонденции №.

Из совокупности приведенных выше норм следует, что для исполнения своих обязанностей, предусмотренных ч. 8, ст. 189 ЖК РФ Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов адрес следует в течение 10 дней с даты подписания акта приемки работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, передать управляющей компании, осуществляющей управление домом № по адрес в адрес следующие документы: копии проектной, сметной документации, договоров об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ – в обязательном порядке, и иные документы – в случае если таковые составлялись (к числу таких документов может быть отнесен договор субподряда).

При этом нормы действующего законодательства не устанавливают прямой обязанности регионального оператора направлять вышеуказанный перечень документов собственникам многоквартирного дома или иным лицам.

Собственники в том числе и ФИО1 не лишены были права самостоятельно ознакомиться с документацией о заключенном договоре о проведении капитального ремонта кровли МКД, о его изменениях, исполнении на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в формате открытых данных.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения первоначального иска об обязании передать истцу проектную и исполнительную документацию, а также уточненного иска об обязании передать в ООО «Жилищный сервис» указанной документации, исходя из следующего.

Наличие нарушений законодательства, в части невыполнения требований ч. 8, ст. 189 ЖК РФ Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов адрес, которые были установлены в ходе прокурорской проверки, не дают истцу право требования предоставления ему лично подобных документов, поскольку истец не является участником правоотношений регулируемых положениями ч. 8 ст. 189 ЖК РФ.

Полномочия истца ФИО1 действовать в интересах ООО «Жилищный сервис», или в интересах собственников МКД, в материалах дела отсутствуют.

Более того, представитель исковой стороны не отрицал факта получения в настоящее время копий истребуемых документов в управляющей компании ООО «Жилищный сервис».

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении: родственных отношений; факта нахождения на иждивении; факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; факта признания отцовства; факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта несчастного случая; факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; факта принятия наследства и места открытия наследства; других имеющих юридическое значение фактов.

Установление факта непредоставления ответчиком РФКР уполномоченным собственникам проекта капитального ремонта кровли не порождает возникновения, изменения, прекращения личных или имущественных прав истца, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

При таких обстоятельствах в удовлетворении искового заявления надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов адрес об обязании предоставить проектную и исполнительную документацию завершенного капитального ремонта крыши МКД в УК ООО «Жилищный сервис», установлении факта не предоставления уполномоченным собственникам МКД проекта капитального ремонта кровли -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья И.В. Лисовец