Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области к ООО «ЛПК ЛесЭнерго» о возложении обязанности выполнить в кварталах № 209-213, 219, 220, 232, 233-235, 263, 264 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» лесовосстановительные мероприятия, а именно содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста на лесосеках сплошных рубок 230 га; а также противопожарные мероприятия: установку аншлагов 1 штука; организовать место отдыха 1 штука; устройство минполос 0,7 км; уход за минполосами 1,0 км; организовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря 1 штука; организовать установку шлагбаумов 6 штука; организовать пожарную наблюдательную вышку 1 штука; организовать лесопожарную команду из 6 человек - в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения,

УСТАНОВИЛ:

17 февраля 2020 года истец Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области обратился в суд с настоящими исковыми требования к ответчику Общество с ограниченной ответственностью «ЛПК Лес Энерго» (далее - ООО «ЛПК ЛесЭнерго»).

В обоснование заявленных исковых требований указав, что согласно ч.ч. 1,2 ст. 71 Лесного кодекса юридическим лицам предоставляются в аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности, в соответствии Лесным кодексом РФ.

Нормами ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

Общество с ограниченной ответственностью «ЛПК ЛесЭнерго» (далее по тексту - Арендатор) является арендатором лесного участка, находящегося на территории ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» по договору аренды лесного участка № 73 от 20.09.2009 года (далее - по тексту Договор). В состав арендуемого участка входят кварталы № 209-213,219,220,232,233-235,263,264 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество». Разрешенный вид использования - заготовка древесины. Проект освоения лесов на арендуемом лесном участке получил положительное заключение государственной экспертизы, утвержденной приказом министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 410 от 29.12.2018 года.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 приложения 1 дополнительного соглашения к Договору, Арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Аналогичные положения закреплены пунктами 3,5 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 (далее - Правила), предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Таблицей 5.1 раздела 5.4 Проекта освоения лесов, переданного в аренду лесного участка предусмотрены ежегодные противопожарные мероприятия.

В соответствии с нормами ст.62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Единые требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации закреплены в Правилах лесовосстановления, утвержденными приказом МПР РФ от 25.03.2019 № 188.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 12 приложения 1 дополнительного соглашения к Договору, Арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов. Разделом 5.7 проекта освоения лесов, переданного в аренду лесных участков предусмотрены ежегодные лесовосстановительные мероприятия.

29.10.2019 года Арендатору направлялось претензионное письмо с предложением исполнить условия договора аренды и проекта освоения лесов в срок до 20.12.2019 года.

13.01.2020 года в ходе проверки выполнения условий договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов, выявлено, что Арендатор не выполнил мероприятия за 2019 год:

1) противопожарные мероприятия, а именно:

установка аншлагов - 1 шт.;

организация мест отдыха - 1 шт.;

устройство минполос - 0,7 км;

уход за минполосами - 1,0 км;

организация пункта сосредоточения противопожарного инвентаря - 1 шт.;

организация установку шлагбаумов - 6 шт.;

организация пожарной наблюдательной вышки - 1 шт.;

организация лесопожарной команды - 6 чел..

2) лесовосстановительные мероприятия, а именно содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста на лесосеках сплошных рубок - 230 га.

Отсутствие выполненных противопожарных мероприятий в соответствии с проектом освоения лесов, создает реальную угрозу возникновения очагов возгорания при наступлении пожароопасного периода и их дальнейшего переброса на лесные насаждения и, как следствие, причинение ущерба государственному лесному фонду и ухудшения состояния окружающей среды в местах, прошедшими лесными пожарами.

Также, отсутствие проведения лесовосстановительных мероприятий на арендуемых лесных участках не обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

При этом, в соответствии с п. 13 приложения 1 дополнительного соглашения к Договору за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим Договором, стороны несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации и настоящему Договору.

Согласно положениям ст. 309, 310 ГК РФ обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. При этом не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства, а также изменение его условий в одностороннем порядке.

Просили суд возложить на ООО «ЛПК ЛесЭнерго» обязанность выполнить в кварталах № 209-213, 219, 220, 232, 233-235, 263, 264 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» лесовосстановительные мероприятия, а именно содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста на лесосеках сплошных рубок 230 га; а также противопожарные мероприятия: установку аншлагов 1 штука; организовать место отдыха 1 штука; устройство минполос 0,7 км; уход за минполосами 1,0 км; организовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря 1 штука; организовать установку шлагбаумов 6 штука; организовать пожарную наблюдательную вышку 1 штука; организовать лесопожарную команду из 6 человек - в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

В соответствии с ч. 5 ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие, давшего согласие на рассмотрение дела в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке заочного производства с вынесением заочного решения по делу.

В письменном отзыве на возражения ответчика, истец указал, что рассмотрев возражения на исковое заявление Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности области (далее - Министерство) к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛПК ЛесЭнерго» о возложении обязанности выполнить в кварталах 209-213, 219, 220, 232-235, 263, 264 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество» лесовосстановительные мероприятия, а именно содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста на лесосеках сплошных рубок- 230 га, а также противопожарные мероприятия: установку аншлагов - 1 шт., организовать место отдыха - 1 шт., устройство минполос - 0,7 км., уход за минполосами - 1 км., организация пункта сосредоточения противопожарного инвентаря - 1 шт., организация шлагбаума - 6 шт., организация пожарной наблюдательной вышки - 1 шт., организация лесопожарной команды в количестве 6 чел., Министерство несогласно с доводами, изложенным в возражениях по следующим основаниям.

20 сентября 2009 года между Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и ООО «ЛПК ЛесЭнерго» заключен договор аренды лесного участка №73. Подпунктом «н» пункта 12 приложения 1 к дополнительному соглашению договора № 73 от 20.09.2009 и таблицей 5.1.1 проекта освоения лесов являющегося неотъемлемой частью договора № 73 от 20.09.2009, предусмотрено осуществление мероприятий по воспроизводству лесов на арендуемой траектории в кварталах 209-214, 219,220,232-235,263,264 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество». Срок действия договора установлен до 19.09.2034 года.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Частью 1 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 2 ст.401 ГК РФ, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Доводы, о том, что 19.02.2020 Арбитражным судом Амурской области вынесено решение по делу №А04-9164/2019 о взыскании с ООО «ЛПК ЛесЭнерго» задолженности по арендной плате, пени и расторжении договора от 20.09.2009 №73, во внимание не принимаются, в связи с тем, что договор аренды лесного участка от 20.09.2009 №73 расторгнут 06.03.2020. Исковое заявление о выполнении обязательств Министерством подано 17.02.2020 года, в период действия договора.

Таким образом, на основании вышеизложенного заявленные исковые требования считает подлежащими удовлетворению в полном объеме так как на момент обращения с исковым заявлением договор действовал в полном объеме.

В соответствии с ч. 5 ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица ГКУ АО «Бурейское лесничество» ФИО8, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего суда рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменном отзыве на возражения ответчика указал, что с возражениями представителя ответчика ООО «ЛПК ЛесЭнерго» на исковое заявление он не согласен в полном объеме. Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности <адрес> подавало исковое заявление о возложении обязанности выполнить в кварталах 209-213, 219, 220, 232, 233-235, 263, 264 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» лесовосстановительные и противопожарные мероприятия за 2019 год по договору аренды № 73 от 20.09.2009. Договор аренды расторгнут решением Арбитражного суда Амурской области от 19 февраля 2020 года, таким образом в 2019 году договор был действующим и ООО «ЛПК ЛесЭнерго» обязано исполнить договорные обязательства за 2019 год.

В соответствии с ч. 3 ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика ООО «ЛПК ЛесЭнерго», извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщившего. В письменных возражениях на заявленные исковые требования суду пояснившего, что ООО «ЛПК ЛесЭнерго» не согласно с заявленными исковыми требованиями истца.

19 февраля 2020 года Арбитражный суд Амурской области в составе судьи ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области к Обществу с ограниченной ответственность «ЛПК ЛесЭнерго» о взыскании 246779,40 руб. и расторжении договора аренды лесного участка, решил расторгнуть договор аренды лесного участка от 20.09.2009 № 73, заключенный между Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***> и Обществом с ограниченной ответственностью «ЛПК ЛесЭнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение не было обжаловано в порядке апелляционного производства в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются и леса.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно частей 1 и 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ, юридическим лицам предоставляются аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности, в соответствии Лесным кодексом РФ.

Частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Единые требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации закреплены в Правилах лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 05.02.2020 года № ЮЭ9965-20-9159443, Уставом ООО «Лес Инвест», свидетельством о внесении записи ЕГРЮЛ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения подтверждено, что ООО «Лес Инвест» - юридическое лицо, зарегистрировано и постановлено на учет в налоговом органе 28.07.2008 года, является действующим по настоящее время, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является генеральный директор предприятия ФИО4, с 27.10.2016 года.

Договором аренды лесного участка № 73 от 20.09.2009 года, дополнительного соглашения от 02.11.2015 года к договору № 73 от 20.09.2009 года, заключенного между Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области в лице заместителя председателя Правительства области - министра лесного хозяйства и пожарной безопасности области ФИО5, действующего на основании распоряжения губернатора Амурской области от 18.03.2015 № 122-лс (в редакции от 19.08.2015 № 385-лс) и Положения о министерстве, как Арендодателем, и ООО «ЛПК ЛесЭнерго», в лице гендиректора ФИО6, действующего на основании Устава, как Арендатором, доказано, что Арендодатель на основании протокола лесного аукциона от 14.09.2009 года передает в аренду, а Арендатор принимает в аренду лесной участок, площадь: 10744 га, местоположение: Амурская область, Бурейский район, ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество», Чеугдинское участковое лесничество, кварталы № 209-213, 219, 220, 232, 233-235, 263, 264. Лесной участок является частью лесного участка под кадастровым номером ГУ Амурской области «Бурейское лесничество» 28:11:010000:0009. Номер учетной записи 11-2009-05. Условный номер лесного участка 10:215:04:0011, находящийся в государственной собственности, разрешенный вид использования - заготовка древесины, установленный объем изъятия лесных ресурсов - 22100 куб.м..

Проект освоения лесов на арендуемом лесном участке для заготовки древесины получил положительное заключение № 410 от 29.12.2018 года Государственной экспертизы, утвержденной приказом Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области №1081-ОД от 29.12.2018.

В соответствии с подпунктами «к» пункта 12 приложения 1 к дополнительному соглашению от 02.11.2015 года к Договору аренды лесного участка № 73 от 20.09.2009 Арендатор: обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов.

Претензией ГКУ АО «Бурейское лесничество» № 518 от 29.10.2019 года подтверждается, что 29.10.2019 года № 518 в адрес ООО «ЛПК ЛесЭнерго» направлена претензия по невыполнению Арендатором пунктов приложения 1 к дополнительному соглашению Договора аренды лесного участка № 73 от 20.09.2009 года, и предлагает в срок до 20 декабря 2019 года выполнить необходимые лесовосстановительные и противопожарные мероприятия:

1.Содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста на лесосеках сплошных рубок 230,0 га.

Актом проверки выполнения претензии от 13.01.2020 года в суде доказано, что в ходе проверки выполнения претензионного письма в отсутствие представителя ООО «ЛПК ЛесЭнерго» выявлено, что ООО «ЛПК ЛесЭнерго» в срок до 20 декабря 2019 года в добровольном порядке не выполнил необходимые лесовосстановительные и противопожарные мероприятия, указанные в претензии от 29.10.2019 года №518.

Актом документарной проверки выполнения условий договора аренды и проекта освоения лесов от 13.01.2020 года доказано, что в ходе проверки выполнения условий договора аренды и проекта освоения лесов выявлено, что ООО «ЛПК ЛесЭнерго» в срок до 20 декабря 2019 года в добровольном порядке не выполнил необходимые лесовосстановительные и противопожарные мероприятия, указанные в претензии от 29.10.2019 года №518.

Акты проверки направлены ООО «ЛПК ЛесЭнерго» направлены заказным письмом.

Резолютивной частью решения Арбитражного суда Амурской области по делу №А04-9164/2019 доказано, что 19.02.2020 года Арбитражным судом Амурской области по делу №А04-9164/2019 года по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области принято решением о взыскании с ООО «ЛПК ЛесЭнерго» задолженности по арендной плате, пени и расторжении договора аренды лесного участка от 20.09.2009 №73.

Отсутствие проведения лесовосстановительных мероприятий на арендуемых участках не обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов, а также не укомплектован противопожарным инвентарем.

Ответчиком не предоставлено суду достоверных доказательств, опровергающих изложенные доказательства, предоставленные истцом, и доводы истца, изложенные в иске.

Довод представителя ответчика изложенный в письменных возражениях, о том, что решением Арбитражного суда Амурской области по делу №А04-9164/2019 договор аренды лесного участка от 20.09.2009 №73 заключенный между Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и ООО «ЛПК ЛесЭнерго» расторгнут 19.02.2020 года, суд признает не состоятельным, поскольку обязательства предусмотренные выше указаны договором и были запланированы к исполнению ответчиком в 2019 году, то есть действовали и подлежали выполнению до его расторжения, в 2019 году договор был действующим и ООО «ЛПК ЛесЭнерго» обязано исполнить договорные обязательства, по содействию естественному возобновлению путём подроста на лесосеках и противопожарные мероприятия, которые Общество должно было выполнить в 2019 год.

Согласно положениям статей 309, 310, 314 ГК РФ, обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. При этом не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства, а также изменение его условий в одностороннем порядке.

На основании изложенного доказано и не оспорено ответчиком ООО «ЛПК ЛесЭнерго», что в нарушение статьи 62 Лесного кодекса РФ, ответчик не выполнил запланированные на 2019 год мероприятия по лесовосстановлению, предусмотренные Проектом освоения лесов, а именно: а именно содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста на лесосеках сплошных рубок 230 га; а также противопожарные мероприятия: по установке аншлагов 1 штука; по организации одного места отдыха; по устройству минполос 0,7 км; по уходу за минполосами 1,0 км; по организации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря 1 штука; по организации установки шлагбаумов 6 штук, по организации одной наблюдательной пожарной вышки, следовательно, надлежит удовлетворить в данной части исковые требования истца, как законные и обоснованные.

В тоже время, учитывая, что договор аренды расторгнут, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требования истца к ответчику об организации лесопожарной команды из 6 человек надлежит отказать, так как в настоящее время ответчик не является фактическим владельцем и пользователем ранее арендованного участка.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что ответчиком не выполнены его обязанности запланированные на 2019 год в кварталах №209-213, 219, 220, 232, 233-235, 263, 264 Чеугдинского участкового лесничества Государственного казённого учреждения Амурской области «Бурейское лесничество», связанные с лесовосстановительными мероприятиями, а именно содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста на лесосеках сплошных рубок 230 га; а также противопожарные мероприятия: по установке одного аншлага; по организации одного места отдыха; по устройству минполос 0,7 км; по уходу за минполосами 1,0 км; по организации одного пункт сосредоточения противопожарного инвентаря; по организации установки 6 штук шлагбаумов; по организации одной пожарной наблюдательной вышки; которые требуют принятия организационных и административно-хозяйственных мероприятий, то на основании ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок, является разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199,233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛПК ЛесЭнерго» удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЛПК ЛесЭнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) выполнить в кварталах № 209-213, 219, 220, 232, 233-235, 263, 264 Чеугдинского участкового лесничества Государственного казённого учреждения Амурской области «Бурейское лесничество» лесовосстановительные мероприятия, а именно: содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста на лесосеках сплошных рубок 230 га; а также противопожарные мероприятия: установка аншлагов 1 штука; организовать одно место отдыха; устройство минполос 0,7 км; уход за минполосами 1,0 км; организовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря 1 штука; организовать установку шлагбаумов 6 штук, организовать пожарную наблюдательную вышку 1 штука - в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛПК Лес Энерго», - отказать.

Ответчик вправе подать в Бурейский районный суд заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение одного месяца по истечении срока для подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич