Гражданский кодекс часть 1

дело по иску ФИО4 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе (Государственное учреждение) <данные изъяты> и <адрес> об оспаривании решения, суд

УСТАНОВИЛ:

_ Истец ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе (Государственное учреждение) <данные изъяты> <адрес> об оспаривании решения.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ им, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было подано заявление в Управление ПФР в городе Белово и <адрес> о назначении льготной пенсии по Списку № в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление ПФР в городе Белово и <адрес> отказало ему в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», по причине - отсутствие требуемого специального стажа. С данным решением не согласен по следующим основаниям: Он работает на Бачатском угольном разрезе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности помощника машиниста локомотива, что подтверждается записями в трудовой книжке (копия трудовой книжки прилагается). Производственной функцией помощника машиниста локомотива, как и машиниста локомотива, является вывоз угля и породы из забоев разреза. Вывоз угля и породы из забоев является элементом технологического процесса угольного разреза. Выполнение функции происходит непосредственно в забое разреза. Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет». Согласно пункта 3 раздела I. Горные работы. Списка № (Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 10): «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже. Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности» имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях». Разрез <данные изъяты> достиг глубины отработки 150 метров ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от 17 марта 2010 года № 1-223-198. Согласно пункта 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29: «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций». Согласно пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»: «Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка)». Исходя из изложенных обстоятельств, вывод Управления ПФР об отсутствии специального стажа абсолютно не верен, а отказанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 25 лет 8 месяцев и 21 день, как раз и есть периоды, дающий ему право на пенсию по Списку № 1. Наличие страхового стажа не менее 20 лет подтверждается трудовой книжкой.

Просит отменить решение Управления ПФР в городе <данные изъяты> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 25 лет 8 месяцев и 21 день) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление ПФР в городе <данные изъяты> и <адрес> вынести решение о назначении ФИО4 пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения у него права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом последних уточнений просит признать незаконным решение Управления ПФР в городе Белово и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 8 лет 4 месяца и 10 дней) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с ч.2 подп.1 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Управление ПФР в городе Белово и <адрес> вынести решение о назначении ФИО4 пенсии в соответствии с ч.2 подп.1 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения у него права на данную пенсию, т.е. с даты подачи заявления- ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец ФИО4 на уточненных исковых требованиях настаивает.

Представитель истца по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, солидарен с мнением своего доверителя.

Представитель ответчика Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе (Государственное учреждение) <данные изъяты> и <адрес> по доверенности ФИО9, исковые требования не признала. Пояснила, что истцом не доказано документально полная занятость в разрезе на глубине 150 метров. Также пояснила, что работодатель не подтвердил стаж работы истца по Списку № 1.

Представитель третьего лицо ОАО «<данные изъяты>» действующая по доверенности ФИО10 считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не доказана полная занятость в разрезе.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, эксперта, специалистов, исследовав письменные материалы по делу, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173-Ф3 право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При определении круга лиц, имеющих право на пенсию, применяется Список работ и профессий, дающих право на выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481.

В соответствии со Списком № 1 раздел 1 п. "а" Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт; рудников; приисков.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (ред. от 02.10.1991 г.) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утверждены соответствующие списки.

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.

_Согласно пп. "а" п. 1 Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года № 10.

Подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" Списка № 1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

На основании п. 5, 7 "Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (ред. от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.

Карьер - горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом.

Разрез - то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца.

Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта.

Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).

Из буквального толкования нормы Списка №1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы или данная запись внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения записей в трудовую книжку, принимаются справки, выдаваемые работодателями или архивными органами. Справки, выдаваемые без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда. К документам, которыми подтверждается трудовой стаж, относятся приказы, лицевые счета, расчетные ведомости, штатное расписание, должностная инструкция, табеля учета рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в <адрес> и <адрес>, видно что ФИО4 отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Из протокола заседания Комиссии Управления ПФР в <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что причиной отказа ФИО4 обратившемуся ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии явилось отсутствие специального стажа по Списку №1.

Из протокола видно, что у ФИО4 имеются следующие периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж по пп.5 п.1 ст.27 на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной филиалом ОАО УК «<данные изъяты>»:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста локомотива локомотивного депо « <данные изъяты>;

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве помощника машиниста локомотива локомотивного депо «<данные изъяты>». Других периодов льготной работы у ФИО4 не имеется, право на пенсию по Списку № работадателем не подтверждается, поэтому засчитать указанные периоды работы Списком № не представляется возможным. Право на пенсию у ФИО4 наступит в 55 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.5 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что дата регистрации истца в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ года.

Спорными периодами, согласно протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом уточнений исковых требований истца является период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Из письма «<данные изъяты>» Филиала ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и представленного в нем расчета, а также письма Горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что разрез Бачатский достиг глубины выработок 150 метров и более в декабре 1986 года.

Из трудовой книжки на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также из исторической справки ОАО «<данные изъяты>» видно, что в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал помощником машиниста локомотива в «<данные изъяты>».

В судебном заседании установлено, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л.с. истец уволен с его согласия в порядке перевода в «<данные изъяты>».

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л.с. истец был принят в порядке перевода из Дочерней холдинговой компании «<данные изъяты>» в локомотивное депо (эксплуатация) помощником машиниста локомотива.

В судебном заседании установлено, что наименование профессии «помощник машиниста локомотива», в спорный период не является нормативным.

Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93 (ОКЗ) (утв. постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. № 298) введен с 1 января 1995 года содержит базовую группу, а не профессию с наименованием «Машинисты локомотивов».

Согласно ст. 57 ТК РФ Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Истец в судебном заседании пояснял, что весь спорный период он работал на электровозе ОП, а с 2012 года на тепловозе ТМ.

Представителем 3-его лица в суд представлена личная карточка формы Т-2 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.177-178), где профессия истца поименована как помощник машиниста локомотива, а также личная карточка формы Т-2 от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.101-103), где профессия истца поименована как помощник машиниста тягового агрегата.

Из заключения государственной экспертизы условий труда № 14, составленного Департаментом труда и занятости населения <адрес>, видно что эксперт делает вывод о том, что трудовая функция истца, выполняемая по профессии «помощник машинист локомотива» фактически соответствует трудовой функции выполняемой при профессии «помощник машинист тягового агрегата».

Данные выводы, участниками процесса не оспаривались.

В судебном заседании также никем не оспаривалось, что работа истца в спорный период связана с вывозом горной массы на отвалы.

Актом документальной проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ произведенной при участии представителей УПФР в <адрес> и <адрес> и представителей филиала «<данные изъяты>», видно, что для снижения расстояния транспортировки пород вскрыши автотранспортом, сохраняется железнодорожный транспорт в пределах рабочей зоны поля разреза.(т.1 л.д.109).

Технология работы помощника машиниста тягового агрегата включает в себя работу, как на поверхности: развоз горной массы, разгрузочная работа на отвалах, работы по экипировке, подготовка, техническое обслуживание состава, так и на глубине: нахождение в траншее. Основная работа (вывоз угля и пород с разреза) выполняемая истцом в разрезе выполняется им ниже уровня поверхности.

Возражения представителя ответчика о том, что при назначении пенсии по Списку № 1 должно учитываться, только время работы истца на глубине 150 метров, является необоснованными, поскольку специфика разреза, нормативно подтвержденная государством, свидетельствует о том, что работа истца на любой глубине должна включаться в специальный стаж.

Представитель 3-его лица в судебном заседании поясняла, что требования истца не подлежат удовлетворению поскольку им не доказано, что 80% рабочего времени он работал в разрезе ниже уровня поверхности.

В подтверждение возражений представителем 3-его лица был представлен расчет за период с 2003 года по 2013 год в соответствии с которым истец не мог работать 80% рабочего времени в разрезе ниже уровня поверхности.

Из пояснений начальника эксплуатации ОАО «<данные изъяты>» ФИО11, допрошенного в качестве специалиста, усматривается, что в расчете он указывал все экскаваторы, которые работали в разрезе в период с 2003 года по 2013 года, и он рассчитал среднее время нахождения локомотивной бригады на отвале и в забое за одну смену от каждого экскаватора. И согласно расчетам у него получилось, что минимальное время нахождение в забое у него составляет 48,72%, а максимальное 73,94%.

Также пояснил, что при указанном расчете им не учитывались высотные отметки, на которых расположены экскаваторы, а также не учитывались вспомогательные и подготовительные работы, время нахождения работника в отпуске и на больничном. Также пояснил, что к вспомогательным работам, в том числе относятся работы по выгрузке горной массы на отвале.

Суд критически относиться к указанному расчету, поскольку время разгрузки на отвале включено во время нахождения на отвале, однако согласно Разъяснениям от ДД.ММ.ГГГГ № должно относится к вспомогательным работам, и включаться в льготный стаж, а именно во время работы истца в разрезе.

Согласно Разъяснениям от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Указанный выше расчет произведен третьим лицом без учета указанных периодов.

Также из указанного расчета не усматривается, от каких именно экскаваторов, возил породу на отвалы истец ФИО4

Представитель истца ФИО8 пояснил, что им произведен расчет в процентном соотношении времени отпуска к отработанному времени в течении года и оно составляет около 17%. Также произведен расчет в процентном отношении подготовительных работ, а именно подготовительных работ в виде приемки-сдачи смены, которые составляют 5,55% от времени рабочий смены. Считает, что если расчет представленный истцом дополнить недостающими сведениями, то работа истца, ниже уровня поверхности будет как раз состовлять 80% рабочего времени и более.

Представитель 3-его лица ФИО10 подтвердила, что работа истца связана с наличием неблагоприятных факторов, также подтвердила, что работа истца связана с работой в разрезе.

Доказательств, что работа истца на поверхности составляет более 20% рабочего времени ответчиком не предоставлено.

Из заключения Департамента труда и занятости населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, видно, что Характер и условия труда ФИО4 при занятости в профессии помощника машиниста локомотива в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты> соответствует характеру и условиям труда работ, дающим право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списком № 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Из заключения Департамента труда и занятости населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, видно_, что характер и условия труда ФИО4 при занятости в профессии помощника машиниста локомотива в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Бачатский <данные изъяты> соответствует характеру и условиям труда работ, дающим право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списком № 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Дать ответ по спорному периоду до 01.10.2003 года не представляется возможным, ввиду недостаточности документов характеризующих место выполнения работ, а также сведений о предоставленных истцу отпусках. Данные экспертные заключения соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО12, пояснил, что работает машинистом тепловоза в Филиале «<данные изъяты>» с истцом ФИО4 на одной станции «<данные изъяты> Обязанности у машиниста и помощника машиниста одинаковые, только помощник машиниста при разгрузке, выходит и контролирует разгрузку думпкаров. Также пояснил, что загрузка вагонов в забое бывает час и более из-за очереди к экскаватору. Количество вагонов бывает от 9 до 11. На отвале очереди нет. Отвалы находятся на поверхности. Работают по 12 часов, за смену совершают 6-7 ходок.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО13, пояснил, что работает помощником машиниста тягового агрегата на одной станции с истцом ФИО4, подтвердил, что большую часть времени они проводят в забое, за смену делают по 6-7 ходок, а продолжительность смены 12 часов. Погрузка в забое происходит более часа, из забоя через станцию «<данные изъяты>» они возят породу на отвалы. На отвалах они разгружают состав. Очереди на отвалах нет, разгрузка происходит быстро, разгружают вагоны помощники машинистов в ручную в помощью специального механизма. Также пояснил, что не большие ремонтные работы они производят и в забое и на отвале, где произойдет поломка. Крупные поломки ремонтируют в депо, обедают также в кабине.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно абз. 5 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Судом по ходатайству истца были запрошены у работодателя копии технологических графиков движения локомотивов. Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № №, следует, что запрошенные документы являются не документами длительного хранения и за период с 2003 по 2011 годы не сохранены.

В судебном заседании представитель 3-его лица поясняла, что работодатель не ведет учет рабочего времени локомотивных бригад на поверхности и в разрезе.

Согласно ч.4 с.91 ТК РФ Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Как пояснил в судебном заседании допрошенный заместитель начальника отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения <адрес> ФИО14 установить место производства истцом работ (разрез ли его поверхность) возможно используя различия в продолжительности дополнительного отпуска за работу в разрезе (карьере) и дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда.

Согласно ст.115 ТК РФ Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст.116 ТК РФ Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовым законодательствам запрещалась денежная компенсация отпусков за подземные и вредные условия труда.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 года N 647 для работников промышленно-производственного персонала угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и некоторых других базовых отраслей наряду с дополнительным отпуском за работу с вредными условиями труда введен дополнительный отпуск за работу в подземных условиях, в разрезах, карьерах. И тот и другой дополнительные отпуска предоставляются на основании специального Списка, утв. в качестве Приложения к Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. В нем перечислены виды производств, работ, наименование профессий и должностей и по каждой из них указана продолжительность дополнительного отпуска за работу в подземных условиях, в разрезах, карьерах, а также предельная продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда. Основные правила предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных или опасных условиях установлены Инструкцией N 273. В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время (ст. 121 ТК РФ). В указанное время не включается время отпусков, временной нетрудоспособности, время исполнения государственных обязанностей и т.д.

Как пояснил в судебном заседании допрошенный заместитель начальника отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения <адрес> ФИО14 дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда предоставляется за каждый вредный производственный фактор: угольная породная пыль - 7 дней, загазованность (метан, углекислый угарный газ) - 7 дней, вибрация - 7 дней, шум - 7 дней. Общая продолжительность отпуска за работу с вредными условиями труда определяется путем суммирования отпусков за каждый вредный производственный фактор, но не должна превышать 7 календарных дней. При этом общая продолжительность дополнительного отпуска за полностью отработанный учетный период составляет 7+7=14 календарных дней. Если же работник занят исключительно на поверхности угольных разрезов, то право на дополнительный отпуск дополнительный отпуск за работу в разрезах у него не возникает, максимальная продолжительность дополнительного отпуска за вредные условия труда определяется по Списку от ДД.ММ.ГГГГ № 298/11-22, но в любом случае не может превышать 7 календарных дней.

Представитель третьего лица поясняла, что карты аттестации рабочего места по условиям труда ФИО4 не смогли найти и поэтому представили карты на других работников, работающих по той же профессии и в таких же условиях труда.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № Ж.Д. 5.13 машиниста тепловоза ТЭМ-7 (04), машиниста тягового агрегата ОПЭ-1, видно, что производственная среда и трудовой процесс включает в себя вредные факторы, за которые предоставляется дополнительный отпуск.

Наличие вредного производственного фактора, с превышением предельно допустимого уровня (ПДУ) - вибрации общей - на рабочем месте машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 (том 1, л.д. 149) и машиниста тепловоза ТЭМ-7 (том 1, л.д. 36) не оспаривается ответчиком и 3 лицом. Следовательно, у работника возникает право на дополнительный отпуск за вредные условия труда в размере 7 дней, что прямо предусмотрено Списком от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 и пунктом 13 Инструкции от 21.11.1975 № 273/П-20, согласно которого, рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющим в отдельные периоды времени работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, дополнительный отпуск предоставляется на тех же основаниях, что и рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, профессии и должности которых предусмотрены в Списке.

Согласно пункта 10. Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск или выплату компенсации за него пропорционально проработанному времени, количество полных месяцев работы в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда определяется делением суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца.

_Согласно расчетам произведенным в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ на основании личной карточки работника ФИО4 (форма Т-2) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец за учетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске 21+4+5+6+3=39 календарных дней. За учетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске 3+21+4+2+2+6+5=43 календарных дня. Из чего следует, что дополнительный отпуск за учетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 11 дней, за учетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 15 календарных дней. _14 дней : 12 месяцев=1,166 дня за полностью отработанный месяц в разрезе. (11 дней +15 дней): 1,166=22,29 месяцев в течение двух последовательных учетных периодах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отработал именно в разрезе.

Согласно расчетам произведенным в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ на основании личной карточки работника ФИО4 (форма Т-2) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец за учетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске 21+4+5+6+3=39 календарных дней. С учетом ранее предоставленного на основании приказа № 106-к от ДД.ММ.ГГГГ отпуска в размере 3 календарных дня, общая продолжительность отпуска за учетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 42 календарных дня. За учетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске 3+21+4+2+2+6+5=43 календарных дня. Из чего следует, что дополнительный отпуск за учетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 15 календарных дней. 14 дней/12 месяцев=1,166 дня за полностью отработанный месяц в разрезе. _Материалы гражданского дела содержат сведения о 8 последовательных учетных периодах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, при этом общая продолжительность предоставленного отпуска за указанные учетные периоды составила 332 календарных дня. При делении указанного количества дней на 8 лет получено значение в 41,5 календарных дня ежегодного отпуска. Из чего следует, что истцу ежегодно с ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся дополнительный отпуск в размере 13,5 календарных дней, состоящий из дополнительного отпуска за работу в разрезе в размере 6,75 календарных дней, и дополнительного отпуска, за работу с вредными и опасными условиями труда в размере 6,75 календарных дней. Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занятость истца в разрезе составила: 13,5/1,166=11 месяцев в году. Факт предоставления истцу 13,5 дней дополнительного отпуска в течение учетного года свидетельствует о месте нахождения рабочего места истца - в разрезе, так как в случае предоставления дополнительного отпуска в размере 7 календарных дней подтверждается место выполнения работ - поверхность разреза.

Как установлено в судебном заседании у работодателя вообще не налажен учет специального стажа работников, отсутствует база первичной документации.

С учетом изложенного суд считает возможным принять как допустимое доказательство вышеуказанные расчеты, составленные на основании данных использованных не для целей учета пенсионного стажа.

Представителя 3-его лица, в судебном заседании возражала, против указанных выше расчетов и поясняла, что дополнительный отпуск продолжительностью более 7 дней мог работнику быть предоставлен не за работу на глубине, а в соответствии с коллективном договором которым могут работником быть предоставлены дополнительные льготы и поощрения. Однако каких- либо доказательств подтверждающих данное обстоятельство не предоставила и не сосалась на конкретный пункт коллективного договора подтверждающий высказанные возражения.

3-лицом ОАО «<данные изъяты>», истцу была выдана справка уточняющая характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой истец с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ года) по настоящее время работает в качестве помощника машиниста локомотива в локомотивном депо непосредственно участвующего в организации перевозок и обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте (статья 27 пункт 1 подпункт 5). Работа в данных условиях дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно списка профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272, Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Возражения представителя ответчика о том, что работодатель не подтверждает работу истца по Списку № 1 и поэтому истцу отказано в назначении пенсии, являются неубедительными, поскольку из смысла ст. 30 "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, следует, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится ответчиком одновременно с назначением им трудовой пенсии.

Согласно пункту 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" утвержденных Постановление Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: даёт оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в её установлении на основании совокупности представленных документов.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным зачесть стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста локомотива в локомотивном депо «<данные изъяты>» в стаж дающий право на назначение пенсии по Списку № 1.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании пояснила, что обычно, если работник обратился о назначении пенсии по пп.1 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и стажа у него недостаточно, но имеется больше половины льготного стажа, то без дополнительного заявления со стороны работника пенсия ему назначается в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд согласен с указанным мнением представителя ответчика, поскольку подпункт 1 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» состоит из двух абзацев, то истцу не было необходимости указывать в заявлении по какому именно абзацу подпункта 1 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему должна быть назначена пенсия.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ года) истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста <данные изъяты> года и имел стаж работы по Списку № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ более 8 лет, то есть у истца имелось право на назначение пенсии в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <данные изъяты> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и <адрес> включить ФИО4 периоды, дающие право для назначения пенсии в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста локомотива в локомотивном депо «<данные изъяты>» и назначить ему пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья подпись Слепцова Е.В.

Верно.

Судья Слепцова Е.В.