Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> прапорщика ФИО1 ФИО8 об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с возмещением суточных расходов за период пребывания в командировке не в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты> в должности старшего воздушного радиста, в период с 5 июля по 16 июля 2013 года находился в служебной командировке, несмотря на то, что бесплатным питанием в период командировки экипаж не обеспечивался, суточные деньги ему, ФИО1, выплачены из расчета по 100 рублей в сутки. Полагая свои права нарушенными, ФИО1 в заявлении просит суд признать незаконными действия руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (далее по тексту - УФО МО РФ), связанные с выплатой суточных денег не в полном объеме, и обязать должностное лицо доплатить ему сумму суточных расходов за командировку в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении своих требований настаивал, указав в их обоснование следующее. Проходит службу в войсковой части <данные изъяты>, дислоцированной в г. Мирный Архангельской области, на основании указаний вышестоящего командования и приказа командира части в период с 5 июля 2013 года по 16 июля 2013 года он в составе экипажа находился в служебной командировке с местом пребывания на отдаленных аэродромах в населенных пунктах Талаги, Североморск и Левашово, расположенных в Архангельской, мурманской и Ленинградской областях, соответственно, выполнял задачи по аэросъемке, на котловом довольствии в летных столовых аэродромов не состояли и бесплатным питанием не обеспечивались, питались за счет бортовых пайков и собственных средств, а полученные перед командировкой на весь состав экипажа трассовые талоны на питание в столовых аэродромов использованы не были и возвращены в продовольственную службу войсковой части <данные изъяты>. В октябре 2013 года его авансовый отчет с указанием суммы суточных расходов в размере <данные изъяты>, из расчета по 300 рублей за каждые сутки командировки, был направлен в УФО МО РФ. В январе 2014 года на его, ФИО1, запрос из УФО МО РФ поступило письменное сообщение, что задолженности по командировочным выплатам за 2013 год нет, а в приложении к сообщению было указано о возмещении суточных расходов за названную командировку в размере <данные изъяты>. В начале марта 2014 года в ходе разговора по телефону с сотрудниками УФО МО РФ ему, ФИО1, подтвердили то, что за указанную командировку, ему возмещены суточные расходы из расчета 100 рублей за каждые сутки командировки.

Должностное лицо - руководитель УФО МО РФ о месте и времени судебного разбирательства настоящего дела надлежаще извещен, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из поступивших в суд письменных возражений данного должностного лица на заявление ФИО1 следует, что требования заявителя о возмещении суточных расходов из расчета 300 рублей за каждые сутки командировки необоснованны, поскольку вылеты в составе экипажей на другие аэродромы для выполнения определенных задач не являются служебной командировкой, а экипаж, в состав которого включен ФИО1, перед командировкой был обеспечен талонами на питание в летных столовых.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Из справки командира войсковой части <данные изъяты> от 19 марта 2014 года № следует, что прапорщик ФИО1 проходит военную службу в указанной части.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части <данные изъяты> (по строевой части) от 5 июля 2013 года № № и от 17 июля 2013 года № №, копии командировочного удостоверения от 5 июля 2013 года № № ФИО1 в период с 5 июля по 16 июля 2013 года находился в служебной командировке на аэродромах населенных пунктов Талаги, Североморск, Левашово и в составе экипажа под руководством майора ФИО2 выполнял аэросъемку. Из отметок в командировочном удостоверении усматривается, что ФИО1 задание выполнил, бесплатным питанием на аэродромах не обеспечивался.

Из копии накладной войсковой части <данные изъяты> от 5 июля 2013 года видно, что ФИО1 получил на складе части 30 бортовых пайков первого варианта на состав экипажа из 5 человек.

Как усматривается из продовольственного аттестата от 4 июля 2013 года № №, экипаж под руководством ФИО2 обеспечен котловым довольствием до завтрака 5 июля 2013 года включительно, экипажу выданы талоны на питание по летной норме на 15 суток в количестве 75 штук и 30 комплектов бортового пайка.

Согласно рапорту радиста, удостоверенному должностными лицами войсковой части <данные изъяты>, в период командировки экипаж ФИО2 использовал по прямому предназначению 30 комплектов бортового пайка, а трассовые талоны на питание в столовых внебазовых аэродромов экипажем не использованы.

Согласно представленным из УФО МО РФ документам, заявителем составлен авансовый отчет на сумму <данные изъяты> рублей, включающий только сумму суточных расходов за 12 суток командировки в период с 5 июля по 16 июля 2013 года, однако в УФО МО РФ к учету принята сумма в размере <данные изъяты>, которая была перечислена на счет банковской карты заявителя, наряду с задолженностью по прежним командировкам.

Исследовав материалы дела, письменные возражения должностного лица, заслушав объяснения заявителя, военный суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 1 февраля 2011 года № 43, Министр обороны РФ определяет порядок и размеры возмещения суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим в пределах, не превышающих 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Согласно пунктам 118 и 122 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы). Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, а при организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в командировке.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 5 июля 2013 года по 16 июля 2013 года законно находился в служебной командировке в удаленных от места постоянной службы населенных пунктах, выполнил поставленную задачу, на котловое довольствие в столовых на аэродромах указанных населенных пунктов не зачислялся, питанием за счет средств федерального бюджета не обеспечивался, полученные перед командировкой талоны на питание в столовых внебазовых аэродромов сданы обратно в часть, то военный суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, считает нарушенным право ФИО1 на возмещение суточных расходов в полном объеме из расчета <данные изъяты> за каждые сутки командировки, и полагает необходимым возложить на руководителя УФО МО РФ обязанность доплатить ФИО1 сумму суточных расходов в размере <данные изъяты> за период пребывания в служебной командировке с 5 июля 2013 года по 16 июля 2013 года.

Что же касается довода должностного лица о том, что вылеты в составе экипажей самолетов на другие аэродромы для выполнения специальных задач не являются служебными командировками, то военный суд находит этот довод несостоятельным, поскольку, исходя из смысла пункта 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, следует, что проведение аэросъемки без возможности ежедневного возвращения на базовый аэродром, является служебной командировкой.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 в декабре 2013 года обращался с запросом в УФО МО РФ по поводу выплат командировочных расходов за 2013 год и узнал о нарушении своего права лишь в январе 2014 года, после получения письменного сообщения от руководителя УФО МО РФ о размерах выплат, а в суд обратился 13 марта 2014 года, то военный суд считает, что срок на подачу заявления об оспаривании действий должностного лица, предусмотренный статьей 256 ГПК РФ, ФИО1 пропущен не был.

Из квитанции банка от 6 марта 2014 года № видно, что ФИО1 при подаче заявления в суд уплатил государственную пошлину в размере 200 рублей. Поскольку требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме, то судебные расходы ФИО1, связанные с уплатой государственной пошлины, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежат возмещению также в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление прапорщика ФИО1 ФИО9 признать обоснованным.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» произвести доплату ФИО1 ФИО10 суммы суточных расходов в размере <данные изъяты> за период пребывания в служебной командировке с 5 июля 2013 года по 16 июля 2013 года.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО11 200 (Двести) рублей в счет возмещения расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 3 окружного военного суда через Мирненский гарнизонный военный суд в течение 1 месяца со дня составления его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 25 марта 2014 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ПО ДЕЛУ: (подпись) В.И. Таманов

Подлинник подписан. Копия верна.

Судья Мирненского гарнизонного военного суда В.И. Таманов