Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: <...> гражданское дело № 2-120/2021 по иску администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области к администрации муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области о признании права муниципальной собственности на водопровод,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области о признании права муниципальной собственности на водопровод.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании решения малого Совета Астраханского областного совета народных депутатов № от 1 сентября 1992 года, решения малого Совета Наримановского района Совета народных депутатов Астраханской области № от 5 июля 1993 года, решения Наримановского районного Совета народных депутатов Астраханской области № от 9 февраля 1993 года объект недвижимого имущества «Водопровод», расположенный по адресу: <адрес> входит в состав нежилого фонда администрации МО Солянский сельсовет Наримановского района, значится в реестре муниципального имущества муниципального образования «Наримановский район» как «Технический водопровод» за №.

Ввиду отсутствия у администрации МО «Наримановский район» документов на данный объект недвижимости, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области было отказано в осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении данного объекта. Поскольку объект недвижимости является социально значимым и иных документов у администрации МО «Наримановский район» не имеется, истец просил признать за администрацией муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области право муниципальной собственности на сооружение – водопровод, протяженностью <данные изъяты> метр, расположенный по адресу: <адрес>.

По делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Территориальное управление Росимущества в Астраханской области, Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области и кадастровый инженер ФИО2

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель администрации МО «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (Наримановского отдела) в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители Территориального управления Росимущества в Астраханской области, Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области и кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 132 Конституции РФ органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15, пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального района отнесены вопросы организации в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании части 5 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что объект недвижимости «Водопровод», расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с решением малого Совета Астраханского областного совета народных депутатов № от 1 сентября 1992 года входит в состав нежилого фонда администрации МО Солянский сельсовет Наримановского района, был построен хозяйственным способом в отсутствие проектной, разрешительной документации.

Данное обстоятельство подтверждается справками администрации МО «Наримановский район» Астраханской области от 10 июня 2019 года.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования «Наримановский район» от 10 июня 2019 года, объект недвижимости – водопровод, расположенный по вышеуказанному адресу зарегистрирован в реестре муниципального имущества за №.

Как следует из сообщений Территориального управления Росимущества в Астраханской области, Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, в реестре федерального имущества и в реестре государственного имущества Астраханской области, объект недвижимости – водопровод не числится.

Из технического плана сооружения от 9 сентября 2019 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Центр межевания, градостроительства и кадастра» ФИО2 следует, что объект недвижимости – водопровод, сооружение гидротехническое 1987 года постройки, протяженностью <данные изъяты> метр, расположен по адресу: <адрес> в границах кадастровых кварталов: №; №; №; №; №; №, №; №.

Изготовление данного технического плана подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6, осуществляющий трудовую деятельность в ООО «Центр межевания, градостроительства и кадастра» в должности директора, который указал, что признание права муниципальной собственности на водопровод не повлечет нарушение иных лиц. При наличии каких-либо наложений, они вправе внести уточнения координат.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании также подтвердил отсутствие нарушение прав граждан настоящим иском, указав, что водопроводные сети проходят вдоль улиц <адрес>.

Как следует из материалов дела, администрация муниципального образования «Наримановский район» в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности обращалась в Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

Уведомлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (Наримановского отдела) от 2 марта 2020 года в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на сооружение истцу было отказано ввиду отсутствия необходимой документации на сооружение.

Таким образом, судом установлено, что истец лишен возможности оформить право собственности на спорное сооружение за муниципальным образованием «Наримановский район» в ином порядке, при этом объект недвижимости - водопровод является социальным значимым, предназначенным для обеспечения водоснабжением населения Наримановского района.

Между тем, отсутствие зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на расположенные на территории Наримановского района объекты водопроводно-коммунального комплекса влечет невозможность выделения органом местного самоуправления денежных средств на ремонт имущества водопроводно-коммунального хозяйства, что, в свою очередь, может повлечь несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения, обеспечению надлежащего технического состояния сетей, проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие мер по обеспечению надлежащего технического состояния водопроводных сетей не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации, что может привести к нарушению прав граждан на бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая невозможность приобретения (государственной регистрации) истцом права муниципальной собственности на сооружение в ином порядке, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области к администрации муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области о признании права муниципальной собственности на водопровод - удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области право муниципальной собственности на сооружение – водопровод, протяженностью <данные изъяты> метр, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд, в апелляционном порядке, через районный суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.Т. Успанова

Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2021 года

Судья Г.Т. Успанова