Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика ФИО4 – ФИО5, ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области ФИО6, представителя ответчика ФИО7 – ФИО5,

третьего лица – кадастрового инженера ИП ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО2 к ФИО9, ФИО4 о признании возражений относительно местоположения границ и размера земельного участка незаконными и необоснованными и снятии возражений, ФИО2 к ФИО10, ФИО7, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области о признании проектов межевания земельных участков несогласованными, незаконной постановку на государственный кадастровый учет, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках, восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок и восстановлении земельного участка в прежних границах,

УСТАНОВИЛ:

истцу ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, общей площадью 6351310 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах <адрес>, с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины, совместно с участником общей долевой собственности – <адрес>ю, от имени и в интересах которой выступает министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области, которые приняли решение о выделе принадлежащих им земельных долей из упомянутого земельного участка, с кадастровым номером №

С целью выдела земельного участка в счет принадлежащих долей по заказу истца ФИО2 кадастровым инженером ФИО11 подготовлен проект межевания выделяемого земельного участка.

В общественно-политической газете Ракитянского и Краснояружского районов «Наша Жизнь» от 19 августа 2021 года № 33 (12539) опубликовано извещение о возможности ознакомления участников общей долевой собственности с подготовленным проектом межевания земельных участков и необходимости его согласования.

От представителя участников общей долевой собственности в праве на исходный земельный участок ФИО9, ФИО4 – ФИО12 кадастровому инженеру в установленный законом срок, поступили возражения следующего содержания:

-выделяемые земельные участки нарушают существующий порядок землепользования участка. Выделение указанных земельных участков создает препятствие для рационального использования сельскохозяйственных земель и ограничения для свободного доступа к иным земельным участкам;

-подготовленный проект межевания не соответствует нормативным документам, определяющим порядок его подготовки и составу сведений, подлежащих отражению в проекте межевания, при его подготовке допущены ошибки и не учтены требования Федерального закона от 24 июля 2022 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

-выдел земельного участка в счет земельных долей в границах и с местоположением, указанными в проекте межевания земельного участка, нарушает требования статьи 11.9 ЗК РФ;

-выделение земельных участков производится только за счет лучших земель участков в хозяйстве, имеющих наилучшие качественные характеристики, в связи с чем права и законные интересы иных участников долевой собственности будут нарушены в связи с непропорциональным уменьшением наиболее лучших земель в хозяйстве, за счет прав иных участников долевой собственности;

-владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляется в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственников (части 3 статьи 14 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), для недопущения нарушения прав и законных интересов иных участников долевой собственности, своевременного получения информации участниками долевой собственности о планируемом выделе из земельного участка, а также выражения их волеизъявления на выдел земельного участка в границах и местоположении, указанных в проекте межевания;

-образование земельных участков допускается при наличие в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, согласно части 4 статьи 11.2 ЗК РФ;

-дополнительно имеются иные основания возражать против согласования размера и местоположения границ выделяемого земельного участка;

-в случае выдела указанного в проекте участка будут нарушены интересы собственников данного земельного участка.

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО9, ФИО4 в котором просит признать необоснованными и снять возражения ответчиков о согласования размера и местоположения границ выделяемого им земельного участка.

В обоснование иска указал, что возражения поданные ФИО4 и ФИО9 носят формальный характер, направлены на воспрепятствование выделу земельных участков в счет его земельных долей и Белгородской области; отсутствуют обоснования причин из несогласия с предложенными размерами и местоположением границ; подготовленный проект межевания содержит всю необходимую информацию, позволяющую определить местоположение границ выделяемых истцом многоконтурных земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей, его площадь; отсутствуют ограничения для свободного доступа к иным земельным участкам; интересы собственников земельного участка не нарушаются, кроме того считает, что проект межевого плана был составлен с соблюдением всех требований законодательства.

Истец ФИО2, ответчики ФИО9, ФИО4 надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в суд направили своих представителей, привлеченное в качестве третьего лица – Белгородская область в лице министерства имущественных и земельных отношений, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель истца – ФИО3 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в нем основаниям, также мотивировав тем, что в настоящее время ФИО2 не может выделить свою долю в связи с направленными в адрес кадастрового инженера ФИО11 возражениями.

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО5 иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, указав при этом, сослался, на приказ от 3 августа 2011 года № 388 Министерства экономического развития РФ, Федеральный закон от 24 июня 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым были утверждены требования к проекту межевания земельных участков, однако проект межевого плана, составленный кадастровым инженером ФИО11 не соответствует названному приказу.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Принадлежность истцу на праве собственности земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, общей площадью 6351310 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах <адрес>, с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины (исходный земельный участок) подтверждается договорам купли-продажи, выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.23-25, 31).

Вместе с тем участниками общей долевой собственности на исходный земельный участок среди других лиц являются ФИО9, ФИО4, которые имеют такие же права в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №. ФИО9, согласно свидетельству о государственной регистрации от 20 июня 2015 года №, имеет 1/4 общей долевой собственности – 5,5 гектаров; ФИО4, согласно свидетельству о государственной регистрации от 25 июня 2012 года 31-АВ 426728, общей долевой собственности – 5,4 гектаров (т.1 л.д.37-38, 43).

В соответствии с частью 2 статьи 252 ГК РФ участнику долевой собственности принадлежит право выдела своей доли из общего имущества.

Согласно пункту 2 статьи 246 ГК РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 ГК РФ.

Положениями статей 11.2, 11.5 ЗК РФ допускается образование земельных участков при выделе из земельных участков. При этом порядок выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения определен Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок может быть образован путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности, а в случае, если такое решение отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

По заказу истца ФИО2, имевшего намерение осуществить выдел совместно с Белгородской областью, в счет принадлежащих земельных долей земельный участок из исходного земельного участка, кадастровым инженером ИП ФИО11 подготовлен проект межевания выделяемого земельного участка с указанием его площади - 6351310 кв.м и месторасположения границ из исходного земельного участка. При выделении земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (исходный земельный участок) образует два многоконтурных земельных участка, состоящих из двух контуров каждый: контур №1 общей площадью 270000 кв.м, в том числе пашни площадью 240000 кв.м; контур №2 общей площадью 153000 кв.м, в том числе пашни площадью 136000 кв.м (т.1 л.д.15- 21, 22).

Размер выделяемого земельного участка соответствует размеру принадлежащих истцу земельных долей и требованиям о предельных размерах, предусмотренных статьей 9 Закона Белгородской области от 31 декабря 2003 № 111 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области».

При изготовлении проекта межевого плана вышеуказанного участка кадастровым инженером использовался Проект перераспределения «ЗАО «Дмитриевка»» Ракитянского района Белгородской области, утвержденной Постановлением Главы администрации Ракитянского района Белгородской области № 313 от 2 августа 2001 года и выписка из каталога координат и высот геодезических пунктов на Белгородскую область (Ракитянский район» № 02-05-25/221 от 24 сентября 2015 года, на основании которого сформировались границы земельного участка.

Кадастровым инженером ФИО11 в общественно – политической газете Ракитянского и Краснояружского районов «Наша жизнь» от 19 августа 2021 года № 33 (12539) опубликовано извещение о возможности ознакомления участников общей долевой собственности с проектом межевания земельных участков и необходимости его согласования (т.1 л.д.32), как того требуют положения пунктов 8, 10, 11 статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В связи с чем от участников долевой собственности ФИО9, ФИО4 на исходный участок, кадастровому инженеру поступили возражения против согласования местоположения границ выделяемого земельного участка вышеприведенного содержания (т.1 л.д.33-35, 39-41), которые соответствуют требованиям пункта 13 статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Наличие возражений является препятствием для дальнейшего выдела земельного участка и проведения кадастровых работ, которые могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или судебном порядке (пункт 15 статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Положение пункта 1 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» допускает возможность выдела земельного участка, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.

Исходя из совокупности названных норм, а также положений статьи 56 ГПК РФ, именно на стороне, обратившейся в суд за снятием возражений, лежит обязанность доказать необоснованность таковых.

Реализация права на выделение земельного участка, в счет своей земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренного статьей 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков, связанными с их публичной значимостью, и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством, и направленными на обеспечение максимально возможного сохранения целевого использования земель сельскохозяйственного назначения.

Судом проверено не только соответствие заявленных ответчиками возражений требованиям части 13 статьи 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», но и обстоятельства, связанные с наличием или отсутствием недостатков выделяемого земельного участка, препятствующих рациональному использованию, как образуемого в результате выдела земельного участка, так и исходного земельного участка, из которого производится выдел.

По смыслу статьи 13 указанного выше Закона, выделение земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, это переход части земельного участка, находящегося в общей собственности, в собственность участника долевой собственности.

Правовым последствием выделения земельного участка в счет земельной доли является прекращение у лица, по требованию которого оно произведено, права на долю в общей собственности и возникновение у него лично права собственности на земельный участок, образованный в результате выделения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении № 12-П от 22 апреля 2014 года «По делу о проверке конституционности пунктов 2 - 6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой граждан ФИО13 и ФИО14» процедуры образования земельных участков в счет земельных долей сособственников различаются в зависимости от варианта выдела земельного участка - путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации. Указанные варианты являются альтернативными способами реализации участниками долевой собственности права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 января 2015 № 1197-О указано, что положения пункта 1 статьи 13 и пункта 1 статьи 14 Закона № 101-ФЗ, предусматривающие право участника общей долевой собственности на выдел земельного участка в счет своей земельной доли и условия реализации данного права, обеспечивают с учетом специфики этой сферы земельных и имущественных отношений необходимый баланс интересов всех участников общей долевой собственности.

Одним из пунктов возражений ответчиков указано, что подготовленный проект межевания не соответствует нормативным документам, определяющим порядок его подготовки и составу сведений, подлежащих отражению в проекте межевания, при его подготовке допущены ошибки и не учтены требования Федерального закона от 24 июля 2022 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Так, пунктами 1, 2 к проекту межевания, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 03 августа 2011 года № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» предусмотрены требования к проекту межевания земельных участков, установлены правила оформления проекта межевания земельных участков, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Подпунктами 1, 2 пункта 3 требований предусмотрено, что проект межевания утверждается решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; решением собственника земельной доли или земельных долей, а подпунктом 5 пункта 21 раздела 3 требований предусмотрено, что на титульном листе проекта межевания указываются сведения об утверждении проекта межевания из пункта 23 требований установлено, что если проект межевания утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей, на титульном листе в реквизите 5 приводятся его подпись с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов и дата утверждения Проекта межевания. Если в указанном случае собственником земельной доли или земельных долей является юридическое лицо или земельные доли находятся в государственной или муниципальной собственности, в реквизите 5 титульного листа приводится подпись представителя юридического лица, органа местного самоуправления, органа государственной власти с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов представителя, занимаемой должности и реквизитов документа, подтверждающего полномочия представителя. Подпись представителя юридического лица, органа местного самоуправления или органа государственной власти, имеющего право действовать от их имени без доверенности, заверяется оттиском печати.

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО5 указывал, что проект межевания составлен в нарушении положений Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 03 августа 2011 года № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков», а Каландаришвили и ФИО4 в своих возражениях не детализировали вышеуказанное несоответствие, что на момент ознакомления с проектом межевания он не соответствовал положениям пункта 12 требований, также в подпункте 7 – содержание проекта межевых земельных участков в качестве приложения указано Распоряжение Правительства Белгородской области – 1 лист.

Так согласно этому Распоряжению ФИО15 назначена на должность заместителя начальника департамента – начальника управления земельных ресурсов департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области сроком на 1 год, с 1 августа 2019 по 31 июля 2020 года включительно, то есть на момент ознакомления с проектом межевания земельных участков в августе 2021 года указанное должностное лицо не являлась заместителем начальника департамента - начальником управления земельных ресурсов Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, поэтому данное лицо не обладало на тот момент полномочиями по утверждению проекта межевания земельных участков подготовленного и предоставленного для ознакомления кадастровым инженером.

Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика ФИО4 – ФИО5 сообщил, что ФИО2 решил осуществить выдел земельных долей из общего земельного участка, с кадастровым номером № (исходный участок), расположенного согласно проекту межевания земельных участков № – вновь образованный многоконтурный земельный участок, площадью 136000 кв.м (т.1 л.д.22) в том месте, где ФИО4 сдает в аренду землю ООО «Новация», где земельный участок путем подкормки зерновыми удобрениями уже обрабатывался несколько сезонов, таким образом данный земельный участок культивирован. Данное суждение нашло свое отражение в возражениях ФИО4 против согласования и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей в праве общей долевой собственности земельного участка, и указала, что выделение земельных участков производится только за счет лучших земель участков в хозяйстве, имеющих наилучшие качественные характеристики, в связи с чем права и законные интересы иных участников долевой собственности будут нарушены в связи с непропорциональным уменьшением наиболее лучших земель в хозяйстве, за счет прав иных участников долевой собственности.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования ФИО2 о признании необоснованными и снятии возражений относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых ФИО2 совместно с участником общей долевой собственности – Белгородской областью, в счет принадлежащих земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок не подлежащими удовлетворению.

5 апреля 2022 года в Ракитянский районный суд Белгородской области поступил иск ФИО2 к ФИО10, ФИО7, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области о признании проектов межевания земельных участков несогласованными, незаконной постановку на государственный кадастровый учет, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках, восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок и восстановлении земельного участка в прежних границах.

14 апреля 2022 года гражданское дело №2-120/2022 по иску ФИО2 к ФИО9, ФИО4 о признании возражений относительно местоположения границ и размера земельного участка незаконными и необоснованными и снятии возражений соединено и объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения гражданского дела №2-208/2022 по иску ФИО2 к ФИО10, ФИО7, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области о признании проектов межевания земельных участков несогласованными, незаконной постановку на государственный кадастровый учет, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках, восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок и восстановлении земельного участка в прежних границах.

Как уже установлено судом, истцу ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, общей площадью 6351310 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины, по поручению заказчиков ФИО10, ФИО7, также являющимися участниками общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, с целью выдела земельного участка в счет принадлежащих им долей подготовлены кадастровым инженером ФИО8 проекты межевания земельных участков от 6 января 2022 года.

В общественно-политической газете «Белгородский известия» от 6 января 2022 года № 001 (5076) опубликовано извещение о возможности ознакомления участников общей долевой собственности, выделяемого участниками общей долевой собственности ФИО10, ФИО7 в счет принадлежащих им земельный долей из земельного участка с кадастровым номером 31:11:0000000:202, расположенный по адресу: <адрес>, с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины, с подготовленными проектами межевания земельных участков и необходимости их согласования.

В обосновании исковых требований ФИО2 указывает, что после ознакомления с проектами межевания земельных участков 4 февраля 2022 года им были подготовлены возражения относительно размера и местоположения границ вышеуказанного земельного участка, выделяемого указанными лицами.

Данные возражения были направлены в адрес кадастрового инженера ФИО8, а также по адресу направления возражений на проекты межевания, указанному в извещении, в адрес ФГБУ «ФКП Росреестра» и Управления Росреестра по Белгородской области.

24 февраля 2022 года он узнал о том, что на государственный кадастровый учет поставлены:

-земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 54000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины, принадлежащей на праве собственности ФИО16, запись государственной регистрации права № от 24 февраля 2022 года,

-земельной участок с кадастровым номером №, общей площадью 54000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины, принадлежащей на праве собственности ФИО7, запись государственной регистрации права № от 25 февраля 2022 года, а также произведена регистрация права общей долевой собственности вышеуказанных лиц на данные земельные участки, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи № от 24 февраля 2022 года, № от 25 февраля 2022 года.

Считает, что выдел земельного участка площадью земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 54000 кв.м, принадлежащего ФИО10 и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 54000 кв.м, принадлежащего ФИО7 является незаконным, просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости данные сведения и восстановить положения, существовавшие до нарушения прав путем восстановления права общей долевой собственности на земельный участок земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости сведений о площади и координатах характерных точек границ земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины, актуальных по состоянию на 23 февраля 2022 года.

Истец ФИО2, ответчики ФИО16, ФИО7 надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в суд направили своих представителей, привлеченное в качестве третьего лица – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель истца – ФИО3 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в нем основаниям, мотивировав тем, что земельные участки ФИО10, ФИО7 на кадастровый учет поставлены незаконно. Кадастровый инженер ФИО8 не принял направленные в установленный законом срок возражения на проекты межевых планов относительно размера и местоположения границ вышеуказанных земельных участков, выделяемых ФИО10 и ФИО7

Представитель ответчика ФИО7 – ФИО5 иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, указав, что ФИО2 нарушен срок на подачу возражений, поскольку после публикации в газете «Белгородские извести» извещения о возможности ознакомления с проектом межевания и их согласования ознакомлен он был со своим представителем 1 февраля 2022 года, что являлось достаточным временем для направления возражений.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области ФИО6 полагался на усмотрение суда, а впоследствии поддержал исковые требования.

Третье лицо ФИО8 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истец 1 февраля 2022 года ознакомился с проектами межевания подготовленными по заказу ФИО10, ФИО7, срок на подачу возражений был установлен с 7 января 2022 года по 5 февраля 2022 года, с учетом того, что 5 февраля 2022 года являлась суббота, последним днем срока на представление возражения является 7 февраля 2022 года, возражения в указанный срок не поступили, проекты межевания считаются согласованными. Указывая при этом, что в его обязанности не входит отслеживание почтовых отправлений по истечении срока на подачу возражений, а также уточнил, что ФИО2 на ознакомление с проектами межевания приезжал к нему по адресу, опубликованному в извещении в газете «Белгородские известия», что не лишало его возможности приехать к нему и лично отдать возражения.

Представитель ФИО3 в судебном заседании изменил исковые требования, отказался от них в части признания незаконной постановки на государственный кадастровый учет:

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 54000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины, принадлежащей на праве собственности ФИО16;

Последствия отказа от иска в части ему судом разъяснены и понятны.

Истец ФИО2, ответчики ФИО16, ФИО7, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В общественно-политической газете «Белгородский известия» от 6 января 2022 года № 001 (5076) опубликовано извещение о возможности ознакомления участников общей долевой собственности, выделяемого участниками общей долевой собственности ФИО10, ФИО7 в счет принадлежащих им земельный долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины, с подготовленными проектами межевания земельных участков и необходимости их согласования (л.д.4 л.д.143-146).

На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Согласно пункту 2 статьи 246 ГК РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 ГК РФ.

Согласно пунктам 1, 5, 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков. Образование земельных участков из участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В силу частей 1 и 2 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Согласно положений статей 13, 13.1, 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 данной статьи, земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

При этом пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона предусмотрено, что земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Пунктом 4 статьи 13 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что, если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В силу пункта 9 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ, проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно пункту 10 указанной статьи, извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности путем письменного извещения либо опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (статья 13.1 Закона № 101-ФЗ).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 12 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами на предмет соблюдения сроков, установленных пунктом 12 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является дата опубликования извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, а также дата поступления в орган регистрации прав и кадастровому инженеру возражений, законом установлен срок в течение которого возражения должны поступить непосредственно в орган регистрации прав и кадастровому инженеру.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Статьей 193 Гражданского кодекса РФ регламентируется, что в случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Исходя из даты публикации в газете «Белгородские известия» от 6 января 2022 года, тридцатидневный срок на представление возражений составляет с 7 января 2022 года по 5 февраля 2022 года, с учетом того, что 5 февраля 2022 года являлась суббота, то последним днем срока на представление возражений является 7 февраля 2022 года.

Согласно пункту 14 статьи 13.1 приведенного Федерального закона возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Так, истец ФИО2 совместно со своим представителем ФИО3 ознакомились с проектом межевания 1 февраля 2022 года, что подтверждается журналом выдачи проектов межевания кадастрового инженера ФИО17 (т.5 л.д.11).

В установленный законом срок возражения кадастровому инженеру не поступили.

После ознакомления с проектами межевания, возражения на указанные проекты поступили от ФИО2 8 февраля 2022 года, что сам не отрицал в судебном заседании его представитель ФИО3, согласно извещениям почтового отправления (т.3 л.д.249-251, т.5 л.д.8-10).

Таким образом, в отсутствие почтового извещения кадастровый инженер не мог знать о поступлении на его имя возражений от ФИО2, сам истец имел возможность подать возражения в срок, поскольку ознакомился с проектом 1 февраля 2022 года, что подтверждается журналом выдачи проектов межевания на ознакомление (т.5 л.д.11).

Утверждения представителя истца ФИО3 о том, что возражения были направлены в срок кадастровому инженеру по электронной почте не могут быть приняты во внимание, и действуют вопреки положениям пункта 13 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Так возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать информацию о лице, выдвинувшего эти возражения, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Кроме того, отправление возражений по электронной почте законом не предусмотрено, поскольку невозможно определить и установить лицо, направившее такие возражения, так как адрес электронной почты не позволяет идентифицировать отправителя, если документ не подписан электронной цифровой подписью, отправление таковых возражений посредством электронной почты не принимаются во внимание кадастровым инженером или регистрирующим органом.

Между тем, в материалах дела не имеется доказательств о получении или прочтении электронного письма кадастровым инженером ФИО8 с направленными ему возражениями на проекты межевых планов ФИО10, ФИО7

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании указывал, что вышеназванные возражения также направлялись в адреса ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Белгородской области, с их одновременным направлением и на адреса электронной почты организаций.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области ФИО6 в судебном заседании пояснял, что при поступлении возражений в адреса ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Белгородской области регистрирующей орган должен отреагировать на поданные возражения на проекты межевых планов относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка и принять их.

24 февраля 2022 года на кадастровый учет поставлены:

-земельный участкок с кадастровым номером №, общей площадью 54000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины, принадлежащей на праве собственности ФИО16;

-земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 54000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины, принадлежащей на праве собственности ФИО7.

Осуществлена запись государственной регистрации прав на земельные участки.

Таким образом, ФГБУ «ФКП Росреестра» и Управление Росреестра по Белгородской области также не получили в установленный законом срок возражений ФИО2 относительно местоположения границ и площади проектируемых земельных участков согласно проектам межевания ФИО10, ФИО7, подготовленных кадастровым инженером ФИО8

Суд считает исковые требования ФИО2 о признании проектов межевания от 6 января 2022 года, подготовленных по поручению заказчика ФИО10, ФИО7 несогласованными, с учетом направленных возражений ФИО2 относительно местоположения границ земельных участков и площади выделяемых земельных участков, не подлежащим удовлетворению, а также и вытекающие из них требования об аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о:

-земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 54000 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская № с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины, принадлежащей на праве собственности ФИО16, запись государственной регистрации права № от 24 февраля 2022 года,

-земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 54000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины, принадлежащей на праве собственности ФИО7, запись государственной регистрации права № от 25 февраля 2022 года,

восстановлении положения, существовавшие до нарушения права путем восстановления права общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины: ФИО10 в размере 5,4 га, ФИО7 в размере 5,4 га и восстановлении положения, существовавшие до нарушения права путем восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о площади и координатах характерных точек границ земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины, актуальных по состоянию на 23 февраля 2022 года надлежит отказать.

Установление вышеперечисленных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований независимо от иных доводов сторон, а также от правомерности либо неправомерности других возражений ответчиков, о снятии которых просит истец, а также в части исковых требований о признании проектов межевания несогласованными, исключении сведений из ЕГРН о земельных участков принадлежащих ответчикам ФИО10, ФИО7, и восстановлении положений, существовавших до нарушения прав.

Руководствуясь статьями 167, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО9, ФИО4 о признании необоснованными и снятии возражений относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых ФИО2 совместно с участником общей долевой собственности – Белгородской областью, в счет принадлежащих земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 635,131 га (6351310 кв.м), расположенного по адресу: <адрес>, с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины отказать,

ФИО2 к ФИО10, ФИО7 о признании проекта межевания от 6 января 2022 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 по поручению заказчиков ФИО10, о признании проекта межевания от 6 января 2022 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 по поручению заказчика ФИО7 на основании направленных возражений ФИО2 от 4 февраля 2022 года относительно местоположения границ и площади выделяемых земельных участков несогласованными, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о:

-земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 54000 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Ракитянский №, с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины, принадлежащей на праве собственности ФИО10, запись государственной регистрации права № от 24 февраля 2022 года,

-земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 54000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины, принадлежащей на праве собственности ФИО7, запись государственной регистрации права № от 25 февраля 2022 года,

восстановлении положения, существовавшие до нарушения права путем восстановления права общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины: ФИО10 в размере 5,4 га, ФИО7 в размере 5,4 га и восстановлении положения, существовавшие до нарушения права путем восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о площади и координатах характерных точек границ земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с северной стороны автодороги БОВ-2-16 Томаровка-Красная Яруга-граница Украины, актуальных по состоянию на 23 февраля 2022 года отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи через Ракитянский районный суд Белгородской области апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья . Е.А. Гусаим

Решение17.06.2022