Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1210/14 по иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании договора найма расторгнутым, признании прекратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и окончательно уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 45), просит признать расторгнутым договор социального найма с ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, <адрес>, а также признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, <адрес>.

В обоснование иска указал, что ФИО1 с семьей из 4-х человек (он, дочь ФИО2, бывшая жена ФИО3, дочь бывшей жены ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) является нанимателем комнаты площадью жилого помещения 22,9 кв.м, общей площадью 22,9 кв.м, жилой площадью 15,8 кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: г. Москва, <адрес>. С 2011 года он и его семья из 4-х человек состоит на учете нуждающихся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 20 сентября 2009 года № 1148-ПП «О завершении реализации инвестиционного проекта комплексной реконструкции микрорайона 3 района Северное Тушино» указанный дом подлежит сносу. Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы принято решение в форме распоряжения от 13 ноября 2013 года о предоставлении ФИО1 на семью из 4-х человек жилого помещения в доме-новостройке по договору социального найма в связи со сносом дома, предоставлена отдельная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 40,2 кв.м, общей площадью 38,8 кв.м, жилой площадью 20,3 кв.м по адресу: г. Москва, <адрес>, с освобождением занимаемой площади и без снятия с учета нуждающихся в содействии г. Москвы в рамках городских жилищных программ. Несмотря на то что предоставленная квартира отвечает всем требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям, предоставляемым в связи с выселением, является благоустроенной, находится в районе настоящего проживания ответчиков, отвечает санитарным нормам и техническим требованиям, ответчики на предоставленную квартиру согласия не выразили.

Представитель истца Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований о признании расторгнутым договора социального найма и прекращении права пользования жилым помещением по адресу: г. Москва, <адрес>, не возражали, о чем расписались в протоколе судебного заседания от 13 марта 2014 года (л.д. 66).

Ответчик ФИО3, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, в судебном заседании 13 марта 2014 года не возражала против иска, о чем расписалась в протоколе судебного заседания (л.д.66).

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований статьи 167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3, надлежащим образом извещенной о дате и месте судебного заседания, неявка которой не является основанием с учетом требований ст.ст.113, 167 ГПК РФ для отложения разбирательства дела, находящегося в производстве суда с 25 ноября 213 года (л.д.3-5). Кроме того, удовлетворение ходатайства об отложении разбирательства дела в случае неявки кого-либо из участников процесса является правом, а не обязанностью суда (ч.6 ст.167, ч.1 ст. 169 ГПК РФ).

Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд учитывает, что ответчик ФИО3, не явившись в судебное заседание, самостоятельно распорядилась принадлежащими ей процессуальными правами.

Суд также учитывает положения ст. 6.1 ГПК РФ, в силу которой судопроизводство в судах должно осуществляться в разумные сроки. Суд также принимает во внимание, что со дня поступления искового заявления с 25 ноября 2013 года истекло более трех месяцев.

Рассматривая дело в отсутствии ответчика ФИО3, суд исходит из того, что представленный ФИО3 в судебное заседание 20 марта 2014 года листок нетрудоспособности, выданный ГБУЗ ДГП 12 ДЗМ 06 марта 2014 года, не являлся препятствием для ее участия в судебном заседании 13 марта 2014 года, а поэтому не свидетельствует о невозможности ее участия и в судебном заседании 20 марта 2014 года.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица сектор опеки, попечительства и патронажа администрации муниципального округа Северное Тушино в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, решение вопроса оставил на усмотрение суда (л.д. 50).

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, находит исковые требования ДЖП и ЖФ г. Москвы о расторжении договора социального найма, признании прекратившими право пользования жилым помещением, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Разрешая спор, проанализировав положения жилищного законодательства, регулирующие порядок предоставления жилых помещений в связи со сносом дома, суд исходит из того, что предоставляемое жилое помещение является благоустроенным, по общей площади больше ранее занимаемого, находится в районе проживания, отвечает установленным требованиям и стандартам, переселение производится не в связи с улучшением жилищных условий ответчиков, а в связи со сносом дома.

При этом суд признает несостоятельными доводы ответчиков о том, что они не являются членами одной семьи и имеют право на получение двух отдельных однокомнатных квартир.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 4 Закона г. Москвы от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы, принимаемый в связи с признанием в установленном порядке жилого дома непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу.

Согласно п. 1, 2 ст. 13 Закона г. Москвы от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде <адрес> соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в предусмотренных законом случаях. Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами <адрес>.

В силу ч.1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом, граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании обменного ордера № 008737 от 24 мая 1995 года, выданного Мосжилсервис, с семьей из четырех человек является нанимателем комнаты площадью жилого помещения 22,9 кв.м, общей площадью 22,9 кв.м, жилой площадью 15,8 кв.м, в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: г. Москва, <адрес>, в которой постоянно зарегистрированы ФИО1, дочь ФИО2, бывшая жена ФИО3 и дочь бывшей жены ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13-14).

Брак между ФИО1 и ФИО3 расторгнут 01 июня 2010 года на основании решения мирового судьи судебного участка № 166 района Северное Тушино г. Москвы (л.д. 61).

С 2011 года ФИО1 с семьей из 4-х человек состоит на учете нуждающихся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 06 июля 1999 года № 608 «О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года» (л.д. 7-8) и Постановлением Правительства Москвы от 20 сентября 2009 года № 1148-ПП «О завершении реализации инвестиционного проекта комплексной реконструкции микрорайона 3 района Северное Тушино» (л.д. 9) <адрес> подлежит сносу.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы № П58-5219 от 13 ноября 2013 года ФИО1 на семью из 4-х человек по договору социального найма предоставляется однокомнатная квартира площадью жилого помещения 40,2 кв.м, общей площадью 38,8 кв.м, жилой площадью 20,3 кв.м в доме-новостройке по адресу: г. Москва, <адрес>, с освобождением занимаемого жилого помещения без снятия с учета нуждающихся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ (л.д. 10-11, 12, 16), что ответчиками в ходе судебного заседания не оспаривалось.

22 октября 2013 года ФИО1 осмотрена предоставляемая квартира по вышеуказанному адресу. С предлагаемым вариантом жилой площади он выразил согласие, возражений не имел, против переселения не возражал, о чем свидетельствует его подпись на смотровом талоне (л.д. 15).

Из материалов дела также следует, что ФИО3 была не согласна с вариантом предоставленной жилой площади ввиду конфликтных отношений с бывшим супругом и наличием разных семей, просила произвести переселение с предоставлением отдельной квартиры на 3-х членов семьи (ФИО3, дочь ФИО2 и несовершеннолетняя дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) без бывшего супруга, указав в качестве своего фактического места проживания адрес родителей: г. Москва, <адрес> (л.д. 17, 18), что также подтвердила в ходе судебного заседания 13 марта 2014 года.

Актом комиссионного обследования жилого дома по адресу: г. Москва, <адрес>, установлено, что указанный дом подлежит отселению и сносу (л.д. 37). По состоянию на 10 января 2014 года всем жильцам вышеуказанного дома выданы ордера на новые квартиры (л.д. 35-36).

Также установлено, что ФИО1, зарегистрированный по адресу: г. Москва, <адрес>, освободил данное жилое помещение 06 декабря 2013 года в связи с переселением на новый адрес: г. Москва, <адрес>, ключи от квартиры сдал 12 февраля 2014 года. Данная квартира сдана обслуживающей организации ООО «Колор» ОДС-19, электроснабжение и газоснабжение отключено 30 ноября 2013 года (л.д. 46).

Ранее в судебном заседании 13 марта 2014 года ответчики ФИО3 и ФИО2 пояснили, что в спорной квартире не проживают в связи с расселением жилого дома.

Конституция РФ гарантирует создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в частности закрепляет право каждого на жилище (ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 40).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу положений ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница – приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы, изложенные истцом, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, суд установил факт выезда ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из спорного жилого помещения по адресу: г. Москва, <адрес>, в связи с признанием указанного жилого дома аварийным и его сносом.

Между тем, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчиков жилого помещения, как и другие выше названные обстоятельства, дают основания полагать об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права пользования. При этом суд учитывает, что предоставленная ответчикам в связи с расселением квартира по адресу: г. Москва, <адрес>, отвечает всем требованиям, предъявляемым законом в связи расселением граждан в результате сноса жилого дома. Состоящая из 1 жилой комнаты общей площадью 38,8 кв.м, по сравнению с комнатой в спорном жилом помещении, данная квартира является благоустроенной, находится в районе настоящего проживания ответчиков, отвечает необходимым санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям закона.

Принимая во внимание, что выселение ответчиков из жилого помещения по адресу: г. Москва, <адрес>, носит прежде всего вынужденный характер в связи с признанием дома аварийным и его сносом, а ответчикам по договору социального найма предоставлено иное благоустроенное жилое помещение без снятия с учета нуждающихся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, лицо, признанное судом прекратившим право на жилое помещение, подлежит снятию с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать расторгнутым договор социального найма с ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение в виде комнаты жилой площадью 15,8 кв.м, площадью жилого помещения 22,9 кв.м, по адресу: г. Москва, <адрес>.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. Москва, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Москва, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: