Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области к ФИО2, ФИО4 о понуждении к заключению договора мены жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчиков заключить с администрацией договор мены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Дом, в котором расположена принадлежащая ответчикам квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в адресную программу муниципального образования - городской округ город Касимов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, с учетом необходимости развития малоэтажного строительства, утвержденную постановлением администрации муниципального образования- городской округ <адрес> от 03.04.2013г. № (с изменениями). В целях переселения граждан из аварийного жилья администрацией с застройщиком был заключен муниципальный контракт на приобретение помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 01.06.2015г., на основании которого муниципальное образование приобрело квартиру общей площадью 44,8 кв.м по адресу: <адрес>.

Поскольку ответчик ФИО2 имеет ограничения здоровья, не может самостоятельно передвигаться, не имеет другого жилого помещения для постоянного проживания, учитывая, что рыночная стоимость аварийного жилья является крайне низкой, администрация приобрела указанное жилое помещение для предоставления ответчикам в рамках программы в целях равноценного «натурального» возмещения за изымаемое помещение в аварийном доме. Однако ответчики игнорируют факт признания дома аварийным и подлежащим сносу и намерены проживать в нем. До настоящего времени какого-либо решения относительно возмещения за жилое помещение собственниками дома не принято. На реализацию адресной целевой программы были выделены и израсходованы денежные средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного и местного бюджетов, направленные именно на строительство жилого дома в указанных целях, так как администрация МО заинтересована в создании безопасных и благоприятных условий для проживания граждан на территории муниципального образования.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования администрации поддержала по указанным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании с иском согласилась и пояснила, что её доверитель согласен на обмен жилых помещений.

Ответчица ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения», что свидетельствует о том, что ответчица не явилась за судебным извещением, т.е. отказалась его принять.

В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах суд, на основании ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся ответчицы, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО4 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> равных долях по <данные изъяты> доли каждый, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 30.09.2016г..

Из имеющихся в материалах дела акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> признан аварийным, не пригодным для дальнейшей эксплуатации и подлежащим сносу.

Постановлением главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановления № от 30.11.2016г.) утверждена адресная целевая программа муниципального образования – городской округ город Касимов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы с учетом необходимости развития малоэтажного строительства. Согласно приложению 1 к постановлению № жилой <адрес> по <адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными.

Постановлением главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов № от 11.08.2016г. был утвержден список жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности и расположенных в жилых домах, признанных аварийными и подлежащими обмену в соответствии с постановлением администрации от 03.04.2013г. №. В указанном списке под № значится <адрес> общей площадью 41,82 кв.м, расположенная в <адрес> по ул.50 лет ВЛКСМ <адрес>, собственниками которой указаны ФИО2 и ФИО4. Адрес предоставляемого жилого помещения – <адрес> г.<адрес>ю 44,8 кв.м.. Указанная квартира зарегистрирована на праве собственности за муниципальным образованием – городской округ город Касимов, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 27.07.2016г..

Согласно положениям ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела собственники жилого <адрес><адрес><адрес> обращались в администрацию муниципального образования –городской округ город Касимов с заявлением об исключении дома из реестра аварийного жилищного фонда. Им был предоставлен разумный срок, но реконструкция произведена не была, что не отрицает представитель истца.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст. 32 ЖК РФ).

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если аварийный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Учитывая, что жилой дом, в котором находится принадлежащая ответчикам квартира, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, аварийное жилое помещение может быть изъято у ответчиков в зависимости от их выбора: либо путем выкупа, либо путем предоставления другого жилого помещения.

Часть 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

В судебном заседании установлено, что истцом – администрацией муниципального образования – городской округ город Касимов не получено согласие ответчиков на переселение из аварийного жилищного фонда.

В силу части 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Обстоятельств, свидетельствующих об обязанности ответчиков заключить с администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов договор мены жилых помещений в судебном заседании не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области к ФИО2ФИО4 о понуждении к заключению договора мены жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.

Судья