Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чаминой Алены Николаевны к закрытому акционерному обществу «Племзавод-Юбилейный» о признании права собственности по праву приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Чамина А.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Племзавод-Юбилейный» (далее по тексту ЗАО «Племзавод-Юбилейный») о признании за неё права собственности на квартиру по адресу: , по праву приватизации. Заявление мотивировано тем, что в ДД.ММ.ГГГГ супругу Чаминой А.Н. – Чамину Е.Н. было предоставлено для проживания жилое помещение – , изготовлен пропуск в общежитие. В ДД.ММ.ГГГГ по решению правления ЗАО «Племзавод-Юбилейный» семья Чаминых, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий была переселена в квартиру по адресу: . Чамин Е.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время в квартире проживает Чамина А.Н. и её сын Чамин А.Е.

Строительство многоквартирного осуществлялось государственным Межхозяйственным предприятием «Ишимское» до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии МП «Ишимское» было реорганизовано в совхоз «Юбилейный». Статьей 24 ГК РСФСР предусмотрены виды юридических лиц, к числу которых отнесены государственные предприятия и иные государственный организации, состоящие на хозяйственном расчете, имеющие закрепленные за ними основные и оборотные средства и самостоятельный баланс. В соответствии со ст. 94, 95 ГК РСФСР Государство является единственным собственником всего государственного имущества. В частности к исключительной собственности государства относятся земля, ее недра, воды, леса, а также принадлежит основной городской жилищный фонд.

В соответствии с действующим до ДД.ММ.ГГГГ Законом РФ «Об основах федеральной жилищной политики» п.2 ч.1 ст.7 – юридическим лицам принадлежит жилищный фонд, «построенный или приобретенный за счет собственных средств». Здание, в котором находится спорное жилое помещение, построено до 1986 года за счет средств государства (ст. 24 ГК РСФСР).

Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указывает на то, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают государственным имуществом на праве хозяйственного ведения.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" имущество, закрепленное за предприятием до принятия данного Закона, считается находящимся у него на праве полного хозяйственного ведения.

В связи с тем, что здание, расположенное по было построено за счет средств государства, оно находилось до приватизации у государственного предприятия на праве хозяйственного ведения.

В ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Юбилейный» был преобразован в АОЗТ «Юбилейное» (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в ЗАО «Племзавод-Юбилейный», зарегистрированный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из буквального смысла ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального Закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального Закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Жилой дом, в котором находится жилое помещение истца, вообще не является общежитием по смыслу ст. 94 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 2 данного Закона о приватизации граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

На протяжении шестнадцати лет (начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени) истец занимает данное жилое помещение, несет все расходы по его содержанию в надлежащем состоянии (производит текущий ремонт, выплачивает коммунальные платежи и т.д.). До настоящего времени истец в жилом помещении проживает постоянно.

Согласно закону РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения передаются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. Истец желает приобрести занимаемое ею жилое помещение – в собственность. Истец правом на приватизацию ранее не пользовалась, что подтверждается предоставленными документами.

Истец обращалась к ответчику с просьбой о приватизации занимаемого жилого помещения, однако оформить договор приватизации невозможно, так как имущество не может быть приватизировано у закрытого акционерного общества, то есть коммерческой организации. Кроме этого необходимо осуществить внесение записи о праве государственной собственности на данное имущество в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество либо осуществить передачу жилого фонда в муниципальную собственность. Однако до настоящего времени никаких действий ответчиком не произведено. В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ приватизация это бесплатная передача жилых помещений в собственность граждан.

В соответствии с предоставленными сведениями, полученными из ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации», УФРС по никаких прав на спорное жилое помещение не зарегистрировано. Имущество отсутствует в реестре федерального имущества, в реестре государственного имущества , а также в реестре муниципального имущества . Отсутствие сведений о передаче имущества позволяет сделать вывод, что жилой фонд при переходе предприятия не был передан и оформлен надлежащим образом и остался состоять на балансе правопреемника ЗАО «Племзавод-Юбилейный».

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права отнесено к одному из способов защиты гражданских прав.

Учитывая все указанные нормы права, имущество, находящееся в государственной собственности, не может быть бесхозным.

Ответчик не предпринимает никаких мер к тому, чтобы надлежащим образом оформить все необходимые документы на спорное жилое помещение.

Статья 8 Закона о приватизации предусматривает право гражданина обратиться в суд, в случае нарушения его прав. Считает, что в результате того, что ответчик бездействует и не оформляет надлежащим образом все необходимые документы, нарушаются права истца на приватизацию жилого помещения. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Просит признать за Чаминой А.Н. право собственности на квартиру №, общей площадью 40,7 кв.м., расположенной по адресу: , по праву приватизации.

Истец Чамина А.Н. и её представитель Тимошина Е.Б. на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика ЗАО «Племзавод-Юбилейный» Овчинникова Т.А., дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Третье лицо Чамин А.Е. в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, о чем подал заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации в судебное заседание не явился, суд о причинах неявки не известил.

Суд, выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, считает необходимым удовлетворить требования Чаминой А.Н. по следующим основаниям:

Согласно поквартирной карточки Чамина А.Н. значится зарегистрированной по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

Согласно справки ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» в отношении Чаминой А.Н. сведения о существующем и прекращенном праве собственности на объекты недвижимости на территории отсутствуют (л.д. 31).

Согласно выписке из ЕРГН, в Едином государственном реестре прав на объект недвижимости по адресу: , записи отсутствуют (л.д. 58).

Из сообщения Департамента имущественных отношений следует, что квартира №, расположенная по адресу: , в реестре государственного имущества не числится (л.д. 56-57).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности , расположенная по адресу: , не значится в реестре муниципальной собственности (л.д. 34).

Согласно справке ЗАО «Племзавод-Юбилейный», общежитие, расположенное по адресу: , находится на балансе предприятия (л.д. 51).

Согласно регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Ишимским БТИ следует, что общежитие с блоком помещений для магазина площадью 3127,5 кв.м. по принадлежит по праву собственности ЗАО «Племзавод-Юбилейный» на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и акта ввода в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 50).

Согласно справки о реорганизации (л.д. 27) на основании приказа Тюменского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ№ межхозяйственное предприятие «Ишимское» было реорганизовано в совхоз «Юбилейный».

Статьей 24 Гражданского кодекса РСФСР предусмотрены виды юридических лиц, к числу которых отнесены государственные предприятия и иные государственный организации, состоящие на хозяйственном расчете, имеющие закрепленные за ними основные и оборотные средства и самостоятельный баланс.

В соответствии со ст. 94, 95 Гражданского кодекса РСФСР Государство является единственным собственником всего государственного имущества. В частности к исключительной собственности государства относятся земля, ее недра, воды, леса, а также принадлежит основной городской жилищный фонд.

В соответствии с действующим до ДД.ММ.ГГГГ Законом РФ «Об основах федеральной жилищной политики» п.2 ч.1 ст.7 – юридическим лицам принадлежит жилищный фонд, построенный или приобретенный за счет собственных средств.

Сторонами не оспаривается, что здание по построено за счет государственных средств.

Согласно пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают государственным имуществом на праве хозяйственного ведения.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О собственности в РСФСР» имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью и закрепленное за государственным или муниципальным предприятием, принадлежит предприятию на праве полного хозяйственного ведения.

В связи с тем, что здание, расположенное по было построено за счет средств государства, следовательно, оно находилось у государственного предприятия на праве хозяйственного ведения.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, совхоз «Юбилейный» реорганизован в Акционерное общество закрытого типа «Юбилейное» (л.д. 28).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, АОЗТ «Юбилейное» переименовано в ЗАО «Племзавод-Юбилейный» (л.д. 29).

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ№ при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» следует, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

Суд приходит к выводу, что из буквального смысла ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального Закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поэтому, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального Закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Жилой дом, в котором находится жилое помещение истца, вообще не является общежитием по смыслу ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Указанный закон предполагает создание и обеспечение возможности реализации гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что жилой фонд при переходе предприятия не был передан и оформлен надлежащим образом и остался состоять на балансе правопреемника ЗАО «Племзавод-Юбилейный», Чамина А.Н. вселена в квартиру на законных основаниях, право на бесплатную приватизацию не использовано, суд считает возможным признать за Чаминой Аленой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на , общей площадью 40,7 кв.м., расположенной по адресу: по праву приватизации.

Руководствуясь ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Чаминой Аленой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности, по праву приватизации, на квартиру, общей площадью 40,7 кв.м., по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Хромов С.А.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-1210/2021 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья Ишимского городского суда Хромов С.А.