Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУМИ Администрации Одинцовского г.о. Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского г.о. Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной платы, расторжении договора.

Свои требования мотивирует тем, что согласно ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным Управлением по сельскому поселению Никольское Одинцовского муниципального района и ФИО1 был заключен договор № на аренду земельного участка №, площадью 2065 кв.м, с кадастровым номером №, свободного от строений, обремененного водоохранной зоной реки Москва, земли поселений, расположенного по адресу: АДРЕС» для рекреационных целей Договор аренды был заключен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. При заключении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ в соответствии с пунктом 4.8 договора ФИО1 приняла на себя обязательство ежемесячно не позднее 10-го числа текущего месяца вносить арендную плату за пользование земельным участком. Размер арендной платы был определен п.4 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ и составлял 107 руб. 93 коп. в месяц.

Из п.4 договора аренды следует, что базовый размер арендной платы, применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается законом Московской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год

Пунктом 4.9 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ было предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы Арендатор уплачивает неустойку в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Пунктом 4.10 договора аренды было установлено, что размер арендной платы может пересматриваться арендодателем ежегодно в соответствии с установленной законодательством Российской Федерации и Московской области индексацией ставок- земельного налога. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района и ФИО1 было заключено Дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении арендной платы, которая с ДД.ММ.ГГГГ составляла 1387 руб. 68 коп. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района и ФИО1 было заключено Дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении арендной платы, которая с ДД.ММ.ГГГГ. составляла 1387 руб. 68 коп. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района АДРЕС, главой сельского поселения Никольское и ФИО1 подписано и зарегистрировано Соглашение о передаче прав и обязанностей арендодателя по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района АДРЕС и ФИО1 заключено Дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в котором п.1 присвоено договору новый учетный номер Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района АДРЕС№: п.2 изменен размер арендной платы, который с ДД.ММ.ГГГГ составлял 6839 руб. 28 коп. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено уведомление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области № № об изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, которая с ДД.ММ.ГГГГ составляет 7508, 34 руб. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено уведомление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района АДРЕС № № об изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, которая с ДД.ММ.ГГГГ составляет 7880,04 руб. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено уведомление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской сласти № № об изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, которая с ДД.ММ.ГГГГ составляет 21450,19 руб. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС № № об изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, которая с ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 416,75 руб. в месяц.

В результате неисполнения ФИО1 своих обязательств по данному договору аренды земельного участка образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 364 347 руб. 87 коп.

За нарушение срока внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2019г. ФИО1. начислены пени в сумме 64 388 руб. 91 коп.

Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в размере 364 347 руб. 87 коп., а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в размере 64 388 руб. 91 коп., а всего 428 736 рублей 78 копеек.

Истец представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского г.о. Московской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Ответчик ФИО3 и ее представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание явились, требования не признали, просили в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 1 ГК РФ, и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктами 1 и 3 статьи 65 ЗК РФ определено, что использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, преданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной паты, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктами 1 и 2 статьи 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом ( арендную плату ). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется договором аренды

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды ", при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды " закреплено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным Управлением по сельскому поселению Никольское Одинцовского муниципального района и ФИО1 был заключен договор № на аренду земельного участка № АДРЕС, площадью 2065 кв.м, с кадастровым номером №, свободного от строений, обремененного водоохранной зоной реки Москва, земли поселений, расположенного по адресу: АДРЕС для рекреационных целей Договор аренды был заключен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно п. 2.1 договора арендодатель» сдаёт, а «арендатор» принимает в аренду земельный участок №, площадью 2065 кв. м с кадастровым номером К №, свободного от строений, обремененного водоохраной зоной реки Москва, земли поселений, по адресу: АДРЕС для рекреационных целей.

Согласно п.4.8 договора арендная плата в месяц составляет 1245руб. 17коп. / 12 месяцев = 107руб, 93коп.( сто семь руб. 93коп.) и перечисляется Арендатором» посредством квитанции (платежного поручения) ежемесячно до 10 числа текущего месяца и вносится путем перечисления через кредитные учреждения Получателю платежа Управление Федерального Казначейства по Московской области ( Министерство имущественных отношений АДРЕС) ....., Номер счета получателя: №, наименование банка: Отделение №1 М ГТУ Банка России г. Москва. БИК: №. в деление I Московского ГТУ Банка России в г. Москва. Код бюджетной классификации:№(арендная плата за земли сельских поселений).

В соответствии с п.1 ст.39.7. ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.39.7. ЗК РФ если иное не установлено Земельным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, применение того или иного порядка определения размера (ставок) арендной платы (как это может быть в случае сдачи в арендную плату земельного участка, находящегося в частной собственности) не зависит от волеизъявления сторон и регулируется исключительно нормативными актами.

В связи с тем, что стороной договора в качестве арендодателя выступает муниципальное образование КУМИ Администрации Одинцовского г.о. Московской области, а предметом договора аренды является земельный участок, правоотношения сторон носят публично-правовой характер и, соответственно, не зависимо от наличия условий в договоре, в случае противоречия их нормам материального права, регулирование отношений должно осуществляться именно исходя из нормативно-правовой базы.

Из этого следует, что ни истец ни ответчик, равно как и соглашение между ними, не могут изменить порядок определения размера арендной платы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ, поскольку данная величина является не договорной, а нормативно-регулируемой и расчет, а соответственно и оплата арендной платы в рассматриваемой ситуации, должны осуществляться Ответчиком (арендатором) самостоятельно.

Нормативно-правовой базой для определения размера арендной платы за использование земельного участка являются:

Закон Московской области "Об установлении базового на 2016 год" от 18 июля 2015 г. N 127/2015-03; Закон Московской области "Об установлении базового размера на 2017 год " от 11.07.2016 N 102/2016-03 Закон Московской области "Об установлении базового размера на 2018 год " от 18.07.2017 N 126/2017-03;

Закон Московской области от 07.06.1996 N23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее "Закон Московской области "О регулировании земельных отношений").

Порядок определения арендной платы за пользование земельными участками, предоставленными на основании решений органов местного самоуправления Солнечногорского района утв. Решением Совета депутатов муниципального образования Солнечногорский район" Московской области от 21 декабря 2004 г. N 81/11

Решение Совета депутатов Солнечногорского района МО от 29.07.2005 N 183/21 "О внесении изменений и дополнений в Порядок определения арендной платы за пользование земельными участками, предоставленными на основании решений органов местного самоуправления Солнечногорского района, утвержденный решением Совета депутатов Солнечногорского района от 21.12.2004 N 81/11".

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014г. №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

П.п.3 п.1 ст. 14 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений" и п.3 Порядка определения арендной платы предусматривают необходимость использования формулы для расчета арендной платы за использование земельного участка с применением ряда показателей, в частности:

Апл = Аб х Кд х Пкд х Км х 8,

где

Аб - базовый размер арендной платы ;

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Пкд - корректирующий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

8 - площадь арендуемого земельного участка.

При первоначальном начислении и формировании условий договора в отношении рассматриваемого земельного участка в противоречие указанным нормативным документам были не верно применены следующие показатели:

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка не был применен, однако в соответствии с п. 14 приложения к "Закону Московской области "О регулировании земельных отношений" подлежал применению в размере 1,2 «для осуществления рекреационной деятельности и благоустройства территории».

Согласно представленному расчету задолженности арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 364 347 руб. 87 коп.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 7 847,36 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КУМИ Администрации Одинцовского г.о. Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плат, пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу КУМИ Администрации Одинцовского городского округа Московской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№

№ с 11.12.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 364 347 руб. 87 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 64 388 руб. 91 коп., а всего взыскать 428 736 руб. 78 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Одинцовского г.о. АДРЕС государственную пошлину в размере 7 487 руб. 36 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Л.С. Кетова