Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Вятскополянский районный суд Кировской области с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что она работает в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе пгт. Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области учителем. Истец имеет высшее педагогическое образование, занимается педагогической деятельностью с 21.08.1989 года. Истец полагает, что ее общий педагогический стаж работы составляет 25 лет 2 месяца, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении заявления ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, который, по мнению ответчика, на дату обращения истца в орган Пенсионного фонда составляет 23 года 5 месяцев 6 дней. В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, комиссией не зачтены следующие периоды: забастовки без сохранения заработной платы: 24.12.1999г., 20.10.2004г. (всего 2дня); отпуск без сохранения заработной платы с 03.02.2003 г. по 07.02.2003 г. (всего 5 дней); периоды курсов с отрывом от производства: с 18.09.1994 г. по 26.09.1994г., с 30.10.1994 г. по 06.11.1994 г., с 30.10.2000 г. по 09.11.2000 г., с 10.05.2005 г. по 14.05.2005 г., с 14.11.2005 г. по 17.11.2005 г., с 25.04.2011 г. по 29.04.2011 г., с 07.02.2012 г. по 09.02.2012 г., с 22.11.2012 г. по 27.11.2012 г. (всего 1 месяц 4 дня); ученический отпуск с отрывом от производства: с 03.01.1994 г. по 13.01.1994 г., с 31.05.1994 г. по 19.06.1994 г., с 09.01.1995 г. по 21.01.1995 г., с 30.05.1995 г. по 15.06.1995 г., с 09.01.1996 г. по 20.01.1996 г., с 28.05.1996 г. по 28.06.1996 г., с 08.01.1997 г. по 22.01.1997 г., с 20.03.1997 г. по 31.03.1997 г., с 17.04.1997 г. по 24.05.1997 г. (всего 5 месяцев 17 дней); период работы в должности учителя 5-9 классов на 0.6 ставки и воспитателя группы продленного на 0.5 ставки с 01.09.2004 г. по 19.10.2004 г., с 21.10.2004 г. по 09.05.2005 г., с 15.05.2005 г. по 31.08.2005 г. (всего 11 месяцев 25 дней).

Истец полагает, что решение ответчика является незаконным по следующим основаниям.

Курсы повышения квалификации для работников образования являются обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами курсов устанавливается работодателем. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 610 (в редакции от 10.03.2000 г. № 213, от 23.12.2002 г. № 919, от 31.03.2003 г. № 175, от 01.02.2005 г. № 49, от 30.12.2005г. № 854) «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении (повышения квалификации) специалистов» повышение квалификации для педагогических работников проводится не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности, а периодичность прохождения повышения квалификации устанавливается работодателем. Истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие,
связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, т.к. за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы в ПФР.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась занимаемая должность, выплачивалась средняя заработная плата, за истца производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение указанного периода в льготный стаж. Поскольку в силу статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие либо ущемляющие права человека и гражданина, не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.д.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года, согласно которому период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьёй 116 Трудового кодекса РФ перечень дополнительных отпусков, указанных в Кодексе, не является исчерпывающим и может определяться иными федеральными законами.

Организации с учётом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно статье 173 - 176 Трудового Кодекса РФ ученические отпуска являются ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, соответственно, должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения, в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной
за ставку заработной платы (должностной оклад).

В периоды 01.09.2004 г. по 19.10.2004 г., с 21.10.2004 г. по 09.05.2005 г., с 15.05.2005 г. по 31.08.2005 г. истцом выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, распределение педагогической нагрузки было произведено следующим образом: в 2004-2005 учебном году - 6 часов в неделю математики в 6 классе, 4 часа в неделю предмёт «Основы безопасности жизнедеятельности», 1 час в неделю предмет «Экология» в 7 классе, всего - 11 часов в неделю и работа воспитателем группы продленного дня по основному месту работы на 0,5 ставки (15 часов в неделю).

В этот период времени истец вела кружковую работу среди учащихся 6 класса (1 час в неделю), являлась классным руководителем, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г.; согласно лицевым счетам замещала учителей начальных классов.

В указанный период истец была тарифицирована как учитель и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Ведение кружковой работы входило в ее непосредственные обязанности педагога. При этом работа учителя и работа воспитателя группы продленного дня представляли собой суммарное выполнение педагогической работы в общеобразовательном учреждении за ставку заработной платы учителя.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 № 440 установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком учреждений и должностей от
29.10.2002 №781.

С учетом изложенного, истец полагает, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, при этом общая продолжительность специального трудового стажа превышает 25 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец просит признать решение комиссии Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области включить в стаж педагогической деятельности истца в учреждениях для детей периоды:

- в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа пгт. <адрес> с 01.09.2004 г. по 19.10.2004 г., с 21.10.2004 г. по 09.05.2005 г., с 15.05.2005 г. по 31.08.2005 г.,

- курсов с отрывом от производства: с 18.09.1994 г. по 26.09.1994г., с 30.10.1994 г. по 06.11.1994 г., с 30.10.2000 г. по 09.11.2000 г., с 10.05.2005 г. по 14.05.2005 г., с 14.11.2005 г. по 17.11.2005 г., с 25.04.2011 г.по 29.04.2011 г., с 07.02.2012 г. по 09.02.2012 г., с 22.11.2012 г. по 27.11.2012 г.,

- ученических отпусков с отрывом от производства: с 03.01.1994 г. по 13.01.1994 г., с 31.05.1994 г. по 19.06.1994 г., с 09.01.1995 г. по 21.01.1995 г., с 30.05.1995 г. по 15.06.1995 г., с 09.01.1996 г. по 20.01.1996 г., с 28.05.1996 г. по 28.06.1996 г., с 08.01.1997 г. по 22.01.1997 г., с 20.03.1997 г. по 31.03.1997 г., с 17.04.1997 г. по 24.05.1997 г.,

и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении гражданского дела ФИО1 просила удовлетворить иск по указанным основаниям.

Участвующий в рассмотрении дела представитель ответчика ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать.

Пояснил, что в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 27 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее Список и Правила от 29.10.2002 г., вступили в силу с 13.11.2002 г.). Согласно п.2 указанных Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила от 11.07.2002 г.).

Пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, установлено, в стаж работы, засчитываются в порядке, предусмотренном названными Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 — 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 г. № 440 установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «Воспитатель» предусмотренному Списком учреждений и должностей от 29.10.2002 № 781.

Пунктом 4 Правил от 29.10.2002 г. установлено, что начиная с 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.0.2000 – при условии выполнения нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы, за исключением случаев определенных Правилами.

Согласно п. 6 Правил от 29.10.2002 г. работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1раздела «Наименование учреждений» списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Единым тарифно – квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений образования РФ, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 17.08.1995 № 46, предусмотрено только наименование должности «учитель». Аналогичное наименование должности указано в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 по представлению Минтруда России. Как самостоятельное наименование, должность учителя начальных классов не определена.

К учителям начальных классов можно отнести учителей, которым установлена педагогическая нагрузка в младших классах. При наличии смешанной нагрузки рассматривать указанную работу, как работу в должности учителя начальных классов, оснований не имеется. Следовательно, также отсутствуют основания для применения льготы по исчеслению специального стажа, предусмотренные п. 6 Правил от 29.01.2002 г. № 781 и абз. 2 п.1 Правил от 22.09.1999 г. № 1067.

На основании вышеизложенного в стаж педагогической деятельности не подлежат зачету периоды работы в должности учителя 5-х классов на 0.6 ставки в средней общеобразовательной школе пгт. <адрес>: с 01.09.2004 г. по 19.10.2004, с 21.10.2004 по 09.05.2005, с 15.05.2005 по 31.08.2005 (всего 11 месяцев 25 дней)- поскольку не выполнялась норма рабочего времен и, установленная на ставку учителя, что предусмотрена п. 4 Правил от 29.10.2002 г..

Согласно п.5 Правил от 11.07.2002г. № 516 в стаж на соответствующих видах работ наравне с периодами работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

На основании вышеизложенного не подлежит зачету в педагогический стаж: забастовка с 24.12.1999г., 20.10.2004г. (всего 2дня); отпуск без сохранения заработной платы с 03.02.2003 г. по 07.02.2003 г. (всего 5 дней); курсы с отрывом от производства: с 18.09.1994 г. по 26.09.1994г., с 30.10.1994 г. по 06.11.1994 г., с 30.10.2000 г. по 09.11.2000 г., с 10.05.2005 г. по 14.05.2005 г., с 14.11.2005 г. по 17.11.2005, с 25.04.2011 по 29.04.2011, с 07.02.2012 по 09.02.2012, с 22.11.2012 г. по 27.11.2012 г. (всего 1 месяц 4 дня); ученический отпуск с отрывом от производства: с 03.01.1994 по 13.01.1994, с 31.05.1994 по 19.06.1994, с 09.01.1995 по 21.01.1995, с 30.05.1995 по 15.06.1995, с 09.01.1996 г. по 20.01.1996, с 28.05.1996 по 28.06.1996, с 08.01.1997 по 22.01.1997, с 20.03.1997 г. по 31.03.1997, с 17.04.1997 по 24.05.1997 (всего 5 месяцев 17 дней).

Итого подтвержденный документами стаж педагогической деятельности истца на дату ее обращения за пенсией составляет 23 года 5 месяцев 6 дней.

Суд, учитывая доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из представленных документов следует, что истец ФИО1 имеет высшее педагогическое образование, работает по настоящее время в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Красная Поляна в должности учителя.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении заявления ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, который, по мнению ответчика, на дату обращения истца в орган Пенсионного фонда составляет 23 года 5 месяцев 6 дней. В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, комиссией не зачтены следующие периоды: забастовки без сохранения заработной платы: 24.12.1999г., 20.10.2004г. (всего 2дня); отпуск без сохранения заработной платы с 03.02.2003 г. по 07.02.2003 г. (всего 5 дней); периоды курсов с отрывом от производства: с 18.09.1994 г. по 26.09.1994г., с 30.10.1994 г. по 06.11.1994 г., с 30.10.2000 г. по 09.11.2000 г., с 10.05.2005 г. по 14.05.2005 г., с 14.11.2005 г. по 17.11.2005 г., с 25.04.2011 г. по 29.04.2011 г., с 07.02.2012 г. по 09.02.2012 г., с 22.11.2012 г. по 27.11.2012 г. (всего 1 месяц 4 дня); ученический отпуск с отрывом от производства: с 03.01.1994 г. по 13.01.1994 г., с 31.05.1994 г. по 19.06.1994 г., с 09.01.1995 г. по 21.01.1995 г., с 30.05.1995 г. по 15.06.1995 г., с 09.01.1996 г. по 20.01.1996 г., с 28.05.1996 г. по 28.06.1996 г., с 08.01.1997 г. по 22.01.1997 г., с 20.03.1997 г. по 31.03.1997 г., с 17.04.1997 г. по 24.05.1997 г. (всего 5 месяцев 17 дней); период работы в должности учителя 5-9 классов на 0.6 ставки и воспитателя группы продленного на 0.5 ставки с 01.09.2004 г. по 19.10.2004 г., с 21.10.2004 г. по 09.05.2005 г., с 15.05.2005 г. по 31.08.2005 г. (всего 11 месяцев 25 дней).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с п. 4 названных Правил, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191, действовавшим до 25 июля 2011 года, установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений 18 часов в неделю, норма педагогической работы за ставку заработной платы для воспитателей образовательных учреждений для детей младшего школьного возраста - 36 часов в неделю.

Согласно материалам дела в периоды 01.09.2004 г. по 19.10.2004 г., с 21.10.2004 г. по 09.05.2005 г., с 15.05.2005 г. по 31.08.2005 г. истцом выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, распределение педагогической нагрузки ФИО1 было произведено следующим образом: в 2004-2005 учебном году - 6 часов в неделю математики в 6 классе, 4 часа в неделю предмёт «Основы безопасности жизнедеятельности», 1 час в неделю предмет «Экология» в 7 классе, всего - 11 часов в неделю и работа воспитателем группы продленного дня по основному месту работы на 0,5 ставки (18 часов в неделю).

Исходя из положений ст. 282 Трудового кодекса Российской Федерации, работа воспитателем являлась для истицы внутренним совместительством, т.е. выполнением другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту основной работы.

С учетом положений Списков и п. 8 пп. "б" Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности учителя, как и работа в должности воспитателя в общеобразовательных школах дает право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом п. 4 указанных Правил предусматривает возможность определения факта полного рабочего времени при выполнении работы по двум или нескольким должностям с неполным рабочим временем по каждой из включаемых в список должностей, путем суммирования частей ставок заработной платы (должностных окладов), выплаченных за отработанное время по каждой должности. Как прямо следует из положений п. 4 Правил отсутствие возможности суммирования нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) должно быть предусмотрено настоящими Правилами. Между тем, указанный нормативный акт не содержит какого-либо исключения относительно невозможности суммирования нормы рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки) по должностям учителя и воспитателя общеобразовательной школы.

Таким образом, истцом по основному месту работы выполнялась суммарно норма рабочего времени учителя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов), утвержденная Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191, в связи с чем период работы истца в муниципальном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа пгт. <адрес> с 01.09.2004 г. по 19.10.2004 г., с 21.10.2004 г. по 09.05.2005 г., с 15.05.2005 г. по 31.08.2005 г. подлежит включению в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Решение ответчика об отказе во включении в льготный трудовой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусков суд также находит незаконным по следующим основаниям.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие,
связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, т.к. за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата и уплачиваются страховые взносы в ПФР.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась занимаемая должность, выплачивалась средняя заработная плата, бухгалтерией за истца производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и периоды ученических отпусков также подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца.

При условии включения оспариваемых периодов в специальный трудовой стаж истца его продолжительность на дату обращения истца в орган Пенсионного фонда составляет более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать решение комиссии Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 в учреждениях для детей периоды:

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов