Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, об обязании удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ№, обязании удовлетворить ее заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления денежных средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на приобретение жилья № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО6 и ПАО «Сбербанк России». В обоснование заявленных требований ФИО6 указала, что ею получен сертификат на материнский (семейный) капитал серии ...№ от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» она решила направить причитающиеся ей, ее детям и ее супругу денежные средства на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по целевому кредиту (ипотеке), полученному на приобретение жилья. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, права по которому были зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...ДД.ММ.ГГГГ, она, ее дети ФИО1, ФИО2, а также ее супруг ФИО7 приобрели в долевую собственность ... долей в праве собственности на квартиру площадью ... кв.м. (по ... долей в праве каждому), находящуюся по адресу: <адрес>. Вместе с тем в п. 1.1 договора купли-продажи указано, что в пользование покупателя поступает комната № площадью ... кв.м., именно данную комнату приобрела ее семья и именно ее они занимают сейчас. Порядок пользования собственниками указанной квартирой сложился. Указанные ... долей были приобретены за ... руб. за счет собственных средств, а также за счет кредитных средств, полученных ею в кредит в ПАО «Сбербанк России» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, часть которого она планировала погасить за счет средств материнского (семейного) капитала. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ей было отказано, поскольку приобретение ... долей в праве на квартиру не может рассматриваться как улучшение жилищных условий.

Определением судьи Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО «Сбербанк России».

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснила, что после заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в пользование ее семьи поступила комната № в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что по ее мнению, является улучшением жилищных условий. Они продолжают пока проживать по месту своей регистрации, поскольку она находится в декретном отпуске, а в приобретенном жилом помещении они делают ремонт. В будущем планируют с мужем, когда выйдет из отпуска по уходу за ребенком, проживать в <адрес>.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО7 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в будущем они планируют переехать жить в <адрес>, в настоящее время делают в приобретенном жилом помещении ремонт. В данном жилом помещении зарегистрирована родственница жены, поскольку службы ЖКХ не обслуживают жилые помещения, если в нем отсутствуют зарегистрированные лица, кроме того, она следит за ходом ремонта.

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе новгородской области в Старорусском районе (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третье лицо ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия его представителя, полагал, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со свидетельством о заключении брака ...№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 и В.М.С. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ). После заключения брака В.М.С. присвоена фамилия ФИО8.

Согласно свидетельствам о рождении ...№ от ДД.ММ.ГГГГ и ...№ от ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО7 и ФИО6

В силу Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч.1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч.2 ст. 39).

Согласно п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии ...№ подтверждается, что ФИО6 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере ... руб.

В соответствии с п. 1 ч.3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе направить на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала оформляется в общую долевую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10).

В силу п. 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно п. 5 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп. «б» п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены в том числе на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи, из которого следует, что ФИО6, действующая за себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, ФИО7 купили в собственность у ФИО3... долей в праве собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>. При этом в пользование покупателя поступает комната № площадью ... кв.м. (п. 1.1). Стороны пришли к соглашению о том, что вышеуказанные доли в праве собственности на квартиру по вышеуказанному адресу продаются по цене ... руб. (п. 1.3). Вышеуказанные доли в праве собственности на квартиру приобретаются покупателем за счет собственных средств и кредитных средств, предоставляемых ОАО «Сбербанк России» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ и передаются в залог кредитору в счет обеспечения исполнения обязательств по вышеуказанному кредитному договору (п. 2.1). ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... произведена государственная регистрация права собственности и ипотеки в силу закона, о чем на договоре купли-продажи сделаны соответствующие отметки.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ...№, ...№, ...№, ...№ следует, что ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО7 на праве общей долевой собственности (доля в праве каждого - ...) принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрировано обременение права - ипотека в силу закона.

Наличие, местоположение, состав, техническое состояние спорной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, подтверждается кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ; из плана расположения помещения следует, что в указанной квартире имеется обособленная комната № площадью ... кв.м.

Как следует из кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Сбербанк России» предоставил ФИО6 и ФИО7 кредит на приобретение готового жилья в размере ... руб. под ... % годовых на приобретение объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, на срок ... месяцев.

ФИО6 и ФИО7 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, что подтверждается паспортами ... и ....

Из справки о регистрации ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО7 зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГФИО4 и ФИО5 Занимаемое жилое помещение состоит из одной комнаты площадью ... кв.м., расположенной в ...-комнатной квартире.

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что она приходится родной сестрой истца, в настоящее время зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение представляет собой коммунальную квартиру. У собственников квартиры сложился порядок пользования комнатами, остальные помещения находятся в общем пользовании собственников. Истец, ее дети и супруг пользуются комнатой №. Она в настоящее время проживает в указанной комнате, следит за сохранностью комнаты и за ходом ремонтных работ, которые там ведутся.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере ... руб.

К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ была приложена справка ОАО «Сбербанк России» о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО7 в ОАО «Сбербанк России» получил кредит в размере ... руб. на приобретение готового жилья - приобретение ... долей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, размер остатка ссудной задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет ... руб. ... коп.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО6 было отказано в удовлетворении заявления, поскольку приобретение ... долей в праве собственности на квартиру не может быть рассмотрено как улучшение жилищных условий.

Истец и члены ее семьи приобрели в собственность ... долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по ... долей в праве каждого, представляющую собой коммунальную квартиру.

Доводы ответчика о том, что приобретение доли в праве собственности на жилое помещение неравнозначно приобретению собственно жилого помещения, понятие которого дано ст. 15 Жилищного Кодекса РФ, суд находит несостоятельными, так как в силу положений ст. 30 Жилищного Кодекса РФ права собственника жилого помещения не умаляются размером принадлежащей ему доли.

Доля в квартире (жилом доме) и целая квартира (жилой дом) должны рассматриваться как однородные объекты в том смысле, в каком их приобретение имеет целью улучшение жилищных условий. Действующим законодательством запрет на приобретение долижилыхпомещений не установлен, равно как не установлено и каких-либо ограничений в выборе владельцем сертификата варианта улучшения жилищных условий.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в данном случае приобретение истцом и членами ее семьи в собственность ... долей в праве собственности на квартиру, в результате чего они приобрели право пользования отдельной комнатой в коммунальной квартире в силу сложившегося порядка пользования, что зафиксировано в договоре купли-продажи, и которую можно рассматривать как самостоятельный объект жилищных отношений, что согласуется с положениями ст. 16 Жилищного кодекса РФ и дает семье истца весь объем прав по пользованию и распоряжению данным недвижимым имуществом, что безусловно можно считать улучшением жилищных условий для семьи владельца сертификата и ее несовершеннолетних детей.

Обязательным условием совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является улучшение жилищных условий заинтересованного лица.

Таким образом, требования закона о целевом использовании денежных средств истицей соблюдены.

В Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» отсутствует запрет на использование средств в целях приобретения доли жилого помещения.

При таких обстоятельствах, учитывая фактически целевое использование ФИО6 средств материнского капитала на улучшение жилищных условий ее семьи, и отсутствие в Федеральном законе ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, суд полагает незаконным отказ в удовлетворении заявления истца о распоряжении материнским (семейным) капиталом не запрещенным законом способом улучшения жилищных условий своей семьи, следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, вынесенное Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусского районе Новгородской области (межрайонное).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусского районе Новгородской области (межрайонное) удовлетворить заявление ФИО6 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала путем направления на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, потраченному на приобретение ... долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме: с 01 июня 2016 года через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Н.С. Комлева