Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» к ФИО6 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по восстановлению герметичности вентиляционной шахты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга» (далее СПб ГКУ «Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга») обратилось в суд с иском к ФИО6 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по восстановлению герметичности вентиляционной шахты, в обоснование иска указав, что ответчик является нанимателем комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>, от управляющей организации ООО «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» в адрес истца поступило уведмоление обеспечить доступ в указанную комнату для проведения работ по восстановлению герметичности вентиляционной шахты, 31.01.2019 СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района» в адрес нанимателя жилого помещения направлено предписание о предоставлении доступа в срок до 10.02.2019 сотрудникам управляющей организации для проведения работ во восстановлению герметичности вентиляционной шахты, актом от 14.02.2019 установлено, что в доступе для проведения ремонтных работ отказано. Ссылаясь на положения п.2.1.2 Устава, ст.30 Жилищного кодекса РФ, ст.304 Гражданского кодекса РФ, пп.И п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением правительства РФ от 21.01.2006 № 25, истец просит обязать ФИО6 в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу обеспечить доступ сотрудникам управляющей организации ООО «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» в комнату № по указанному выше адресу для проведения работ по восстановлению герметичности вентиляционной шахты.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, при этом пояснив, что сотрудниками СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района» был осуществлен выход в адрес ответчика, в результате которого факт нахождения в спорном жилом помещении вентиляционной шахты не установлен, при этом препятствия в доступе в жилое помещение ответчиком и членами его семьи не чинились; согласно данных поэтажного плана обозначение в жилом помещении вентиляционной шахты отсутствует.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, доверил представлять свои интересы ФИО9

Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснив, что ответчиком и членами его семьи препятствия в доступе в спорное жилое помещение сотрудникам управляющей организации не чинились, предписание СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района» об обязании обеспечить доступ в комнату они не получали, 27.06.2019 в спорное жилое помещение был осуществлен выход сотрудниками жилищной инспекции и управляющей организации, произведен осмотр жилого помещения; согласно поэтажного плана в спорной комнате вентиляционная шахта отсутствует.

Представитель третьего лица ООО «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» по доверенности ФИО10 в судебное заседание явилась, исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению, пояснив, что вентиляционная шахта в спорном жилом помещении отсутствует, технически она не может быть там расположена, так как в комнате не имеется ванной, кухни и туалета; на поэтажном плане вентиляционная шахта не отражена; имеет место шов на стыке домов, расположенных вплотную друг к другу, дома имеют различную усадку, в связи с чем между ними имеется зазор. Сотрудники управляющей организации произвели выход в спорный адрес, установлено, что дом очень старый, ветхий, нарушена кирпичная кладка, которую управляющая организация согласна восстановить.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной яке.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, оценив представленные доказательств в совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду нижеследующего:

В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.2.1.2 Устава СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района» осуществляет от имени Санкт-Петербурга права и обязанности займодателя жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (л.д.82).

07.03.2017 между ООО «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» и СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района» заключен Договор № 01/УО-17 управления многоквартирным домом, согласно которого управляющая организация на основании конкурса на право заключения договора управления обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на право управления которым проводился конкурс, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.№).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 4 ст. 67 ЖК РФ).

В соответствии с п. "и" ст. 10 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 25 от 21.01.2006 г., наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.Материалами дела установлено, что ФИО6 совместно с членами семьи ФИО5. (дочь), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук) зарегистрирован по адресу: <адрес>, занимаемое жилое помещение состоит из двух комнат - № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.№).

Занимаемое жилое помещение находится в государственной собственности.

28.04.2015 (в редакции Дополнительного соглашения от 16.10.2018) между СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» и ФИО6 заключен Договор социального найма жилого помещения № 14345/5 (л.д.№).

09.11.2018 ООО «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада», являясь с марта 2017 года управляющей организацией по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, направило в адрес СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» уведомление об обеспечении доступа в комнату площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в квартире № № многоквартирного дома по адресу: <адрес>, для осмотра общего имущества многоквартирного дома (вентиляционной шахты) и проведения работ по восстановлению герметичности шахты, указав, что в квартире № № вышеуказанного многоквартирного дома в районе комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. допущено ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, а именно местное разрушение кирпичной кладки вентиляционной шахты. Для проведения работ по восстановлению герметичности шахты ООО «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» неоднократно выходило в указанный адрес, однако, по настоящее время попасть в указанную квартиру не представляется возможным ввиду отсутствия доступа (л.д№).

01.02.2019 СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» направлено в адрес ФИО6, его представителя ФИО9 предписание от 31.01.2019 о предоставлении доступа сотрудникам ООО «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» в срок до 10.02.2019 для проведения работ по восстановлению герметичности шахты, являющейся общедомовым имуществом и расположенной в занимаемой указанными лицами комнате № (л.д.№).

В ходе рассмотрения дела стороны не оспаривали тот факт, что в уведомлении и предписании речь идет об обследовании комнаты №<адрес>, площадью № кв.м., в которой имеется разрушение кирпичной кладки.

14.02.2019 комиссией в составе ведущего инженера ОТК Адмиралтейского РЖА, заместителя директора ООО «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» в присутствии ФИО9 составлен акт о том, что выходом в адрес: <адрес> отказано в доступе для производства работ в данной комнате по восстановлению герметичности шахты. В акте содержится отметка за подписью ФИО9: «Необходимо произвести обследование данной стены специализированной организацией» (л.д.№).

24.06.2019 комиссией в составе ведущего инженера ОТК ГКУ «ЖА АР» ФИО1, ведущего инженера ОТК ГКУ «ЖА АР» ФИО2, начальника ЭУ № 1 ООО «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» ФИО3, в присутствии представителя нанимателя ФИО9 составлен Акт о том, что выходом в адрес: <адрес> установлено: в комнате площадью 24,6 кв.м. в нижней части стены отмечен участок разрушения 2,8 м – выпадение двух нижних рядов кирпичей. Полы в комнате дощатые, сверху по дощатому настилу уложены плиты ДСП с покрытием плиткой ПВХ. На потолке наблюдается трещина по штукатурному слою, в месте сопряжения стен трещина с раскрытием. Отрыва перегородок и перекосов оконных и дверных коробок не наблюдается. Согласно заключения ОАО «Ленжилниипроект» от 2011 года участок стены в зоне разрушения находится в ограниченно работоспособном состоянии, нуждается в ремонте с тщательной заделкой разрушенного участка для восстановления монолитности, по специально разработанному проекту. На момент выхода слабодержащегося штукатурного слоя не зафиксировано. Указано на необходимость ООО «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» провести обследование в зоне расположения комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> на предмет наличия/отсутствия вентиляционного канала (л.д.№).

В материалы дела представлен составленный Филиалом ГУП «ГУИОН» - ПИБ Центрального района по состоянию на 16.01.2015 план № этажа <адрес>, согласно которого в комнате № площадью <данные изъяты> кв.м. наличие вентиляционного канала/шахты не установлено (л.д.№).

В аналогичном плане, являющемся приложением к Техническому паспорту на жилой дом <адрес>, 1899 года постройки, наличие в спорной комнате вентиляционного канала/шахты также не отражено (л.д.№).

Согласно Акта проверки Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга юридического лица, индивидуального предпринимателя, составленного 28.09.2018 в отношении ООО «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада», в ходе проведения проверки установлено: управляющей организацией допущено нарушение содержания общего имущества многоквартирного дома, а именно: допущено разрушение кирпичной кладки вентиляционной шахты (вентиляционных каналов) в районе расположения комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. квартиры № № (торцового фасада дома), т.о. нарушены требования ап.4.2.13, п.5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Приложением к указанному Акту, помимо фотофиксации, является план 4 этажа квартиры <адрес>., содержащий штамп Проектного института «Ленжилниипроект» (л.д.159-171).

Между тем, из указанного выше плана 4 этажа следует, что в комнате площадью 21,74 кв.м. имеет место не наличие вентиляционных шахт и каналов, а наличие дымовых труб, обозначение которых соответствует установленному ГОСТ 21.201-2011 «Система проектной документации для строительства. Условные графические обозначения элементов зданий, сооружений и конструкций», п.4.11, для обозначения дымовых труб (л.д.106, 169).

Суду также представлен Акт проверки Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга от 27.06.2019, из которого следует, что ООО «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» выявленное 28.09.2018 нарушение в содержании общего имущества многоквартирного дома не устранено, наниматель не обеспечил доступ (л.д..187-191).

Между тем, в ходе составления указанного Акт проверки осуществлялась фотофиксация, из содержания которой следует, что лицу, проводившему проверку, был предоставлен доступ в спорную комнату №<адрес> лит.а по <адрес>, в результате которого и проведена прилагаемая фотофиксация.

Кроме того, факт предоставления доступа в комнату № сотрудникам Государственной жилищной инспекции и сотрудникам ООО «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» 27.06.2019 подтверждается как представителем ответчика ФИО6 – ФИО9, так и представителем ООО «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

В соответствии с положениями ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлено, что ответчик и члены его семьи не препятствовали осуществлению как истцу, так и иным уполномоченным лицам, в том числе представителям ООО «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада», доступа в занимаемую им комнату №<адрес>, что подтверждается неоднократно составленными актами обследования указанного жилого помещения.

Кроме того, для возложения на ФИО6 обязанности обеспечить доступ в занимаемое им жилое помещение для проведения работ по восстановлению герметичности вентиляционной шахты истец обязан доказать наличие в спорном жилом помещении вентиляционной шахты, подлежащей ремонту. Между тем, из совокупности представленных в дело доказательств следует, что в спорной комнате имеются дымовые трубы, изображение которых на плане квартиры соответствует изображению, утвержденному ГОСТ 21.201-2011 «Система проектной документации для строительства. Условные графические обозначения элементов зданий, сооружений и конструкций», п.4.11, для обозначения дымовых труб. Наличие же вентиляционной шахты не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает, в связи с чем в иске СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» к ФИО6 надлежит отказать.

Отказывая истцу в иске по праву, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины доход бюджета Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга» к ФИО6 об обязании обеспечить сотрудникам управляющей организации ООО «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» доступ в жилое помещение – комнату № площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> для проведения работ по восстановлению герметичности вентиляционной шахты - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись И.В.Мошева

Решение принято судом в окончательной форме 25 октября 2019 года.