Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе: судьи Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка,

по встречному исковому заявлению Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путём продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с настоящим иском к Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, и в обосновании требований указал, что ФИО1 и ФИО2 19.12.2019 заключили договор купли-продажи, в соответствии с которым продавец продала и передала, а ФИО2 (покупатель) купил и принял в собственность объект незавершенного строительства с кадастровым № общей площадью застройки 121 м2, степень готовности объекта - 1 %, находящийся по <адрес> между ФИО1 и ФИО2, во исполнение положений п. 1, 2 ст.271, п. 3 ст. 552 ГК РФ, 19.12.2019 так же был заключен договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка №105/12 от 20.08.2018. В соответствии с договором уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка №105/12 от 20.08.2018: Арендатор (ФИО1) обязуется передать Новому арендатору (ФИО2) права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка № 105/12 от 20.08.2018, заключенным между Администрацией Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области (арендодатель) и Арендатором; в свою очередь, Новый арендатор обязуется принять и оплатить переданные ему права и обязанности (п. 1.1 Договора уступки). Свойства арендуемого Участка, права и обязанности на который передаются в силу Договора уступки: земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по <адрес>, именуемый далее Участок, общей площадью 736,0 м2. Срок аренды участка установлен с 20.08.2018 по 19.08.2021 (п. 1.2. Договора уступки). Право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым № по <адрес> зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись № от 24.12.2019. Обременение в виде права аренды на земельный участок с кадастровым №, находящийся по <адрес>, общей площадью 736,0 м2 зарегистрировано за ФИО2 в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись № от 25.12.2019. 20.08.2021 Администрацией Каменоломненского городского поселения принято постановление № «О расторжении договоров аренды земельных участков, расположенных на территории Каменоломненского городского поселения». Проект соглашения о расторжении договора аренды земельного участка 105/12 от 20.08.2018 вместе с уведомлением №1325 от 20.08.2021 направлено ФИО2 - согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34648062001619 - получено адресатом 28.09.2021. Представленный проект соглашения о расторжении договора аренды земельного участка 105/12 от 20.08.2018 ФИО2 не подписал. При степени готовности объекта незавершенного строительства с КН № по <адрес> - 12% (ленточный фундамент из бутового камня) данный объект капитального строительства не может быть признан жилым домом (и соответственно пригодным для проживания) ввиду отсутствия иных основных конструктивных элементов жилого дома (стены, крыша), не говоря уже об инженерных системах, обеспечивающих безопасное проживание в нём. Истец подал заявление о заключении нового договора аренды земельного участка, однако Администрация Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области отказано в удовлетворении данных требований.

На основании изложенного истец ФИО2 просил суд: Признать действующим договор аренды земельного участка № 105/12 от 20.08.2018, заключенный между Администрацией Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области и ФИО2. Обязать Администрацию Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области продлить договор аренды земельного участка №105/12 от 20.08.2018 путем заключения с ФИО2 дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка №105/12 от 20.08.2018 об изменении срока договора аренды.

В процессе рассмотрения дела по существу, в уточненной редакции истец ФИО2 просил суд: Признать незаконным отказ Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области заключить договор аренды земельного участка общ. пл.736 кв.м. с кадастровым №, находящегося по <адрес> между Администрацией Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области и ФИО2. Возложить обязанность на Администрацию Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области заключить договор аренды земельного участка общ. пл.736 кв.м. с кадастровым №, находящегося по <адрес>, с ФИО2 на срок 1 (один) год с момента вступления решения Октябрьского районного суда Ростовской области в силу.

В свою очередь Администрация Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области обратилась со встречным исковым заявлением к ФИО2 и просила суд: Изъять у ФИО2 объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес> кадастровым № площадью застройки 121 м2 путём продажи с публичных торгов.

В обосновании исковых требований истец по встречным требованиям указал, что Право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым № по <адрес> зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись № от 24.12.2019. Обременение в виде права аренды на земельный участок с кадастровым номером 61:28:0120124:287, находящийся по <адрес> общей площадью 736,0 м2 зарегистрировано за ФИО2 в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись № от 25.12.2019. В связи с изложенным Администрация полагает, что безосновательны доводы истца ФИО2 о том, что он при заключении договора от 19.12.2019 уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка №105/12 от 20.08.2018, не знал о том, что предыдущий арендатор реализовал свое право на однократное заключение договора аренды земельного участка на новый срок для завершения строительства. 20.08.2021 Администрацией Каменоломненского городского поселения принято постановление №307 «О расторжении договоров аренды земельных участков, расположенных на территории Каменоломненского городского поселения». В соответствии с постановлением Администрации Каменоломненского городского поселения №307 от 20.08.2021 решено: 1. Расторгнуть 20.08.2021 следующие договоры аренды земельных участков: 1.2. договор аренды земельного участка №105/12 от 20.08.2018, заключенный с ФИО2; предмет договора аренды - земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, площадью 736,0 м2, с кадастровым №, расположенный по <адрес> 2.1. уведомить: ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка №105/12 от 20.08.2018; 2.2. обеспечить заключение соглашений о расторжении договоров аренды: с ФИО2 - договора аренды земельного участка №105/12 от 20.08.2018; 3. Арендаторам выполнить следующие действия: 3.2. ФИО2 подписать соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №105/12 от 20.08.2018, представить все необходимые документы в Октябрьский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области для прекращения обременения права на земельный участок; произвести окончательный расчет с Администрацией Каменоломненского городского поселения в соответствии с договором аренды земельного участка №105/12 от 20.08.2018; либо представить в Администрацию Каменоломненского городского поселения заявление о передаче в собственность за плату земельного участка, расположенного по <адрес> по основаниям, предусмотренным пп. 6 п. 2 ст. 39.4, ст. 39.20 ЗК РФ (как собственнику здания жилого дома, расположенного на указанном земельном участке), либо передать Администрации Каменоломненского городского поселения земельный участок расположенный, по <адрес> по акту приема-передачи, свободный от застройки и имущества ФИО2 и (или) третьих лиц, не обремененный правами третьих лиц, не заложенный, не состоящий в споре и под арестом (запрещением), приведенный в надлежащее состояние (восстановление плодотворного слоя почвы, наведение порядка). Проект соглашения о расторжении договора аренды земельного участка 105/12 от 20.08.2018 вместе с уведомлением №1325 от 20.08.2021 направлено ФИО2 - согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34648062001619 - получено адресатом 28.09.2021. Представленный проект соглашения о расторжении договора аренды земельного участка 105/12 от 20.08.2018 ФИО2 не подписал, земельный участок Администрации Каменоломненского городского поселения не вернул, обратился в суд с настоящим исковым заявлением. Так же Администрация полагает, что в обоснование своей позиции о заключении соглашения о продлении срока действия договора аренды земельного участка 105/12 от 20.08.2018 истец ФИО2 ссылается на заключение специалиста от 15.10.2021 №14/10-21 в соответствии с которым, степень готовности возведённого объекта незавершенного строительства, расположенного по <адрес> составляет 12% на момент обследования (24.09.2021) объект с КН № состоит из ленточного фундамента из бутового камня. Степень готовности объекта рассчитана на основании сборника укрупнённых показателей восстановительной стоимости недвижимости. Так же Администрация полагает, что при степени готовности объекта незавершенного строительства с КН № по <адрес> - 12% (ленточный фундамент из бутового камня) данный объект капитального строительства не может быть признан жилым домом (и соответственно пригодным для проживания) ввиду отсутствия иных основных конструктивных элементов жилого дома (стены, крыша), не говоря уже об инженерных системах, обеспечивающих безопасное проживание в нём. Администрация полагает, что при всех вышеизложенных обстоятельствах и нормах закона, исковые требования ФИО2 не могут быть удовлетворены.

Стороны, извещенные надлежащим образом, просили суд о рассмотрении данного дела в их отсутствии. Настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, пришел к следующему выводу:

05.08.2015 между Администрацией Каменоломненского городского поселения и Обществом с ограниченной ответственностью «Атлант», был заключен договор б/н аренды земельного участка. Предмет договора: земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование - комплексное жилищное строительство, общей площадью 54740 м2, с кадастровым №, находящийся по <адрес>

Земельный участок передан ООО «Атлант» по акту приема-передачи в аренду земельного участка от 05.08.2015.

В соответствии со ст. 131, п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись № от 11.09.2015г..

В целях комплексной застройки земельного участка по <адрес> был разработан проект планировки территории. Проект планировки территории был утвержден постановлением Администрации Каменоломненского городского поселения №25 от 27.01.2016. В соответствии с указанным проектом планировки территории образованы 35 самостоятельных земельных участка. В связи с изложенным, договор б/н аренды земельного участка от 05.08.2015 был расторгнут 14.04.2016, о чем сделана запись в ЕГРН 17.05.2016 №.

На основании постановления Администрации Каменоломненского городского поселения №123 от 15.04.2016 были заключены договоры аренды 35 земельных участков, в том числе договор №36/12 от 15.04.2016 аренды земельного участка.

В соответствии с преамбулой, п.1.1. договора №36/12 от 15.04.2016 аренды земельного участка Администрация Каменоломненского городского поселения (арендодатель) предоставляет, ООО «Атлант» (арендатор) принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - комплексное жилищное строительство, площадью 736 м2, с кадастровым №, расположенный по <адрес>

Договор №36/12 от 15.04.2016 аренды земельного участка в соответствии со ст. 131 ГК РФ зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись в ЕГРН № 61-61/034-61/034/001/2016-985 от 18.05.2016.

В соответствии с п. 2.1. Договора № 36/12 от 15.04.2016 аренды земельного участка - срок аренды земельного участка устанавливается с 15.04.2016 по 04.08.2018.

27.06.2018 между ООО «Атлант» и ФИО1 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды от 15.04.2016 № 36/12.

В соответствии с п. 1.1, 1.3, договора уступки прав и обязанностей ООО «Атлант» уступает, а ФИО3 принимает на себя обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды земельного участка от 15.04.2016 № 36/12.

В день регистрации договора уступки прав и обязанностей в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ООО «Атлант» утрачивает, а ФИО1 приобретает право аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - комплексное жилищное строительство, площадью 736 м2, с кадастровым №, расположенный по <адрес>

Земельный участок, расположенный по <адрес> передан от ООО «Атлант» ФИО1 27.06.2018, о чем составлен акт приема-передачи.

Договор от 27.06.2018 уступки прав и обязанностей по договору аренды от 15.04.2016 № 36/12 зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись в ЕГРН № от 29.06.2018.

На земельном участке по <адрес>, 24 был расположен принадлежащий ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером 61:28:0120124:327 общей площадью застройки 121 м2, степень готовности объекта - 1%.

Рассмотрев заявление ФИО1, 20.08.2018 на основании п.п.10 п.2, п.п.2 п.5 ст.39.6 ЗК РФ Администрацией Каменоломненского городского поселения принято постановление №264 «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1», в соответствии с котором решено: Предоставить ФИО1 в аренду сроком на 3 года для завершения строительства, земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, площадью 736,0 кв.м с кадастровым номером 61:28:0120124:287, расположенный по <адрес>

На основании постановления Администрации Каменоломненского городского поселения №264 от 20.08.2018 между Администрацией Каменоломненского городского поселения (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор №105/12 аренды земельного участка.

Согласно п. 1.1 -1.2 договора от 20.08.2018 №105/12 аренды земельного участка, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, площадью 736,0 м2, с кадастровым №, расположенный по <адрес> (далее Участок), в границах указанных в кадастровом паспорте Участка.

На земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 61:28:0120124:327 площадь застройки 121,0 кв.м.

Согласно п.2.1 договора от 20.08.2018 №105/12, срок аренды земельного участка устанавливается с 20 августа 2018 года по 19 августа 2021 года.

Договор аренды от 20.08.2018 №105/12 зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись № от 17.10.2018.

19.12.2019 между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым ФИО1 (продавец) продала и передала, а ФИО2 (покупатель) купил и принял в собственность объект незавершенного строительства с кадастровым № общей площадью застройки 121 м2, степень готовности объекта - 1 %, находящийся по <адрес> между ФИО1 и ФИО2, во исполнение положений п. 1, 2 ст. 271, п. 3 ст. 552 ГК РФ, 19.12.2019 так же был заключен договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка №105/12 от 20.08.2018.

В соответствии с договором уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № 105/12 от 20.08.2018: Арендатор (ФИО1) обязуется передать Новому арендатору (ФИО2) права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка №105/12 от 20.08.2018, заключенным между Администрацией Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области (арендодатель) и Арендатором; в свою очередь, Новый арендатор обязуется принять и оплатить переданные ему права и обязанности (п. 1.1 Договора уступки).

Свойства арендуемого Участка, права и обязанности на который передаются в силу Договора уступки: земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по <адрес>, именуемый далее Участок, общей площадью 736,0 м2.

Срок аренды участка установлен с 20.08.2018 по 19.08.2021 (п.1.2. Договора уступки).

Арендатор передает имеющиеся у него права и обязанности на Участок, арендуемый по договору аренды с момента подписания договора уступки, в связи с чем стороны признают договор уступки имеющим силу акта приема-передачи земельного участка (п. 1.4. Договора уступки).

Арендатор обязуется передать Новому арендатору все необходимые документы, удостоверяющие его право, со всеми приложениями и другими документами, являющимися его неотъемлемой частью. Арендатор так же обязуется сообщить новому арендатору все иные сведения, имеющие значение для осуществления новым арендатором своих прав арендатора по указанным в договоре аренды требованиям (п. 1.6. Договора уступки).

Право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым № по <адрес> зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись № от 24.12.2019.

Указанная запись в ЕГРН в судебном порядке не оспорена, недействительной не признана.

В связи с чем, на момент обращения истца ФИО2 с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду, его право собственности на объект недвижимости, расположенном на этом участке было зарегистрировано. В ЕГРН содержались сведения о расположении указанного объекта на испрашиваемом земельном участке, доказательств незаконности нахождения этого объекта недвижимости на данном земельном участке в материалах дела не имеется, что в силу статьи 39.20 ЗК РФ обусловливает исключительное право истца на приобретение спорного земельного участка без проведения торгов.

Обременение в виде права аренды на земельный участок с кадастровым №, находящийся по <адрес>, общей площадью 736,0 м2 зарегистрировано за ФИО2 в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись № от 25.12.2019.

20.08.2021 Администрацией Каменоломненского городского поселения принято постановление №307 «О расторжении договоров аренды земельных участков, расположенных на территории Каменоломненского городского поселения».

В соответствии с постановлением Администрации Каменоломненского городского поселения №307 от 20.08.2021 решено: Расторгнуть 20.08.2021 следующие договоры аренды земельных участков: 1.2. договор аренды земельного участка №105/12 от 20.08.2018, заключенный с ФИО2; предмет договора аренды - земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, площадью 736,0 м2, с кадастровым №, расположенный по <адрес> 2.1. уведомить: ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка №105/12 от 20.08.2018; 2.2. обеспечить заключение соглашений о расторжении договоров аренды: с ФИО2 - договора аренды земельного участка № 105/12 от 20.08.2018; 3. Арендаторам выполнить следующие действия: 3.2. ФИО2 подписать соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №105/12 от 20.08.2018, представить все необходимые документы в Октябрьский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области для прекращения обременения права на земельный участок; произвести окончательный расчет с Администрацией Каменоломненского городского поселения в соответствии с договором аренды земельного участка №105/12 от 20.08.2018; представить в Администрацию Каменоломненского городского поселения заявление о передаче в собственность за плату земельного участка, расположенного по <адрес> по основаниям, предусмотренным пп. 6 п. 2 ст. 39.4, ст. 39.20 ЗК РФ (как собственнику здания жилого дома, расположенного на указанном земельном участке), либо передать Администрации Каменоломненского городского поселения земельный участок расположенный, по <адрес> по акту приема-передачи, свободный от застройки и имущества ФИО2 и (или) третьих лиц, не обремененный правами третьих лиц, не заложенный, не состоящий в споре и под арестом (запрещением), приведенный в надлежащее состояние (восстановление плодотворного слоя почвы, наведение порядка).

Проект соглашения о расторжении договора аренды земельного участка 105/12 от 20.08.2018 вместе с уведомлением №1325 от 20.08.2021 направлено ФИО2 - согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34648062001619 - получено адресатом 28.09.2021.

Представленный проект соглашения о расторжении договора аренды земельного участка 105/12 от 20.08.2018 ФИО2 не подписал.

Судом установлено, что на момент рассмотрения иска ФИО2 продолжает владеть объектом незавершенного строительствас кадастровым номером 61:28:0120124:327 на праве собственности, а так же оплачивать арендную плату за земельный участок.

Согласно представленной Администрацией Каменоломненского городского поселения информации по состоянию на 22.12.2021г. по договору аренды земельного участка от 20.08.2018 задолженность по арендной плате отсутствует.

В соответствии со ст.607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

Согласно п. 2 ст. 22 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N136-ФЗ (далее - ЗК РФ), земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Согласно ст.39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются (в том числе) на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ст.39.2 ЗК РФ, Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ (далее - уполномоченный орган).

Согласно ст. 39.6 ЗК РФ, Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п.1 ст.382 ГК РФ, право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно пп. 10 п. 2 ст.39.6 ЗК РФ, Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Так, согласно пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно пп. 6 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

Согласно п.1 ст. 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Так же, согласно пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, на праве оперативного управления.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Материалами дела подтверждено, что истец ФИО2 является законным владельцем объекта незавершенного строительства расположенного по <адрес> на спорном земельном участке, а, следовательно, он имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка для завершения строительства.

В заключении, представленном истцом ФИО2 № 14/10-21 по вопросу определения степени готовности возведенного объекта, специалист указывает, что степень готовности объекта незавершенного строительства, расположенного по <адрес> составляет 12 %.

Завершение строительства истцом ФИО2 принадлежащего ему неоконченного строительством объекта и последующая его эксплуатация невозможны без предоставления ему спорного земельного участка в аренду.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным отказа Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области заключить договор аренды земельного участка общ. пл. 736 кв.м. с кадастровым №, находящегося по <адрес>, 24 между Администрацией Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области и ФИО2 и возложении обязанности на Администрацию Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области заключить договор аренды на спорный земельный участок с ФИО2.

В связи с удовлетворением требований ФИО2 исковые требования Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путём продажи с публичных торгов следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области заключить договор аренды земельного участка общ. пл. 736 кв.м. с кадастровым №, находящегося по <адрес> 24 между Администрацией Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области и ФИО2

Возложить обязанность на Администрацию Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области заключить Договор аренды земельного участка общ. пл.736 кв.м. с кадастровым №, находящегося по <адрес> с ФИО2, на срок 1 (один) год с момента вступления решения Октябрьского районного суда Ростовской области в силу.

В удовлетворении встречных исковых требованиях Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путём продажи с публичных торгов - отказать.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 22.12.2021г..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме, т.е. с 27.12.2021г..

Судья Е.А. Мамонова