Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» о снятии с кадастрового учета сооружения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования « рабочий поселок Гидроторф» о снятии с кадастрового учета сооружения с кадастровым номером № занятого автодорогой местного значения д. <адрес>.

Определениями Балахнинского городского суда от <дата>. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что на основании государственного акта на право собственности на землю от <дата>№ является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу около <адрес>. Ширина участка указана в свуидетельстве на право собственности 25м. <дата> она получила кадастровый паспорт на данный земельный участок, а <дата> получила свидетельство о государственной регистрации права № №. Свой участок она всегда обозначала на местности: по его границам устанавливала деревянные колья, некоторые колья устанавливали еще её родители. Она всегда обрабатывала данный земельный участок, косила сено для личных нужд. Примерно с 2000 года с её согласия по её земельному участку стали ездить на автомобилях жители деревни, т.к. основная дорога, проходящая вдоль всей деревни, ремонтировалась. При межевании земельного участка она узнала, что недалеко от её дома по её земельному участку проходит дорога,которая стоит на кадастровом учете. Она обратилась в администрацию муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» и получила письменный ответ, о том, что данная дорога сформирована и поставлена на кадастровый учет с кадастровым номером 52№. Она обратилась к кадастровому инженеру ФИО2 по поводу инвентаризации земельного участка с кадастровым № и получила заключение, согласно которого выявлено наложение испрашиваемого ею земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, на сооружение с кадастровым № занятого автодорогой местного значения д. Тычинино Балахнинского района. Указанным земельным участком она пользовалась с <дата>. Основная дорога в д. Тычинино в настоящее время отремонтирована и во временном проезде необходимость отпала. Временный проезд никогда не был дорогой и пользовались им жители деревни только с её разрешения.

Представитель администрации муниципального образования « рабочий поселок Гидроторф» ФИО3 с исковыми требованиями не согласна, пояснив, что автодорога местного значения д. Тычинино Балахнинского района Нижегородской области, протяженностью 870 п.м., зарегистрирована под номером 63 в реестре протяженных объектов муниципальной собственности городского поселения рабочий поселок Гидроторф. Указанное имущество внесено в раздел "муниципальная имущественная казна" реестра муниципальной собственности муниципального образования "рабочий поселок Гидроторф" <дата> на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от <дата>№-р "Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого из собственности Балахнинского муниципального района в собственность Замятинского сельсовета" и закона Нижегородской области от <дата> года№ "О преобразовании муниципальных образований городского поселения рабочий поселок Гидроторф и сельского поселения Замятинский сельсовет Балахнинского муниципального района Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области", до <дата> указанное имущество было зарегистрировано в реестре муниципальной собственности Балахнинского муниципального района.

Представители третьих лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Согласно ст. 3 ФЗ от <дата> N №-ФЗ (ред. от <дата>) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Согласно п. 1 ст.1 Закона о регистрации - настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 2 Закона о регистрации в случаях, установленных настоящим Федеральным законом правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

В п. 7 ст. 1 Закона о регистрации указано, что государственный кадастровый учёт недвижимого имущества - внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости об объектах недвижимости.

В ч. 6 ст. 72 Закона о регистрации закреплено следующее, - со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В ч. 1 ст. 3 Закона о регистрации указано, что государственный кадастровый учёт осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). Органом регистрации прав является Росреестр.

Согласно нормам Закона о регистрации кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учёт объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также -снятие с учёта объекта недвижимости) либо изменением основных сведений об объекте недвижимости.

Часть 1 статьи 14 Закона о регистрации гласит, что государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев.

Статьей 15 Закона о регистрации определён круг лиц, имеющий право обратиться в орган регистрации прав с соответствующим заявлением.

Согласно ст. 26, 27 Закона о регистрации в результате рассмотрения заявления о кадастровом учёте орган регистрации прав принимает решение о приостановлении кадастрового учёта, а в последствии решение об отказе в снятии с учёта земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с кадастрового учёта в соответствии с Законом о регистрации.

Орган регистрации прав снимает с учёта земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, либо сведения о таком земельном участке носят временный характер.

Закон о регистрации аналогично Закону о кадастре указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и часть 6 статьи 27 Закона о кадастре).

Согласно государственного акта на право собственности на землю ФИО1 на основании решения Замятинской сельской администрации от <дата>. № предоставлен в собственность земельный участок площадью 1800 кв.м, состоящий согласно чертежа из двух земельных участков: один размером <данные изъяты>. для выращивания сельхозпродукции, адрес земельного участка не указан.

Согласно справки ГКУ ГАНО г. Балахны от <дата> составе архивного фонда Замятинской сельской администрации имеется дело «Распоряжения председателя исполкома сельсовета по личному составу» с <дата> распоряжения главы администрации по основной деятельности и личному составу» за <дата>., которые сформированы в хронологическом порядке по датам и номерам. Валовая нумерация распоряжений начата с января 1991 г. Распоряжение № датируется <дата> г. и не относится к запрашиваемым сведениям. В распоряжениях главы администрации за ноябрь 1995 г. имеются распоряжения за №№, информация в которых не относится к запрашиваемым сведениям. Валовая нумерация распоряжений не нарушена. Распоряжения главы Замятинской сельской администрации № № от <дата> в деле и документах фонда не имеется. Распоряжения главы Замятинской сельской администрации о выделении ФИО1 земельного участка в д. Тычинино за 1995 г. в деле и документах фонда не имеется.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от <дата>. ФИО1 на основании государственного акта на право собственности на землю является собственником земельного участка, кадастровый №,разрешенное использование для выращивания сельскохозяйственной продукции, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, свидетельство выдано на основании государственного акта на прво собственности на землю,выданного Замятинской сельской администрацией Балахнинского района Нижегородской области.

Согласно распоряжения Правительства Нижегородской области №-р от <дата>. в соответствии с федеральными законами от <дата> № №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от <дата> № №-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от <дата>№ «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями и городскими округами», на основании согласованных предложений представительных органов Балахнинского муниципального района Нижегородской области и Замятинского сельсовета утвержден перечень муниципального имущества, передаваемого из собственности Балахнинского муниципального района в муниципальную собственность Замятинского сельсовета.

Как видно из п.54 приложения к распоряжению Правительства Нижегородской области №-р от <дата>. из собственности Балахнинского муниципального района в муниципальную собственность Замятинского сельсовета передана автомобильная дорога д. Тычинино Балахнинского района Нижегородской области протяженностью 1 км.

Как видно из выписки из реестра протяженных объектов муниципального образования « рабочий поселок Гидроторф» от <дата>. автодорога местного значения д. Тычинино Балахнинского района Нижегородской области, протяженностью 870 п.м., зарегистрирована под номером 63 в реестре протяженных объектов муниципальной собственности городского поселения рабочий поселок Гидроторф. Указанное имущество внесено в раздел "муниципальная имущественная казна" реестра муниципальной собственности муниципального образования "рабочий поселок Гидроторф" <дата> на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от <дата>№-р "Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого из собственности Балахнинского муниципального района в собственность Замятинского сельсовета" и закона Нижегородской области от <дата>№ "О преобразовании муниципальных образований городского поселения рабочий поселок Гидроторф и сельского поселения Замятинский сельсовет Балахнинского муниципального района Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области", до <дата> указанное имущество было зарегистрировано в реестре муниципальной собственности Балахнинского муниципального района.

Согласно ответа ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области от <дата>. объект недвижимости ( автодорога местного значения д. Тычинино Балахнинского района Нижегородской области) с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет <дата>. на основании заявления № и технического плана, подготовленного и представленного в адрес филиала через портал государственных услуг кадастровым инженером ФИО4

Свидетель ФИО2 пояснила, что является кадастровым инженером и по заявлению ФИО5 производила замеры земельного участка. Сначала она произвела замер площади земельного участка как показала ФИО1 по существующему забору.При межевании по забору никакого наложения на автодорогу не имеется. С указанным замером ФИО1 была согласна, но потом снова обратилась. Повторный замер проводился по колышкам, установленным ФИО1 По данному замеру произошло наложение замеренного участка на автодорогу, состоящую на кадастровом учете. Согласно акта у ФИО5 два участка, при межевании ФИО1 пояснила, что второй участок выделялся сзади огородов, этот участок в настоящее время не используется. Рядом с участком проходит наезженная дорога, но видимо сейчас ей редко пользуются. Межевание земельного участка ФИО1 в размере <данные изъяты>.м. возможно и без наложения на автодорогу, однако ФИО1 с этим межеванием несогласна.

Свидетель ФИО6 пояснила, что в д. 7 д. Тычинино проживал её дед. После его смерти домом и земельным участком пользуется её мать- ФИО1 Она помнит, что ранее около дома была лужайка, а потом там накатали дорогу. В настоящее время по этой дороге никто не ездит, поскольку основную дорогу отремонтировали.

Свидетель ФИО7 пояснила, что она является собственником жилого <адрес>. Дороги около дома ФИО1 никогда не было, но поскольку дорога в деревне была разбита, ФИО1 разрешила жителям ездить около её дома. За деревней шла грунтовая дорога до другой деревни, и с неё можно было проехать мимо дома ФИО1 С одной стороны участка ФИО1 был участок Чижовой, с другой стороны был забор ФИО1, а потом дорога. Место, по которому проезжали, ФИО1 никогда не раскапывала и только косила там траву. В настоящее время мимо дома ФИО1 никто не проезжает, эта дорога заросла. Ранее у родителей ФИО1 забор был, но он сгнил, а забор потом поставили по другому.

Учитывая, что правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности ФИО1 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу:Балахнинский район,д.Тычинино,д7, в размерах, указанных в чертеже границ свидетельства на право собственности на землю, является распоряжение Замятинской сельской администрации № 5 от <дата>, которое согласно архивной справки фактически отсутствует, доводы ФИО1 о том, что её земельный участок должен быть шириной 25м, не могут быть приняты судом, т.к. не нашли подтверждения в судебном заседании.

Каких-либо доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что автодорога находится на земельном участке ФИО1, не имеется.

Доводы истца о том, что автодорогой в настоящее время никто не пользуется, не могут быть основанием для снятия автодороги с регистрационного учета.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» о снятии с кадастрового учета сооружения с кадастровым номером №, занятого автодорогой местного значения д.Тычинино Балахнинского района Нижегородской области, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» о снятии с кадастрового учета сооружения с кадастровым номером №, занятого автодорогой местного значения д.Тычинино Балахнинского района Нижегородской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Щепалкина Н.В.

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в деле №2-1213/18

Судья:

Секретарь: