Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Борзинскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о взыскании компенсации затрат на оплату проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

установил:

Истица обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

До 11.11.2018 она замещала должность <данные изъяты>, обслуживаемых ЛОП на <адрес>, СО Борзинского ЛО МВД России на транспорте. В соответствии с п. 10.2 приказа Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте от 13.09.2018 была уволена со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с 11.11.2018. Ей была предоставлена часть основного отпуска за 2018 год, а также два дня для проезда к месту проведения отпуска в г. Сочи с 02 октября по 11 ноября 2018 года. К месту проведения отпуска она и ее муж следовали на собственные средства. По возвращению из отпуска 10 ноября 2018 года ею был составлен авансовый отчет, к которому были приложены документы, подтверждающие расходы, связанные с приобретением проездных документов. В связи с тем, что при следовании к месту проведения отпуска было допущено отклонение от основного маршрута, в соответствии с приказом МВД РФ от 16 мая 2012 года № 514 к авансовому она приложила справки о стоимости перевозки, выданные транспортными организациями, выполнявшими регулярные перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда. Авансовый отчет № от 16.11.2018 на затраты в сумме 110 952,60 рублей и все необходимые документы мной были направлены в бухгалтерию Борзинского ЛО МВД России на транспорте. 05.03.2019 она обратилась в Борзинское ЛО МВД с заявлением об оплате понесенных затрат, на что был получен ответ начальника отдела от 08.06.2019, в котором мне было отказано в выплате 77 800,20 рублей. 07.06.2019 ответчиком ей было перечислено 33 152,40 рублей, однако оставшуюся сумму затрат ответчик под формальным предлогом отказывается выплатить, хотя все затраты документально подтверждены и правовых оснований для такого отказа не имеется.

Истец, ссылаясь на Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, утвержденного Приказом МВД России от 16 мая 2012 года N 514, просит суд: взыскать с ответчика в свою пользу денежную компенсацию затрат на проезд в отпуск в размере 77 800, 20 рублей; компенсацию за причиненный мне моральный вред в сумме 5 000, затраты понесенные в связи с обращением суд, а именно расходы на оплату услуг адвоката в сумме 3 000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования полностью поддержала, дала пояснения аналогичным, указанным в иске.

Представитель ответчика Борзинского линейного отдела МВД РФ на транспорте ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать, так как ФИО1 произведена оплаты проезда к месту отдыха и обратно, в том числе и на супруга исходя из кратчайшего пути – Забайкальск –Чита- Сочи, Чита-Забайкальск в общей сумме 33 152,40 рублей. Оплата проезда Сочи-Чита не произведена, так как ФИО1 не представлены билеты на данное направление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации, до 11.11.2018, <данные изъяты><данные изъяты> на объектах, обслуживаемых ЛОП на ст. Забайкальск (дислокация - п. Забайкальск), следственного отделения Борзинского ЛО.

Приказом Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте от 13.09.2018 № л/с ФИО1 11.11.2018 уволена из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Пунктом 9 указанного приказа ФИО1 предоставлена часть основного отпуска за 2018 год, а также 2 дня для проезда к месту проведения отпуска в г. Сочи по маршруту: п. Забайкальск - г. Чита железнодорожным транспортом в оба направления, г. Чита - г. Сочи авиационным транспортом в оба направления с 02.10.2018 по 11.11.2018.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ) сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ к членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ).

Приказом МВД России от 16.05.2012 N 514 утвержден Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).

Требованиями подп. 1.1. п. 1 Порядка предусмотрена оплата проезда сотрудника ОВД к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно.

Пунктом 2 Порядка установлено, что сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей при приобретении документов за свой счет оплачиваются (компенсируются) расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси).

К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, относятся: при проезде авиационным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), ордер разных сборов (п. 6 Порядка).

При приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплате топлива при проезде личным транспортом документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, провозу багажа, являются: чеки ККМ; слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо; подтверждение кредитной организации, в которой подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме, топлива при проезде личным транспортом; документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации (п. 7 Порядка).

В соответствии с п. 13 Порядка оплата стоимости проезда сотрудникам и членам их семей осуществляется подразделениями финансового обеспечения по месту прохождения службы сотрудника.

Согласно п. 18 Порядка, который регулирует вопросы оплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей стоимости проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно, для оплаты расходов, связанных с проездом члена семьи, на имя начальника органа, организации, подразделения системы МВД России представляются рапорт сотрудника с приложением документов, указанных в п. 4 настоящего Порядка, копий документов, подтверждающих степень родства, или справки отдела (отделения) кадров о составе семьи, а также справка организации, финансируемой за счет средств федерального бюджета, об отсутствии оплаты расходов по проезду члена семьи сотрудника, если такое право установлено законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 9 Порядка оплаты проезда предусмотрено, что оплата (компенсация) стоимости проезда осуществляется по фактическим расходам, но не выше стоимости проезда по категориям проезда, установленным настоящим Порядком.

В соответствии с п. 12.2 указанного Порядка оплата стоимости проезда сотрудникам и членам их семей производится сотрудникам, имеющим специальные звания старшего начальствующего состава, в том числе, воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического класса; железнодорожным транспортом - в 4-местном купе купейного вагона в поезде любой категории.

Из материалов дела следует, что 16.11.2019 ФИО1 был подан авансовый отчет на сумму 110 952,60 рублей, к которому были приобщены отчетные документы.

Авансовый отчет утвержден начальником Борзинского ЛО МВД России на транспорте 05.06.2019 на сумму 33 152,40 рублей.

Как следует из документов, приобщенных к авансовому отчету Н.А. ФИО1 отправным и конечным пунктами является ст. Краснокаменск. Рапорт ФИО1 об изменении маршрута следования к месту проведения отпуска не подавался.

Согласно электронных проездных документов на железнодорожный транспорт по маршруту ст. Краснокаменск - Чита - Краснокаменск общая сумма понесенных истцом затрат составила 7 662 рублей 00 копеек, проезд осуществлялся пассажирскими поездами № 681 по маршруту Краснокаменск-Чита и пассажирским поездом № 602 по маршруту Чита- Краснокаменск (л.д. 13-14,17).

При этом, ФИО1 заявлена к взысканию за указанный проезд сумма 12 048 рублей 60 копеек, на основании справки от 08.11.2018 № о стоимости проезда пассажирским поездом № 321 по маршруту Забайкальск-Чита и пассажирским поездом № 322 по маршруту Чита-Забайкальск на общую сумму 12 048,60 рублей, которым она не следовала (л.д.15,18).

Однако, согласно справке АО «ФПК» от 06.05.2019 № (л.д. )_ стоимость проезда взрослого пассажира в купейном вагоне по маршруту ст. Забайкальск - ст. Чита пассажирским поездом № 683 с учетом платы за постельные принадлежности составляет 1 784,80+148,00=1 932,80 рублей; по маршруту ст. Чита - ст. Забайкальск пассажирским поездом № 602 - 1606,40+148,00=1 754,40 рублей.

Таким образом, сумма, подлежащая оплате за проезд железнодорожным транспортом в оба направления Забайкальск-Чита-Забайкальск на 2 человек, составила 7 374,40 рублей, которая была выплачена истцу в полном объеме.

Доводы истца о том, что истице подлежал в возмещение расходов по маршруту Забайкальск-Чита, Чита-Забайкальск на общую сумму 12 048,60 рублей суд находит необоснованными, так как фактически истицей понесены затраты на сумму 7 662 рубля, с учетом отклонения от маршрута ей компенсировано 7 374,40 рублей.

В связи с чем, в удовлетворении требований иска о взыскании с ответчика 4 674, 20 рублей в качестве расходов на оплату проезда ст. Забайкальск-Чита-Забайкальск суд отказывает.

Разрешая требования иска о компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха по направлению Чита-Сочи, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на авиаперелет по маршруту Чита –Москва-Сочи на двоих человек израсходовано 29 862 рублей, что подтверждается электронными билетами и справкой по операции ПАО «Сбербанк» (л.д. ).

Ответчиком истице за указанный маршрут оплачено 25 778 рублей на основании справки, выданной ООО «Авиаэкспресс» в ответ на запрос Борзинского ЛО от 27.03.2019 №, согласно которой минимальная стоимость в экономическом классе обслуживания по направлению Чита - Сочи по кратчайшему пути с пересадкой в г. Новосибирске на дату вылета 28.09.2018 по возвратному тарифу с багажом составила 12 889 рублей (л.д. ).

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что расходы, понесенные истцом по направлению Чита-Москва-Сочи не противоречат приведенным выше правилам оплаты проезда, так как данный маршрут эконом класса является также с одной пересадкой, как и маршрут Чита-Новосибирск-Сочи, в представленной ответчиком справке отсутствуют сведения об авиакомпании, которая реализовывала авиабилеты по указанному маршруту по указанной в ней стоимости, а также сведения о наличии в продажи указанных билетов на 19.09.2018, т.е. на дату их приобретения истцом.

Доводы стороны ответчика в указанной части суд находит необоснованными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оплата проезда истца и ее супруга к месту отдыха по направлению Чита-Москва-Сочи в сумме 29 862 рублей подлежит компенсации в полном объеме, в связи с чем, исковые требования в указанной части суд удовлетворяет на сумму 4 084 рублей (29 862 рублей, затраченные истицей – 25 778 рублей, выплаченные истцу).

Разрешая требования иска о компенсации проезда истца и ее супруга по направлению Сочи-Москва-Чита, суд приходит к следующим выводам.

Ответчик отказал в возмещении данных затрат в полном объеме, мотивировав отказ тем, что по маршруту Краснодар - Новосибирск, Новосибирск - Чита при проезде авиационным транспортом электронные билеты ФИО1 к авансовому отчету не приобщены.

Согласно п. 8 Порядка № 514 при утрате проездных документов сотрудниками и (или) членами их семьи компенсация стоимости проезда производится на основании выданных транспортными организациями, осуществлявшими перевозку, транспортными или туристическими агентствами документов, подтверждающих затраты, связанные с перевозкой, при документальном подтверждении фактов проезда и пребывания в местах проведения отпуска (п. 8 Порядка N 514).

В случае приобретения билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплаты топлива при проезде личным транспортом документами, подтверждающими расходы на оплату проезда, провоз багажа, являются (п. 7 Порядка N 514):

а) чеки ККМ;

б) слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо;

в) подтверждение кредитной организации, в которой подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме, топлива при проезде личным транспортом;

г) документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку, другие документы, установленные законодательством РФ.

Ответчику и суду истцом были представлены документы, подтверждающие оплату проезда и факт проезда истца и ее супруга сообщением Краснодар-Новосибирск-Чита 24.10.2018: копии посадочных талонов (л.д. 21-22), подтверждение кредитной организации, в которой подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме – ВТБ об оплате авиакомпании S7 17.10.2018 - 29 314 рублей (л.д. ).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу доказанным факт перелета истца и ее супруга от места отдыха г. Сочи до г. Чита, в связи с чем затраты на указанный перелет подлежат возмещению.

Однако, в связи с тем, что суду не представлены авиабилеты на данное направление, суд приходит к выводу о расчете стоимости данного проезда согласно справке ООО «Авиаэкспресс», полученной в ответ на запрос Борзинского ЛО от 27.03.2019 №, из которой следует, что минимальная стоимость в экономическом классе обслуживания по направлению Сочи- Чита по кратчайшему пути с пересадкой в г. Новосибирске на дату вылета 24.10.2018 по возвратному тарифу с багажом составила 12 889 рублей (л.д. ).

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца оплата проезда от места отдыха г. Сочи-г.Чита в сумме 25 778 рублей (12 889 рублей х на 2 человека).

Доводы ответчика в указанной части суд находит необоснованными, в данном случае отсутствие электронного билета не является основанием к отказу в оплате проезда, поскольку факт проезда и затраты истца на него подтверждены надлежащим образом оформленными документами.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено нарушение действиями ответчика прав истца как работника, суд приходит к выводу, что истец имеет право на взыскании с ответчика компенсации морального вреда на основании ч. 1 ст. 237 ТК РФ, размер которой, с учетом характера и последствий допущенного нарушения, требований разумности и справедливости, суд определяет в размере 1 000 рублей. Оснований для взыскания в качестве компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей, как об этом просит истец, суд не усматривает.

На основании ст.ст. 98,100 ГК РФ суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истцов расходов по оплате услуг представителя в сумме 3 000 рублей по составлению иска, которые подтверждены документально.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Борзинского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте в пользу ФИО1 ФИО8 в возмещение расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно 29 862 рубля, компенсацию морального вреда 1 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя по составлению иска 3 000 рублей, всего взыскать 33 862 (тридцать три тысячи восемьсот шестьдесят два) рубля.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2019

Судья Т.А.Яскина