Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гиниятуллина А.Г. к ФГБУ «ФКП Росреестра», Хайруллину Р.С. об установлении границ земельного участка, признании границ земельного участка уточненными, осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка,

Третье лицо: Управление Росреестра по РТ,

установил:

Гиниятуллин А.Г. обратился в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра», Хайруллину Р.С. об установлении местоположения границ земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и признании их уточненными в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ...; об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РТ осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, без согласования со смежным землепользователем земельного участка с кадастровым номером №, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ...

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. В целях уточнения местоположения границы и площади принадлежащего ему земельного участка истец обратился в межующую организацию ...ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан межевой план, а также заключение кадастрового инженера, согласно которому собственник смежного земельного участка с кадастровым номером № Хайруллин Р.С. отказался согласовывать границу и представил возражения по проекту межевого плана без аргументированных нарушений по границе использования испрашиваемого земельного участка. Для внесения изменений в государственный кадастровый учет недвижимости истец вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание истец Гиниятуллин А.Г. не явился, надлежаще извещен, действует через представителя Лапина А.Е. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6)), который на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФГБУ «ФКП Росреестра» Сиразова Л.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.48) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что межевой план в ФГБУ «ФКП Росреестра» направлен кадастровым инженером не был. В возражениях Хайруллина Р.С. не указано, чем нарушены его права, наложения на его земельный участок нет. Однако, в связи с имеющимися возражениями Хайруллина Р.С. постановка земельного участка истца на государственный кадастровый учет во внесудебном порядке невозможна.

Ответчик Хайруллин Р.С. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что межевой план подготовлен с нарушениями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Инструкции по межеванию земель, приказа Министерства экономического развития РФ от 24.11.2008 №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». Он имеет намерение провести межевание принадлежащего ему земельного участка. В случае если нарушений (наложений) выявлено не будет, он может согласовать границу земельного участка истца.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по РТ Фахритдинова И.Р. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.35) решение оставила на усмотрение суда, пояснила, что спора по границам между сторонами нет.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой частьземной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее по тексту – Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости") государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст.16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

2. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13-20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

4. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

На основании п.2 ч.5 ст.27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

Из ст. 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" следует, что если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются:

2) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В силу статьи 29 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (далее - квалификационный аттестат).

Согласно статьи 35 указанного ФЗ кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда. Суд самостоятелен в выборе соответствующего кадастрового инженера. Расходы, связанные с выполнением таких кадастровых работ, и денежное вознаграждение соответствующему кадастровому инженеру подлежат возмещению и выплате в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 36 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает, что по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

2. В результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

Статья 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" гласит, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договора купли продажи земельного участка с домом от ДД.ММ.ГГГГ Гиниятуллину А.Г. принадлежит земельный участок площадью ... с кадастровым номером № по адресу: РТ, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, выдано свидетельство о государственной регистрации права серия № (л.д.14).

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, в ... году Гиниятуллин А.Г. в целях уточнения местоположения границы и площади принадлежащее го ему земельного участка обратился в межующую организацию ...

ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан межевой план ( л.д.7-18) и заключение кадастрового инженера ... из которого следует, что для согласования границы земельного участка собственникам соседних земельных участков был представлен проект межевого плана. Собственник земельного участка с кадастровым номером № Хайруллин Р.С. отказался согласовывать границы. Ему было отправлено (почтовым отправлением с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.) извещение о проведении собрания о согласовании границы земельного участка (Исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ). Ознакомившись с проектом межевого плана Хайруллин Р.С. предоставил возражения по проекту межевого плана (вхд.№ от ДД.ММ.ГГГГ), в котором не предоставил аргументированных нарушений по границе использования испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером №. Согласно решению Совета Зеленодольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ предельные минимальный и максимальный размеры земельного участка с видом разрешенного использования «Ведение личного подсобного хозяйства» составляют ... и ... кв.м соответственно (л.д.10 оборот).

Как видно из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером № является Хайруллин Р.С., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Из пояснений представителя истца и представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» установлено, что внесение изменений в государственный кадастровый учет недвижимости при наличии возражений ответчика Хайруллина Р.С. невозможно без решения суда.

Как пояснил в судебном заседании Хайруллин Р.С., ДД.ММ.ГГГГ Гиниятуллин А.Г. пригласил его для согласования границы принадлежащего ему земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Гиниятуллин А.Г. при согласовании показал на границу, которая фактически занимает часть земельного участка принадлежащего Хайруллину А.Г., в связи с чем последний отказался согласовывать границу земельного участка. Хайруллин Р.С. имеет намерение провести межевание принадлежащего ему земельного участка, поскольку границы его земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Как пояснил ответчик, в случае отсутствия нарушений, он согласует границу земельного участка истца.

Ответчик ссылается на несоответствие межевого плана требованиям действующего земельного законодательства, однако, суд находит данные доводы несостоятельными. Межевой план был составлен в соответствии с нормами земельного законодательства, в частности, Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», подготовлен кадастровым инженером, имеющий квалификационный аттестат .... Оснований не доверять предоставленному истцом межевому плану у суда не имеется, ответчики не заявляли встречных требований о признании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ... недействительным. Кроме того, ответчиком Хайруллиным Р.С. не предоставлен суду межевой план, опровергающий доводы истца, при этом сам Хайруллин Р.С. не имеет соответствующего аттестата, следовательно, не является специалистом в области производства кадастровых работ. Таким образом, суждения ответчика Хайруллина Р.С. о нарушениях при составлении межевого плана носят вероятностный характер. Согласно выписки из ГКН от ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка, принадлежащего ответчику Хайруллину Р.С. не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В то же время суд не усматривает нарушений прав Хайруллина Р.С. как собственника смежного земельного участка с кадастровым номером №, поскольку из представленного межевого плана, в частности, схемы расположения земельных участков, наложений и пересечений с земельным участком, принадлежащим Хайруллину Р.С. не усматривается, кроме того, смежные границы истца и ответчика в целом соответствуют данным ГКН.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о несостоятельности возражений Хайруллина Р.С. по согласованию границ земельного участка с кадастровым номером №, и поскольку в связи с имеющимися возражениями Хайруллина Р.С. внесение изменений в государственный кадастровый учет недвижимости невозможно во внесудебном порядке, суд находит требования истца обоснованными и считает возможным удовлетворить исковые требования Гиниятуллина А.Г. к ФГБУ «ФКП Росреестра», Хайруллину Р.С. об установлении местоположения границ земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и признании их уточненными в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ....; об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РТ осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью. м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, без согласования со смежным землепользователем земельного участка с кадастровым номером №, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного кадастровым инженером .... Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ... считать неотъемлемой частью решения суда.

На основании ст.304 ГК РФ, ст.60 ЗК РФ, Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости», руководствуясь ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гиниятуллина А.Г. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и признать их уточненными в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ...

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Татарстан осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, без согласования со смежным землепользователем земельного участка с кадастровым номером №, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ...

Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ... является неотъемлемой частью данного решения суда.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 28.04.2015.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с 28.04.2015.

Судья: