Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению и.о. Туапсинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Гончарову С.Г. о признании деятельности по осуществлению перевозок пассажиров с использованием маломерных судов без соответствующей лицензии, незаконной и запрете такой деятельности до получения лицензии.

У С Т А Н О В И Л:

И.о. Туапсинского транспортного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Гончарову С.Г., о признании деятельности по осуществлению перевозок пассажиров с использованием маломерных судов без соответствующей лицензии незаконной и запрете осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров с использованием указанных маломерных судов до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор, заявленные требования поддержала и пояснила, что проверкой, проведенной Туапсинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности судоходства и лицензировании при оказании услуг, в том числе по перевозкам пассажиров, с использованием маломерных судов на побережье Туапсинского района, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о лицензировании. В период с 24 июля по 29 августа 2017 в нарушение требований законодательства о лицензировании ИП Гончаров С.Г. в акватории Черного моря в районе пляжей пгт. Джубга, с. Лермонтово и Бухты Инал Туапсинского района, осуществлял деятельность по перевозкам пассажиров с использованием маломерных судов, в отсутствие соответствующей лицензии. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Гончаров С.Г. с 20.07.2017 осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности ответчиком заявлена деятельность морского пассажирского транспорта. Для осуществления лицензируемого вида деятельности Гончаровым С.Г. эксплуатируются следующие маломерные суда, зарегистрированные в государственном судовом реестре филиала ФГБУ «АМП Черного моря» в морском порту Туапсе: «ГАЛЛИОН – PL» с регистрационным номером №; «АТОЛЛ» с регистрационным номером № «Кастромич» с регистрационным номером №. Данные маломерные суда на праве собственности принадлежат ИП Гончарову В.Н. и используются ИП Гончаровым С.Г. на основании договоров аренды от 24.07.2017 года. Согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензиатов, опубликованном на интернет сайте Южного УГМРН Ространснадзора, лицензия на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров ИП Гончарову С.Г. не предоставлялась. Осуществление ИП Гончаровым С.Г. деятельности по перевозкам пассажиров морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов без лицензии и неисполнение предусмотренных ею условий, может нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся услугами проката, причинить ущерб, а также создать угрозу их жизни и здоровью, а также членам экипажа. Просила суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик ИП Гончаров С.Г. в судебное заявление не явился, представив ходатайство, в котором исковые требования и.о. Туапсинского транспортного прокурора признал в полном объеме. Просил суд рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участвующего в деле прокурора и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные и.о. Туапсинского транспортного прокурора исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что Туапсинской транспортной прокуратурой, проведена проверка исполнения законодательства о безопасности судоходства и лицензировании при оказании услуг, в том числе по перевозкам пассажиров, с использованием маломерных судов на побережье Туапсинского района, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о лицензировании. Индивидуальный предприниматель Гончаров С.Г. в акватории Черного моря в районе пляжей пгт. Джубга, с. Лермонтово и Бухты Инал Туапсинского района осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозкам пассажиров с использованием маломерных судов, которая в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежит лицензированию. Однако указанная деятельность осуществляется ИП Гончаровым С.Г. без оформления соответствующей лицензии.

Согласно части 3 статьи 23 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила данного Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Частью 3 статьи 49 ГК РФ, установлено, что право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон о лицензировании), лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона о лицензировании, лицензированию подлежат виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного выше ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 12 Федерального закона о лицензировании деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию. Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 193 установлен Порядок лицензирования этой деятельности, в том числе с использованием маломерными судов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозкам морским транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов, изложены в п. 5 указанного Положения.

К их числу для соискателей лицензии, осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов относятся:

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных для перевозки пассажиров, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. №;

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с пунктом 2 статьи 60 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации;

- наличие для каждого маломерного судна судового билета;

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».

Так в судебном заседании установлено, что в период с 24 июля по 29 августа 2017 года в нарушение требований законодательства о лицензировании ИП Гончаров С.Г. в акватории Черного моря в районе пляжей пгт. Джубга, с. Лермонтово и Бухты Инал Туапсинского района, осуществлял деятельность по перевозкам пассажиров с использованием маломерных судов, в отсутствие соответствующей лицензии.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Гончаров С.Г. с 20.07.2017 года осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРИП №, ИНН №). Основным видом деятельности ответчиком заявлена деятельность морского пассажирского транспорта.

Для осуществления лицензируемого вида деятельности Гончаровым С.Г. эксплуатируются следующие маломерные суда, зарегистрированные в государственном судовом реестре филиала ФГБУ «АМП Черного моря» в морском порту Туапсе: «ГАЛЛИОН – PL» с регистрационным номером №; «АТОЛЛ» с регистрационным номером №; «Кастромич» с регистрационным номером №.

Данные маломерные суда на праве собственности принадлежат ИП Гончарову В.Н. и используются ИП Гончаровым С.Г. на основании договоров аренды от 24.07.2017 года.

Факт осуществления ИП Гончаровым С.Г. деятельности по перевозкам пассажиров подтверждается представленными в суд объективными доказательствами, и не оспаривается ответчиком.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензиатов, опубликованном на интернет сайте Южного УГМРН Ространснадзора, лицензия на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров ИП Гончаровым С.Г. не предоставлялась.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Положения, установленные статьей 1065 ГК РФ, выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, включающим в себя присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Так, осуществление ИП Гончаровым С.Г. деятельности по перевозкам пассажиров морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов без лицензии и неисполнение предусмотренных ею условий, по мнению суда, может нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся услугами проката, причинить ущерб, а также создать угрозу их жизни и здоровью, а также членам экипажа.

В материалах дела имеет место ходатайство ответчика, согласно которому ИП Гончаров С.Г. признал исковые требования и.о. Туапсинского транспортного прокурора, в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае, признание исковых требований может быть принято судом, поскольку оно не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные и.о. Туапсинского транспортного прокурора исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. Туапсинского транспортного прокурора, удовлетворить полностью.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя Гончарова С.Г. по осуществлению перевозок пассажиров с использованием маломерных судов без соответствующей лицензии незаконной.

Запретить индивидуальному предпринимателю Гончарову С.Г. осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров с использованием указанных маломерных судов до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий Шевченко П.В.