Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ялта к ФИО1 об обязании снести самовольное строение, предоставлении права самостоятельного сноса, третьи лица Госкомрегистр, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта, Департамент архитектуры и градостростельства Администрации г. Ялта,

установил:

Администрация г. Ялта обратилась в суд с иском к ФИО1, мотивируя тем, что ответчик в районе дома № <адрес> возвёл двухэтажное строение. Каких-либо разрешительных документов на земельный участок и на строение у ФИО1 нет. Учитывая изложенное, истец просит суд обязать ответчика снести строение, а в случае неисполнения решения предоставить право самостоятельно снести строение с последующим взысканием расходов с ФИО1 (л.д. 1-2).

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Ялта не присутствовал, уведомлён надлежащим образом, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 130).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, просил сохранить дом, пояснил, что обратился в комиссию по реализации прав граждан на предоставление земельных участков, на которых находятся самовольные постройки.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании не присутствовали, уведомлены надлежащим образом.

Выслушав ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ при определённых условиях право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

В судебном заседании установлено, что в районе дома № <адрес> ФИО1 возвёл самовольное строение площадью 59.5 кв.м.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются актами осмотра территории от 03.08.2018 г., от 13.09.2019 г., фототаблицей (л.д. 21-22, 26-29).

Решением Ялтинского городского суда от 21.11.2019 г., принятым межу теми же сторонами и вступившим в законную силу 27.12.2019 г., установлено, что двухэтажное строение ФИО1 представляет из себя индивидуальный жилой дом (л.д. 60).

По сведениям Госкомрегистра, жилой дом ФИО1 общей площадью 59.5 кв.м. построен в 2008 г., поставлен на кадастровый учёт (№<номер>) и имеет адрес: <адрес> (л.д. 88).

Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 4 Закона Республики Крым «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» от 15.01.2015 г. № 66-ЗРК/2015 к льготной категории граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся, в частности лица, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений не более 10 кв.м. в расчёте на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи.

В соответствии с п.п. 1-5 п. 1 ст. 22 Закона № 66-ЗРК/2015 гражданин вправе приобрести земельный участок в собственность бесплатно, если: участок находится в муниципальной собственности, на нём имеется возведённый до 18.03.2014 г. объект капитального строительства, имеется заключение органа местного самоуправления о возможности использования самовольной постройки в качестве жилого объекта, жилой объект учтён органами местного самоуправления и на участке допускается возведение жилого дома.

ФИО1 иного жилья не имеет, доказательств обратного не представлено, в связи с чем, попадает под льготную категорию граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, с расположенными на них строениями, возведёнными до 18.03.2014 г.

Согласно решению Ялтинского городского совета «О некоторых вопросах реализации положений ст. 22.2 Закона Республики Крым от 15.01.2015 г. № 66-ЗРК/2015 органом, уполномоченным на рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в границах населённого пункта с расположенной на нём постройкой, возведённой до 18.03.2014 г., и выдаче заключения о возможности признания её объектом индивидуального жилищного строительства на территории г. Ялта определена Администрация г. Ялта.

Постановлением Администрации г. Ялта от 30.05.2018 г. №<номер> создана специальная Комиссия по реализации прав граждан на предоставление земельных участков на территории муниципального образования городской округ Ялта, на котором расположена постройка, возведённая самовольно до 18.03.2014 г., и выдачи заключения о возможности признания её объектом индивидуального жилищного строительства.

19.11.2019 г. ФИО1, руководствуясь нормами Закона Республики Крым от 15.01.2015 г. № 66-ЗРК/2015, обратился в вышеуказанную комиссию с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, с расположенной на нём постройкой, возведённой самовольно до 18.03.2014 г., и выдачи заключения о возможности признания её объектом индивидуального жилищного строительства (л.д. 133-136).

По информации, полученной на судебный запрос, по указанному заявлению ФИО1 осуществлено выездное обследование возведённой постройки, материалы переданы на рассмотрении Комиссии по реализации прав граждан на предоставление земельных участков на территории муниципального образования городской округ Ялта, на котором расположена постройка, возведённая самовольно до 18.03.2014 г., и выдачи заключения о возможности признания её объектом индивидуального жилищного строительства. До настоящего времени заявление ФИО1 комиссией по существу не рассмотрено (л.д. 132).

Исходя из п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 ст. 10 ГК РФ суд, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

Как было указано выше, Закон Республики Крым от 15.01.2015 г. № 66-ЗРК/2015 предоставляет лицу, если оно относится к льготной категории, право оформить бесплатно в собственность земельный участок, на котором находится постройка, возведённая до 18.03.2014 г.

ФИО1 не имеет жилья, а потому попадает под льготную категорию граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, с расположенными на них строениями, возведёнными до 18.03.2014 г., по основанию п.п. 9 п. 1 ст. 4 Закона Республики Крым от 15.01.2015 г. № 66-ЗРК/2015. Дом ФИО1 построен на муниципальной земельном участке до 18.03.2014 г., является учтённым объектом недвижимости. ФИО1 направил в комиссию при администрации соответствующее заявление, последнее на сегодняшний день не рассмотрено.

Таким образом, с одной стороны, истец принял заявление ответчика, допуская, что ФИО1 по Закону РК от 15.01.2015 г. № 66-ЗРК/2015 может претендовать на оформление в собственность земельного участка с расположенным на нём домом, что в дальнейшем исключит снос. С другой стороны, не дождавшись решения комиссии по заявлению ФИО1, просит снести этот дом.

Подобное, явно преждевременное обращение с иском, суд расценивает как злоупотребление правом, что влечёт отказ в требованиях на основании ст. 10 ГК РФ.

Других доводов, которые бы убедили суд в иной позиции, отличной от той, что изложена в настоящем решении, не приведено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации города Ялта к ФИО1 об обязании снести двухэтажное строение (дом) №<номер> площадью 59.5 кв.м. по проезду <адрес>, предоставлении администрации права самостоятельного сноса, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым. Апелляционная жалоба подаётся через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21.08.2020 г.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.