Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» к ФИО1 о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объект капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Зеленоградский городской округ» обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объект капитального строительства.

В обоснование заявленных требований указала, что в ходе обследования земельного участка с КН № расположенного по <адрес> было установлено, что в его границах имеется незарегистрированный объект капитального строительства.

Ссылаясь на положения ст.ст. 130, 131 ГК РФ, ст.ст. 399, 400, 401 НК РФ, Решение Окружного Совета депутатов МО «Зеленоградский городской округ» № 313 от 26.11.2015, просили обязать ФИО1 зарегистрировать право собственности на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с КН №.

В последующем исковые требования были уточнены, ссылаясь на заключение эксперта, по тем же основаниям, просили обязать ФИО1 зарегистрировать право собственности на объект капитального строительства – нежилое здание, площадью 78,15 кв.м, расположенную на земельном участке с КН № по адресу: <...>.

С 01.01.2022 г. орган местного самоуправления в Зеленоградском районе Калининградской области именуется МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» (Решение Окружного Совета депутатов МО «Зеленоградский городской округ» от 21.12.2021 № 144)

Представитель истца администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить. Против вынесения заочного решения возражала.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

ФИО1 с 18.05.2010 является собственником земельного участка с КН №, площадью 1200 кв.м, месторасположение установлено относительно ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, из земель населенных пунктов, под строительство индивидуального жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Также ФИО1 с 21.07.2014 является собственником жилого дома с КН №, площадью 209,5 кв.м, расположенного в границах земельного участка с КН №, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Актом осмотра земельного участка от 19.05.2021, составленными администрацией МО «Зеленоградский городской округ», а также заключением эксперта № ЗЭ-0046-2022 от 05.04.2022, выполненным ООО НЦ «Балтэкспертиза» на основании определения суда, подтверждается, что в границах земельного участка с КН №, помимо жилого дома, также расположен незарегистрированный объект капитального строительства – нежилое здание (гараж), площадью 78,15 кв.м.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. (п.4)

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ч.1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения.

Согласно ч.1 ст. 131 ГПК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Частью 1 ст. 9 указанного Федерального закона предусмотрено, что в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 14 указанного Федерального закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч.10 ст. 40 указанного Федерального закона, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.

Из позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 05.07.2001 N 132-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "РЕБАУ АГ" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 165 и пунктом 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что государственная регистрация - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 38 НК РФ, объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Если иное не предусмотрено настоящим пунктом, под имуществом в настоящем Кодексе понимаются виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.1 Решения окружного Совета депутатов Зеленоградского городского округа от 21.12.2020 N 45 "Об установлении на территории муниципального образования "Зеленоградский городской округ" Калининградской области налога на имущество физических лиц", с 01.01.2022 на территории муниципального образования "Зеленоградский городской округ" Калининградской области установлен налог на имущество физических лиц.

Пунктом 2 указанного решения установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Согласно пп.1 п.3 указанного Решения, налоговая ставка на хозяйственные строения или сооружения, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства, установлена в размере 0,3 %.

Из материалов дела и приведенных положений закона суд приходит к выводу, что в границах принадлежащего ФИО1 земельного участка распложен объект недвижимости – нежилое здание (гараж), сведения о которой подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и которая, исходя из принадлежности земельного участка, принадлежит ФИО1 на праве собственности, которое также подлежит государственной регистрации. Доказательств того, что право ФИО1 на указанную постройку зарегистрировано в установленном законом порядке, ответчицей суде не представлено.

Поскольку принадлежащее гражданину нежилое здание гаража является объектом налогообложения, и налог на него может быть начислен только при наличии государственной регистрации права собственности, суд полагает, что отсутствие такой регистрации на существующее строение нарушает права и законные интересы истца – администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» на получение в доход местного бюджета соответствующей суммы налога на имущество.

Таким образом, суд полагает заявленные администрацией МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» требования о понуждении ответчицы ФИО1 зарегистрировать право собственности на хозяйственную постройку обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, судом при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из обстоятельств дела, суд полагает требование администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» об установлении данного срока также подлежащим удовлетворению, полагая, что трехмесячный срок для регистрации спорного объекта капитального строительства, является разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» удовлетворить.

Обязать ФИО1 зарегистрировать право собственности на объект капитального строительства – нежилое здание, площадью 78,15 кв.м, расположенное на земельном участке с КН № по адресу: <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Копия верна, подпись -

Судья, подпись - Е.С. Безруких