Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о включении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста С. лесничества в <адрес> лесхозе, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (в окончательном варианте).

Мотивируя свои требования тем, что ответчик незаконно лишил его получать пенсию, предусмотренную в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец требования поддержал по тем мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду.

Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что решение от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным. Требования истца не основаны на действующем пенсионном законодательстве, истец не предоставил в Управление Пенсионного фонда письменные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных его исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

В силу статей 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии недопустимо с точки зрения требований статьи 19 Конституции Российской Федерации.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в назначении пенсии по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", фактическая продолжительность специального стажа по Списку № 2 с учетом периодов работы по п.п. 7 п. 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ определена 07 лет 01 месяц 21 день.

При этом ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены ряд периодов, в том числе и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста С. лесничества в <адрес> лесхозе.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам).

В силу п.п.2 п.1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.п.7 п.1 данной статьи также досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Работа истца в спорные периоды до и после 01 января 1992 года попадает под разное законодательное регулирование.

Подпунктом "б" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее по тексту - Список 1956 года), предусмотрены машинисты трелевочных машин и лебедок, трактористы на трелевке и вывозке леса, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее по тексту - ЕТКС), выпуск 39, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 года N 371/24-108, следует, что профессия "Тракторист на трелевке и вывозке леса" 5-6 разрядов (§ 47 и 48), исключена из раздела "Лесозаготовки" принято решение об унификации ее в профессию "Тракторист" 5 - 6 разрядов, помещенную в данном разделе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда (далее по тексту - Список N 273), где указаны профессии, в том числе, машинисты трелевочных машин, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В связи с уточнением характера выполняемых лесозаготовительных работ Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет внести в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39, раздел "Лесозаготовительные работы", утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 года N 371/24-108 изменение и дополнения, а именно - изменить наименование профессии "Тракторист" (§ 47 и 48) на наименование "Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса". При этом характеристика работ в ЕТКС по профессии "тракторист", соответствует характеристике работ "Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу трактористом в С. лесничество по <адрес> учебно-опытному механическому лесхозу.

Обстоятельства реорганизации, переименования, ликвидации предприятия, на котором трудился истец, ответчиком не оспариваются.

Юридически значимым обстоятельством по делу является установление занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Лесозаготовка является технологическим процессом, который включает в себя подготовку лесосек к валке леса - вырубку кустарников, расчистку снега, очистку лесосек от порубочных остатков и т.д.; валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку древесины с лесосек к промежуточным складам (подвозку или вывозку); разделку древесины, штабелевку древесины; вывоз древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

"Тракторист-машинист" как единое наименование профессии введено в 1961 году и охватывает ряд профессий, в том числе тракторист.

Трактор - это самоходная машина на гусеничном или колесном ходу для приведения в действие прицепленных к ней или установленных на ней машин-орудий (сельскохозяйственных, строительных, дорожных и т.п.), для привода стационарных машин, для буксирования прицепов.

Согласно техническим характеристикам челюстного погрузчика (версия Интернета) следует, что погрузчик леса предназначен для погрузки и штабелевки леса и выполнения других погрузочно-разгрузочных работ на предприятиях лесозаготовительной промышленности. Лесопогрузчик состоит из базового трактора ТДТ-55 и навесного технологического оборудования.

Судом установлено, что истец работал на тракторах данного вида.

В ведомостях начисления заработной платы работникам <адрес> лесхоза ( С. лесничество) за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы занимаемая ФИО1 должность указана тракторист, за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 без указания должности. В ведомостях по заработной плате работников С. лесничества ФИО1 единственный с такой фамилией.

Доводы ответчика о том, что не подтверждена документально полная занятость истца в спорные периоды в качестве тракториста С. лесничества, отклоняется.

Согласно пункту 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с подпунктами 4 и 5 Постановления Правительства от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Доказательств того, что работая в качестве тракториста на лесозаготовках в спорный период, истец не был занят на вывозке леса в едином технологическом процессе в течение 80% рабочего времени, ответчиком суду представлено не было.

То обстоятельство, что документы С. лесничества <адрес> лесхоза за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, включая приказы по основной деятельности, карточки формы Т-2, Положение, Устав лесхоза и другие документы, в архивный отдел администрации <адрес> на хранение не поступали, не может само по себе являться основанием для отказа истцу в иске, при доказанности факта работы истца в спорные периоды на работах с особыми условиями труда.

Показания свидетелей А.В.Г., О.А.В. судом оцениваются в совокупности с имеющимися в деле письменными доказательствами, с учетом положений статей 55, 59, 60, 67 ГПК РФ.

Судом установлено, что свидетель О.А.В. является получателем аналогичной пенсии, в его специальный стаж засчитан период трудовой деятельности в должности тракториста в С. лесничестве частично совпадающий с периодом работы истца.

Вся совокупность исследованных судом доказательств, свидетельствует о том, что ФИО1 добросовестно осуществлял в указанном предприятии работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, рассчитывая на то, что это будет компенсировано ему государством в виде досрочного назначения страховой пенсии.

Суд, удовлетворяя исковые требования и включая вышеуказанные периоды трудовой деятельности истца в качестве тракториста С. лесничества, исходит из того, что работа истца в указанной должности непосредственно была связана с лесозаготовительными работами, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, истец выполнял работу в режиме полного рабочего дня, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и на протяжении всего времени выполняемые им трудовые обязанности не изменялись.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке в специальный стаж истца и периодов, признанных судом необоснованно исключенными, специальный стаж истца на момент обращения в орган Пенсионного фонда с соответствующим заявлением, составил более 12 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначения пенсии по старости по пп. 2, 7 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста С. лесничества в <адрес> лесхозе и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня оглашения

Судья : С.А. Красильникова