Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к министерству здравоохранения Иркутской области о взыскании премии, денежной компенсации за задержку выплаты премии, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к министерству здравоохранения Иркутской области о взыскании премии, денежной компенсации за задержку выплаты премии, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком был заключен срочный служебный контракт №сск-20 на период отсутствия основного работника ФИО3, в соответствии с которым она была принята на работу к ответчику на должность консультанта отдела государственной гражданской службы, кадровой работы, что подтверждается распоряжением «О назначении на должность ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ№л/с. Позднее, ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком был заключен служебный контракт №/ск-25 (далее - Служебный контракт) на неопределенный срок, в соответствии с которым она была назначена из кадрового резерва на должность заместителя начальника отдела финансового контроля, что подтверждается распоряжением «О назначении на должность ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ№л/с. В данной должности проработала до ДД.ММ.ГГГГ включительно, что подтверждается распоряжением «О предоставлении отпуска ФИО1 с последующим увольнением» от ДД.ММ.ГГГГ№л/с, а также сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми работнику работодателем по форме СТД-Р от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.4 распоряжения «О предоставлении отпуска ФИО1 с последующим увольнением» от ДД.ММ.ГГГГ№л/с днем освобождения от замещаемой должности и увольнения с государственной гражданской службы Иркутской области считается последний день отпуска ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п.7, 12 Служебного контракта ей полагается премия за выполнение особо важных и сложных заданий, по рядок выплаты которой определяется положением, утвержденным в установленном порядке (Положение о премировании государственных гражданских служащих министерства здравоохранения Иркутской области за выполнение особо важных и сложных заданий, утвержденным приказом министерства здравоохранения Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ№-мпр, (далее - Положение о премировании)), а также производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации областным законодательством.

В декабре 2021 года ответчиком производились выплаты работникам, в том числе премий (или иных выплат) за периоды 2020 и 2021 год. Основная часть выплат (отпускные, расчет при увольнении) ею были получены до ДД.ММ.ГГГГ, т. е. до начала отпуска (отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Однако ответчиком в период нахождения её в отпуске и до прекращения трудовых отношений с ним (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) издавались распоряжения о премировании или выплате иных выплат. Ею получена выплата за 2020 год (как пояснил ответчик позднее - выплата произведена так как распоряжение о данной выплате датировано датой ранее ухода её в отпуск, т. е. до ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно от коллег, что ответчиком была произведена еще одна выплата премии или иной выплаты за 2021 год. Она в устной форме обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику за разъяснениями почему им не получена эта выплата. Ответчик пояснил, что, так как распоряжение на выплату за 2021 год датировано в период её нахождения в отпуске, выплата уже не полагается. На устное предложение решить вопрос с выплатой в досудебном порядке получен отказ, т.к. все финансирование в 2021 году уже все распределено. Согласно Положению о премировании все условия для выплаты премии за 2021 год ею выполнены - отработан весь период, никаких замечаний, дисциплинарных взысканий нет. Согласно п. 47 главы 6 Служебного распорядка министерства здравоохранения Иркутской области, утвержденного приказом министерства здравоохранения Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ№-мпр, днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска (ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, она имеет полное право на выплаты, распоряжения на выплату которых изданы до ДД.ММ.ГГГГ. Ею были предприняты действия, направленные на примирение, но договоренности между сторонами достигнуто не было.

Согласно положениям Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесённых в него изменений гражданским служащим была начислена и выплачена премия за ноябрь - декабрь 2021 года в размере, определённом в приложении к Распоряжению. Должности и фамилии истца в приложении к Распоряжению нет, что подтверждает факт нарушения прав истца на получение вознаграждения за труд в виде премии за указанный период. Согласно Распоряжению и Положению 60-мпр точной формулы расчета премии за период ноябрь-декабрь 2021 года нет. Так распоряжением устанавливается размер индивидуально для каждого государственного служащего. При этом Положение 60-мпр устанавливает, что размер премий работникам устанавливается в процентном отношении к их месячному содержанию пропорционально отработанному времени. Премия не выплачивается за период временной нетрудоспособности. Ноябрь 2021 года содержит сведения о нахождении истца на больничном в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 12 дней. Таким образом, 12 дней исключаются при расчете премии за период ноябрь - декабрь 2021 года. Согласно п. 12 и п. 13 служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ расчет взыскиваемой премии основан на следующем: Указанные пункты служебного контракта предусматривают: гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из месячного оклада – 7 362 р., оклад за классный чин – 1 669 р., надбавка за выслугу лет - 30% от оклада = 2 208,6 р., ежемесячная надбавка за особые условия труда - 120 % от оклада = 8 834 р., ежемесячное денежное поощрение в размере 2,5 оклада = 18 405 р., районный и северный коэффициенты по п. 13 контракта составляют 23 087,40. Исходя из этого месячное содержание согласно контракту не может быть менее 61 566,40 р. с учетом НДФЛ.

В декабре 2021 оно было дополнено единовременная выплата при предоставлении отпуска (за ноябрь-декабрь 2021) отпускные (код 2012 по 2ндфл) – 11 858,24 руб. с учетом НДФЛ. Основываясь на п. 12 контракта расчет содержания за ноябрь 2021 составляет 61 566,40 р. включая НДФЛ. За декабрь, с учетом наличия начисления отпускных - 73 424,64 р. включая НДФЛ. Месячное содержание за период, за который должна быть начислена премия составляет 141 914,80 руб., с учетом 12 дней больничного процент отработанного периода рассчитывается следующим образом: ноябрь 2021 включает 20 рабочих дней, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включено 5 рабочих дней, следовательно, отработано 75 % рабочего времени. Декабрь отработан полностью 100% рабочего времени. С учетом приведенного расчета, за период ноябрь-декабрь 2021 отработанное время составило 87,5 % (75+100=175/2=87,5%). 61 566,40 + 73 424,64 = 134991 р./2=67495,5*87,5% = 59 058,56р.

Таким образом размер премии за ноябрь-декабрь 2021 года, подлежащей взысканию с ответчика составляет 59 058,56 руб., включая НДФЛ.

Кроме того, согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Таким образом с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация в размере 17 063,97 р. На основании того, что выплата не произведена до настоящего времени, просят суд при расчёте суммы компенсации на основании ст. 236 ТК РФ подлежащей взысканию с ответчика учесть период до вынесения судом решения.

Моральный вред определен ею в размере 50 000 руб., полагает, что данное требование подлежит удовлетворению по причине того, что ею понесены нравственные и эмоциональные страдания. Она вынуждена была долгое время искать причины почему ей не выплатили премию, обращалась неоднократно к ответчику с просьбой дать пояснения, на что получала отказы и устное обоснование законности его решения о лишении ее истребуемой премии.

За юридической помощью вынуждена была обратиться к юристу - ФИО2, с которой заключила договор. Юрист выполняет условия договора, оплата ею произведена. Полагает, что с ответчика подлежат взысканию судебные расходы за оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей.

Просит суд с учетом уточнений взыскать с ответчика премию за ноябрь-декабрь 2021 года в сумме 59 058,56 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты премии в сумме 18 422,32 руб., учитывая дату вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в сумме 50 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2, допущенная к участию в процессе на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования с учетом их уточнений поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – министерства здравоохранения Иркутской области – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признала, считала их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление и возражениях на уточненный иск, представленным в материалы дела, указав, что в соответствии с п. 8 Положения, решение о выплате премий государственным гражданским служащим или уменьшении премии принимается министром с учетом рекомендаций заместителей министра и руководителей отделов министерства, непосредственно подчиняющихся министру. Распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «О премировании за ноябрь - декабрь 2021 года» (далее - распоряжение министерства от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с) определен размер премии за ноябрь - декабрь 2021 г. государственным гражданским служащим министерства, и работникам, не являющимся гражданскими служащими. ФИО1 распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с выплата премии не предусмотрена. При расчете учитывается фактически отработанное государственным гражданским служащим время за период выплаты премии, а также нахождение на листке нетрудоспособности. Согласно расчетному листку в ноябре 2021 года ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на листке нетрудоспособности, то есть 12 дней. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом нахождения на листке нетрудоспособности 12 дней отработано 48 календарных дней, что составляет 78,68852459 % календарных дней в ноябре - декабре 2021. 61566,4 * 78,68852459 % = 48445,6918031 рублей составил фонд оплаты труда ФИО1 в среднем за месяц за ноябрь-декабрь. При этом, по решению министра здравоохранения Иркутской области ФИО6, исходя из лимитов, предусмотренных на оплату труда, в ноябре-декабре 2021 был определен процент в размере 86,387% от фонда оплаты труда государственного гражданского служащего, за исключением случаев, принятия решений об уменьшении размера премии, либо лишении работника выплаты, с учетом рекомендаций заместителей министра и руководителей отделов министерства, непосредственно подчиняющихся министру. Исходя из вышеуказанного, следует расчет 48445,6918031 * 86,387%=41850,78 рублей сумма премии. Между тем, в отношении ФИО1 министром было принято решение о лишении работника выплаты, с учетом рекомендаций непосредственного начальника ФИО1 - начальника отдела финансового контроля министерства здравоохранения Иркутской области ФИО7 в связи с ненадлежащим выполнением порученного руководителем задания. Премирование гражданских служащих министерства является правом представителя нанимателя и производится по его решению при наличии определенных критериев. Основными критериями при решении вопроса о выплате премии и определении ее размера для гражданских служащих министерства в соответствии с п. 2 Положения, являются результаты выполнения ими особо важных и сложных заданий. Вместе с тем, с учетом вышеизложенного, полагает, что законодательно не установлена обязанность министерства по выплате премии государственным гражданским служащим министерства, в связи с чем, денежная компенсация, предусмотренная ч. 1 ст.236 ТК РФ, не подлежит взысканию. Просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля ФИО7, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; (абзац седьмой статьи 2).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть первая статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Абзацем пятым части второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части первой статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть вторая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Иркутской области и ФИО1 (Гражданский служащий) на основании распоряжения министерства здравоохранения Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ№л/с «О назначении на должность ФИО1» заключен срочный служебный контракт №/ск-25 о прохождении государственной гражданской службы Иркутской области и замещении должности государственной гражданской службы Иркутской области.

Согласно п. 1 служебного контракта, Гражданский служащий берет на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить Гражданскому служащему прохождение государственной гражданской службы Иркутской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

В силу п. 12 служебного контракта, Гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Иркутской области (должностного оклада) в размере 6311,00 рублей в месяц; месячного оклада в соответствии с присвоенным ей в установленном порядке классным чином областной государственной гражданской службы Иркутской области (оклада за классный чин) в размере 1669,00 рублей в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Иркутской области в размере 120 процентов должностного оклада; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе в размере 20 % должностного оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере 2,1 должностного оклада; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, размер которых определяется в соответствии с законодательством; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которой определяется положением, утвержденным в установленном порядке. К денежному содержанию Гражданского служащего, определенному в части 12 настоящего служебного контракта, устанавливается: районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3 денежного содержания; процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в южных районах Иркутской области, в размере 30 процентов денежного содержания (п. 13 служебного контракта). Как предусмотрено п. 14 служебного контракта, Гражданскому служащему производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и областным законодательством. Как указано в п. 17 служебный контракт заключается с ДД.ММ.ГГГГ на период отсутствия основного работника ФИО3, за которой в соответствии с законодательством сохраняется должность гражданской службы (п.2 ч. 4 ст. 25 ФЗ).

Распоряжением министерства здравоохранения Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ№л/с «О назначении на должность ФИО1», с ДД.ММ.ГГГГ из кадрового резерва ФИО1 назначена на должность заместителя начальника отдела финансового контроля министерства здравоохранения Иркутской области (ведущая группа должностей категории «руководители»), освобождена ДД.ММ.ГГГГ от ранее замещаемой должности консультанта отдела государственной гражданской службы, кадровой работы министерства.

На основании вышеуказанного распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№л/с между министерством здравоохранения Иркутской области и ФИО1 (Гражданский служащий) заключен служебный контракт №/ск-25 от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении государственной гражданской службы Иркутской области и замещении должности государственной гражданской службы Иркутской области, согласно п. 1 служебного контракта Гражданский служащий берет на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить Гражданскому служащему прохождение государственной гражданской службы Иркутской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Согласно п. 12 служебного контракта, Гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Иркутской области (должностной оклад) в размере 7362,00 рубля; месячного оклада в соответствии с присвоенным ей в установленном порядке классным чином областной государственной гражданской службы Иркутской области (оклада за классный чин) в размере 1669,00 рублей в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе в размере 30 % должностного оклада; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия областной государственной гражданской службы в размере 120 % должностного оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере 2,5 должностного оклада; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, размер которых определяется в соответствии с законодательством; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которой определяется положением, утвержденным в установленном порядке. В силу п. 13 служебного контракта, к денежному содержанию Гражданского служащего, определенному в части 12 настоящего служебного контракта, устанавливается: районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3; процентную надбавку к заработной плате за работу в южных районах Иркутской области в размере 30% денежного содержания. Гражданскому служащему производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и областным законодательством (п. 14 служебного контракта). Как указано в п. 18 служебный контракт заключается с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

Согласно распоряжению министерства здравоохранения Иркутской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отпуска ФИО1 с последующим увольнением», ФИО1 заместителю начальника отдела финансового контроля министерства здравоохранения Иркутской области предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 4 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расторгнут служебный контракт №/ск-25 от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден от замещаемой должности начальника отдела финансового контроля министерства здравоохранения Иркутской области 3ДД.ММ.ГГГГФИО1 по инициативе гражданского служащего (п.3 ч. 1 ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»). Последним служебным днем ФИО1 считать ДД.ММ.ГГГГ. Днем освобождения от замещаемой должности и увольнения с государственной гражданской службы Иркутской области считать последний день отпуска ДД.ММ.ГГГГ. Указанным распоряжением ФИО1 ознакомлена лично ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, распоряжением министерства здравоохранения Иркутской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании за ноябрь-декабрь 2021 года» (с учетом распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с о внесении изменения в распоряжение министерства здравоохранения Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ№л/с) в соответствии с Положением о премировании государственных гражданских служащих министерства здравоохранения Иркутской области за выполнение особо важных и сложных заданий, утвержденным приказом министерства здравоохранения Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ№-мпр, Положением о премировании работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, в министерстве здравоохранения Иркутской области, утвержденным приказом от 08.07.2016 года №59-мпр, руководствуясь ст. 13 Закона Иркутской области от 12.01.2010 года №1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области»: определить размер премии за ноябрь-декабрь 2021 года государственным гражданским служащим министерства здравоохранения Иркутской области и работникам, не являющимся гражданскими служащими согласно приложению 1 и 2.

Давая оценку исследованным доказательствам в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

Статья 8 ТК РФ устанавливает право работодателя принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

По смыслу положений ст. ст. 57, 135 ТК РФ установление порядка и размеров выплаты премий, а также условий лишения или снижения премиальных выплат является исключительной прерогативой работодателя. Трудовой кодекс Российской Федерации не устанавливает обязательных требований о наличии у работодателя систем премирования, а также о выплате премии как обязательной ежемесячной премии. Вместе с тем, если работодателем самостоятельно определена система премирования, то он уже обязан соблюдать закрепленный в ней порядок и условия выплаты премии. При начислении премии работодателем могут быть закреплены условия ее полного лишения или снижения ее размера, например, в зависимости от наличия дисциплинарного проступка. Установление критериев для лишения премии или снижения ее размера также относится к компетенции работодателя.

Согласно приказу министерства здравоохранения Иркутской области от 08.07.2016 N 60-мпр (ред. от 05.04.2022) «Об утверждении Положения о премировании государственных гражданских служащих министерства здравоохранения Иркутской области, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий» разработано Положение в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьей 16 Закона Иркутской области от 4 апреля 2008 года N 2-оз «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Российской Федерации», главой 2 постановления Губернатора Иркутской области от 22 октября 2008 года N 391-п «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Иркутской области, премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи государственным гражданским служащим Иркутской области» и устанавливает порядок выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий государственными гражданскими служащими министерства здравоохранения Иркутской области (далее - министерство).

В силу п. 2 Положения, премия, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий (далее - премия) выплачивается областному гражданскому служащему при условии своевременного и качественного выполнения порученного задания, в том числе особо важного и сложного, с учетом его личного вклада по обеспечению задач и функций министерства, исполнения им должностного регламента

Премия государственному гражданскому служащему не выплачивается в следующих случаях: 1) невыполнение или ненадлежащее выполнение по вине областного гражданского служащего порученного задания; 2) неисполнение положений должностного регламента; 3) освобождение от замещаемой должности и увольнение с государственной гражданской службы за виновные действия на дату принятия решения о выплате премий (п. 5 Положения).

В соответствии с пп. 7-11 Положения, размер премиального фонда министерства рассчитывает отдел планирования и финансирования подведомственных организаций финансово-экономического управления министерства. Решение о выплате премий государственным гражданским служащим или уменьшении премии принимается министром с учетом рекомендаций заместителей министра и руководителей отделов министерства, непосредственно подчиняющихся министру. Размер премий государственным гражданским служащим устанавливается в процентном отношении к их месячному денежному содержанию. Премия не выплачивается за период временной нетрудоспособности. Размер премий уменьшается: 1) на 15% - государственным гражданским служащим, которым в периоде, за который выплачивается премия, вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания; 2) на 25% - государственным гражданским служащим, которым в периоде, за который выплачивается премия, вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора. 3) по решению министра, по ходатайству заместителей министра и руководителей отделов министерства, непосредственно подчиняющихся министру. Уменьшение размера премии производится за тот период, в котором вынесено дисциплинарное взыскание, указанное в пункте 10 настоящего положения.

Изложенное свидетельствует о том, что в соответствии названными выше нормами закона и локальными нормативными актами, действующими у ответчика, премия как стимулирующая выплата является одной из составляющих заработной платы и направлена на стимулирование работников к повышению качества труда и производительности.

Истец ФИО1 суду пояснила, что в декабре 2021 года ответчиком производились выплаты работникам, в том числе премий (или иных выплат) за периоды 2020 и 2021 год. Основная часть выплат (отпускные, расчет при увольнении) ею были получены до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до начала отпуска (отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Однако ответчиком в период нахождения её в отпуске и до прекращения трудовых отношений с ней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) издавались распоряжения о премировании или выплате иных выплат.

Учитывая положения Распоряжения 856л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании за ноябрь-декабрь 2021 года» (с учетом распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с о внесении изменения в распоряжение министерства здравоохранения Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ№л/с) гражданским служащим министерства была начислена и выплачена премия за ноябрь - декабрь 2021 года в размере, определённом в приложении к Распоряжению. Действительно, имя истца и наименование должности в приложении к данному Распоряжению отсутствуют, что подтверждает факт нарушения прав истца на получение вознаграждения за труд в виде премии за указанный период.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснила, что на протяжении всей трудовой деятельности данные ФИО1 поручения не выполнялись надлежащим образом, она не справлялась с работой, поэтому она как начальник отдела полагала, что ФИО1 не имеет права на получение премии за ноябрь-декабрь 2021н. Однако к дисциплинарной ответственности ФИО1 не привлекалась, невыполнение ею поручений руководства документально никак не оформлялось.

Возражая против доводов истца, представитель ответчика суду пояснила, что выплата премии ФИО1 на основании распоряжения министерства от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с не предусмотрена, поскольку в отношении ФИО1 министром было принято решение о лишении работника выплаты, с учетом рекомендаций непосредственного начальника ФИО1 - начальника отдела финансового контроля министерства здравоохранения Иркутской области ФИО7 в связи с ненадлежащим выполнением порученного руководителем задания.

Между тем данные доводы стороны ответчика не подтверждены в ходе судебного разбирательства какими-либо объективными доказательствами, свидетельствующими о том, что имелись основания для отрицательной оценки работы ФИО1 на предмет выполнения ею своих должностных обязанностей. Сведений о наличии у истца дисциплинарных взысканий, нарушений трудовой дисциплины, иных причин, что могло быть расценено как некачественная работа истца, повлиявших на выплату премии за ноябрь-декабрь 2021 года, в материалах дела не имеется.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 ГПК РФ). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах суд признает убедительными доводы истца о необоснованном лишении её работодателем права на получение спорной премии как стимулирующей выплаты при отсутствии причин для лишения ее работника, а потому требование в указанной части подлежит удовлетворению.

Как следует из п. 9 Положения №-мпр, размер премий государственным гражданским служащим устанавливается в процентном отношении к их месячному денежному содержанию. Премия не выплачивается за период временной нетрудоспособности.

Согласно представленному стороной истца в материалы дела расчету, невыплаченная ФИО1 премия за ноябрь-декабрь 2021 года составляет 59 058,56 руб.

Проверив представленный стороной истца расчет, суд находит его правильным, соответствующим установленным в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела обстоятельствам.

С учетом п.п. 12-13 служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из месячного оклада – 7 362 руб., оклад за классный чин – 1 669 руб., надбавка за выслугу лет - 30% от оклада = 2 208,6 руб., ежемесячная надбавка за особые условия труда - 120 % от оклада = 8 834 руб., ежемесячное денежное поощрение в размере 2,5 оклада = 18 405 руб., районный и северный коэффициенты по п. 13 контракта составляют 23 087,40 руб.

Таким образом, основываясь на п. 12 контракта, расчет содержания за ноябрь 2021 составляет 61 566,40 руб.

Согласно расчетному листку за ноябрь 2021 года, истец находилась на больничном в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 12 дней.

Таким образом, 12 дней исключаются при расчете премии за период ноябрь - декабрь 2021 года.

За декабрь, с учетом наличия начисления отпускных - 73 424,64 руб. месячное содержание за период, за который должна быть начислена премия, составляет 141 914,80 руб., с учетом 12 дней больничного процент отработанного периода рассчитывается следующим образом: ноябрь 2021 включает 20 рабочих дней, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включено 5 рабочих дней, следовательно, отработано 75 % рабочего времени.

Декабрь отработан полностью 100% рабочего времени.

С учетом приведенного расчета, за период ноябрь-декабрь 2021 отработанное время составило 87,5 % (75+100=175/2=87,5%). 61 566,40 + 73 424,64 = 134991 р./2=67495,5*87,5% = 59 058,56р.

Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В свою очередь, суд не принимает во внимание представленный стороной ответчика расчет суммы невыплаченной истцу премии за ноябрь-декабрь2021г. в размере 41 850,78 руб., так как он не соответствует представленным в материалы дела письменным доказательствам.

Истец также просит взыскать с ответчика денежную компенсацию за нарушение срока выплаты причитающейся ей премии в сумме 18 422,32 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судом решения.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как установлено судом, на день рассмотрения дела судом задолженность по невыплаченной премии в сумме 59 058,56 руб. ответчиком истцу не выплачена.

Таким образом, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты премии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения решения суда) в размере 18 629,02 руб. согласно расчету:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (45 дней): 59058,56 * 8,5% * 45/150 = 1505,99;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (14 дней): 59058,56 * 9,5% * 14/150 = 523,65;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (42 дня): 59058,56 * 20% * 42/150 = 3307,28;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (23 дня): 59058,56 * 17% * 23/150 = 1539,46;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (23 дня): 59058,56 * 14% * 23/150 = 1267,79;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (18 дней): 59058,56 * 11% * 18/150 = 779,57;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (41 день): 59058,56 * 9,5% * 41/150 = 1533,55;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (56 дней): 59058,56 * 8% * 56/150 = 1763,88;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (164 дня): 59058,56 * 7,5% * 164/150 = 4842,80;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (53 дня): 59058,56 * 7,5% * 53/150 = 1565,05.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом установлен факт нарушения со стороны ответчика - работодателя трудовых прав истца как работника, то обоснованным является требование ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда.

Учитывая положения ст. ст. 151, 1100 ГК РФ, принимая во внимание требования разумности и справедливости, учитывая степень вины ответчика и период нарушения субъективных прав истца, суд считает подлежащим взысканию с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела согласно ст. 94 ГПК РФ, в том числе относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Как установлено судом, между ФИО1 (Поручитель) и ФИО2 (Поверенный) заключен договор на оказание юридических услуг №-П от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 договора Поручитель поручает, а Поверенный принимает на себя обязательство оказать Поручителю юридическую помощь.

Согласно п. 3 договора стоимость услуг по договору определяется исходя из следующих составляющих: Первая часть: 50 000 рублей за юридическую помощь с момента заключения договора до вынесения решения по делу судом первой инстанции, в указанную стоимость не входят командировочные и транспортные расходы, необходимые для исполнения настоящего Договора. Оплата стоимости услуг производится наличным расчетом или переводом денежных средств на счет Поверенного путем внесения предоплаты в размере 100 % от цены договора.

Интересы ФИО1 в ходе судебного разбирательства представляла ФИО2 на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ.

Денежные средства в размере 50 000 руб. оплачены ФИО1 в полном объеме, что подтверждается письменной распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из принципа разумности, учитывая характер, сложность и время рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что размер взыскиваемой суммы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб. не отвечает требованиям разумности и справедливости, и полагает необходимым снизить его до 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к министерству здравоохранения Иркутской области удовлетворить частично.

Взыскать с министерства здравоохранения Иркутской области в пользу ФИО1 премию за ноябрь-декабрь 2021 года в сумме 59 058,56 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты премии в сумме 18 629,02 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в сумме 20 000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к министерству здравоохранения Иркутской области в большем размере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья