Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах муниципального образования к администрации Поляновского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах муниципального образования к администрации Поляновского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество, указав, что согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В статье 17 названного закона установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с применением федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» видами имущества.

До 01 января 2009 года в случае принятия закона субъекта Российской Федерации, определяющего порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений, разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями осуществляется в соответствии с видами имущества, установленными в данном Федеральной законе. Органы местного самоуправления обязаны принять имущество в соответствии с передаточным актом.

Статья 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ устанавливает, что в собственности муниципальных образований может находиться указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 2 части 1 ст. 50 этого же закона предусматривает, что в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

В соответствии с нормами ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением главы администрации Поляновского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 09 апреля 2012 года № ХХХ утвержден перечень улично-дорожной сети Поляновского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.

Статьей 49 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что экономическую основу местного самоуправления, за счет которой осуществляется решение вопросов местного значения, составляет, в том числе, находящееся в муниципальной собственности имущество.

В ходе проведенной Вяземской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в муниципальном образовании Поляновское сельское поселение дорога протяженностью ХХХ км. в д. Б, внесенная в перечень улично-дорожной сети Поляновского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, в реестр муниципального имущества не включена, право собственности на дорогу общего пользования муниципального образования не оформлено.

Указанное обстоятельство свидетельствует о невозможности выполнения в полном объеме органами местного самоуправления поселения полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренных нормами Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования, а также требованиями Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Статус автомобильных дорог как бесхозяйных, являющихся объектами, создающими угрозу обеспечения безопасности дорожного движения, требует принятия незамедлительных мер для принятия их в муниципальную собственность в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании изложенного прокурор просит суд признать право собственности на дорогу местного значения в д. Б, внесенную в перечень улично-дорожной сети Поляновского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, за муниципальным образованием Поляновское сельское поселение Вяземского района Смоленской области.

В судебном заседании заместитель Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Якубовская О.В. исковые требования подержала в полном объеме.

Представитель ответчика – глава администрации Поляновского сельского поселения Вяземского района Смоленской области ФИО1 в судебном заседании представила письменное заявление, в котором исковые требования прокурора признала в полном объеме, признание иска сделано ею добровольно, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, судом ей разъяснены и понятны.

Заслушав мнение заместителя Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Якубовской О.В., не возражавшей против принятия судом признания иска представителем ответчика, суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц и, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, выносит решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах муниципального образования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Поляновское сельское поселение Вяземского района Смоленской области право собственности на дорогу местного значения в д. Б, внесенную в перечень улично-дорожной сети Поляновского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья О.С. Савушкина

Решение вступает в законную силу 14.07.2014