Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Лупсаа Ч.Е., с участием старшего помощника прокурора ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об обязании подать заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кызыла обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об обязании подать заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Указывает, что прокуратурой г. Кызыла проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

В соответствии со ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством РФ федеральном органе исполнительное власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Между тем, проверкой установлено, что по состоянию на сегодняшний день в федеральный и региональный реестры объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (котельная №№ 1, 2, 3 <данные изъяты>), <данные изъяты>, не поставлены, что создает угрозу бесконтрольного негативного воздействия на окружающую среду, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, гарантированные Конституцией РФ.

Просит обязать <данные изъяты> устранить нарушение законодательства о охране окружающей среды путем подачи в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва.

В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва указал, что постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в заявительном порядке. Заявка рассматривается в течение 10 дней со дня ее получения, по результатам рассмотрения юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю выдается свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

За невыполнение или несвоевременное выполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязанности по подаче указанной заявки предусмотрена административная ответственность для должностных лиц в размере от 5000 рублей до 20 000 рублей, для юридических лиц – от 30 000 рублей до 100 000 рублей.

Представитель истца старший помощник прокурора г. Кызыла ФИО2 поддержала исковые требования, указав, что ответчику <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ выносилось представление с требованием подать заявкуо постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, но до настоящего времени не исполнено. Представление следовало исполнить в месячный срок.

Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке ст. ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва ФИО3 по доверенности поддержал исковые требования прокурора. Однако в месячный срок поставить на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, невозможно, так как сначала ответчику нужно произвести замеры, определить категорию, подать заявку. В целом на это уходит около 6 месяцев, поэтому законодателем установлен срок именно в 6 месяцев. Также обращает внимание, что Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва сейчас именуется Министерством лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва на основании Указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах совершенствования структуры органов исполнительно власти Республики Тыва».

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п. 2 ст. 69.2 того же Федерального закона постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Согласно п. 9.7.15 Положения о Министерстве лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 18.10.2021 № 550, Министерство ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, региональный государственный экологический надзор которых осуществляется Республикой Тыва.

Из сведений Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ФИО5 зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительными видами деятельности ФИО6 является производство пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечение работоспособности котельных, обеспечение работоспособности тепловых сетей.

В Уставе ФИО7 также установлено, что одним из предметов деятельности предприятия является содержание и ремонт котлов и котельных установок.

Из информационного письма Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ прокурору г. Кызыла следует, в ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что ФИО8 в своих хозяйствующих объекта имеет стационарные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые на государственном учете объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не состоят.

ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> вносилось представление об устранении нарушений законодательства о охране окружающей среды путем подачи в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Однако как следует из ответа Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, <данные изъяты> в региональном государственном учете объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на территории Республики Тыва курируемым Министерством лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва в соответствии со ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не состоит. Заявку <данные изъяты> о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Министерство лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва не подавало.

При таких обстоятельствах, требование прокурора г. Кызыла об обязании ответчика подать заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду подлежит удовлетворению.

Для исполнения решения суд устанавливает срок – в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, поскольку также требуется произвести замеры выбросов вредных веществ при работе котельной, определить категорию уровня воздействия негативного воздействия на окружающую среду в соответствии со ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", для чего также потребуется дополнительное время.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку заместитель прокурора при подаче иска освобождён от уплаты госпошлины, то государственная пошлина в размере 300 рублей взыскивается с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об обязании подать заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду удовлетворить частично.

Обязать <данные изъяты> подать в Министерство лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2022 года (с учетом выходных и праздничных дней).

Судья А.Е. Сат