Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа «горки» о признании приказов об увольнении незаконными, восстановлении на работе

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с требованием к ответчику, в котором просила признать приказ о ее увольнении из Федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа «Горки» незаконным, необоснованным, отменить его; восстановить на работе в должности учителя; обязать ФГБОУ СОШ «Горки» выплатить ей заработную плату за время вынужденного прогула; возместить моральный вред в сумме 200 000 рублей в связи с незаконным увольнением.

Требования мотивировала тем, что она работала учителем в ФГБОУ СОШ «Горки». ДД.ММ.ГГГГ получила приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ( расторжении) трудового договора с работником, согласно которого и.о. директора приказал прекратить действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№, уволить истца ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием прекращения трудового договора является сокращение численности или штата работников организации, т.е. основания, предусмотренные п. 2. Ч. 1. Ст. 81 ТК РФ.

С приказом об увольнении и прекращении трудового договора истец не согласна, поскольку она состоит в первичной профсоюзной организации школы, что подтверждается подписью истца на протоколе № отчетно- выборного профсоюзного собрания от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, работодатель обязан был принимать решение о ее увольнении с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа. Но его получено не было. В связи с этим, ее увольнение – незаконно.

Полагает, что поскольку увольнение работников в ФГБОУ СОШ «Горки» носит массовый характер, фактически в настоящее время педагогических работников в образовательной организации не осталось, увольнение истца по п. 2 ст. 81 ТК РФ является фиктивным и носит характер прекращения основного вида деятельности образовательной организации без каких-либо к тому оснований.

Полагает, что незаконным является в целом прекращение образовательной деятельности ФГБОУ СОШ «Горки» и увольнение всех сотрудников, поскольку работодатель ( ответчик) в обоснование причин сокращения численности штата работников ссылается на приказ Министерства просвещения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Но согласно данному приказу ответчику Министерством приказано приостановить осуществление образовательной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, препятствующих образовательной деятельности. Администрации ФГБОУ СОШ «Горки» приказано в срок до ДД.ММ.ГГГГ проработать вопрос и предоставить свои предложения по предельной численности сотрудников ФГБОУ СОШ «Горки» в период приостановки осуществления образовательной деятельности. В срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и представить план мероприятий со сроками исполнения по приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации образовательного процесса в образовательных организациях. Основанием для издания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ стало письмо от ДД.ММ.ГГГГ№ Управления Роспотребнадзора по <адрес> «О материально-техническом состоянии ФГБОУ СОШ «Горки» Согласно данного письма, выявлены ряд нарушений санитарно-эпидемиологических требований и установлен их перечень. Роспотребнадзор не вносил обязательных требований приостановки образовательной деятельности и не требовал приостановки работы юридического лица, в том числе в судебном порядке.

Министерство просвещения решение о приостановлении образовательной деятельности в ФГБОУ СОШ «Горки» приняло в отсутствии полномочий, установленных разделом 2 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ и не имея на то никаких оснований. Министр просвещения Российской Федерации не наделен правом издавать приказы, имеющие нормативный характер по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности подведомственных учреждений и образовательных организаций, учредителем которых является Министерство просвещения Российской Федерации.

Таким образом, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, изданный в отношении приостановки образовательной деятельности ФГБОУ СОШ «Горки» по основаниям в нем указанным не может являться основанием для издания приказа №-о от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке образовательной деятельности в ФГБОУ СОШ «Горки»

Более того, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был положен в обоснование издания приказа №-о от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении численности или штата работников учреждения, согласно данному приказу общее количество сокращаемых штатных должностей в ФГБОУ СОШ «Горки» составила 53 человека.

Первичная профсоюзная организация, в срок установленный законом, а именно за три месяца до намерений осуществить мероприятия по сокращению численности или штата уведомлена не была. Проект приказа о сокращении численности или штата работников вместе с копиями документов, являющихся основанием для принятия указанного решения не направлялся в выборный орган первичной профсоюзной организации.

Приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении численности или штата работников не содержит сведений об уведомления первичной профсоюзной организации о предстоящем массовом сокращении работников ФГБОУ СОШ «Горки», а также не содержит сведений о предоставлении мотивированного мнения первичной профсоюзной организации либо сведений о непредоставлении мотивированного мнения в срок, установленный законом.

Кроме того, при принятии решения о ликвидации организации, либо прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, и возможном расторжении трудовых договоров, работодатель- организация не позднее, чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее, чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в

органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и

квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников- не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Ответчиком в службу занятости в срок установленный законом, не направлялось сведений о должности, профессии, специальности и квалификационные требования, условия оплаты труда Истца, которого Ответчик предполагал уволить по сокращению численности или штата.

При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

Данная норма действующего законодательства о занятости населения Российской Федерации Ответчиком нарушена, в связи с чем увольнение работника, сведения о котором в письменной форме не поступили в органы службы занятости, произведено незаконно и приказ об увольнении такого работника должен быть отменен, а работник восстановлен на работе.

Кроме того, Ответчик существенно нарушил порядок ознакомления с локальными нормативными актами и не ознакомил Истца под роспись: с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении образовательной деятельности в ФГБОУ СОШ «Горки»; с приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении численности или штата работников учреждения; с проектом нового штатного расписания; с проектом приказа об утверждении нового штатного расписания; с приказом об утверждении нового штатного расписания; с проектом приказа о предстоящем увольнении. Ответчик не уведомлял Истца о наличии вакантных должностей; предлагаемом уровнем оплаты вакантных должностей; трудовыми инструкциями вакантных должностей; должностными обязанностями вакантных должностей. Ответчик не предлагал Истцу: временный перевод на другую работу на срок до 1 года для замещения временно отсутствующего работника (ст. 72.2 ТК РФ); каких-либо вакантных должностей в течение времени, с момента уведомления об увольнении. Ответчик не выявлял: преимущественного права Истца на оставление его на работе в связи с сокращением численности или штата; мнение Истца о готовности занять какую-либо вакантную должность.

В судебном заседании представитель истца полностью настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика с требованиями не согласна. Пояснила, что они не допускали нарушений трудовых прав истца. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор №.

ДД.ММ.ГГГГ осуществление образовательной деятельности ФГБОУ СОШ «Горки» - приостановлено на основании приказа Министерства просвещения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа ФГБОУ СОШ «Горки» №-О от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был издан приказ о сокращении численности или штата работников учреждения №-О.

Первичная профсоюзная организация была уведомлена о сокращении штата работников. О предстоящем сокращении истец также была поставлена в известность под роспись за три месяца до увольнения. Вакантные должности истцу предлагались, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. Службу занятости они уведомили

Приказом № – к от ДД.ММ.ГГГГ с истцом был прекращен трудовой договор.

ФИО1 членом первичной профсоюзной организации не являлась и не является,

Протоколы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ не являются надлежащими доказательствами, поскольку не подтверждены ни правомочность собрания, ни правомочность лиц, указанных в качестве подписанта.

Просит отказать в компенсации морального вреда, взыскании заработной платы, поскольку в целом требования истца необоснован.

Полагает, что доводы истца относительно правомочий Министерства Просвещения РФ не имеет никакого отношения к спору, поскольку в данном процессе приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – не обжалуется.

Просит в требовании отказать.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, которая полагала необходимым отказать в заявленных исковых требованиях, исследовав материалы дела, считает, что требование удовлетворению не подлежит на основании следующего:

В соответствии со ст. 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:

2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

Как установлено, в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с истцом был расторгнут трудовой договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ№ между нею и ответчиком. Она подлежат увольнению с ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для прекращения трудового договора является сокращение численности или штата работников организации, ( п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата и численности работников.

В соответствии со ст. 82 ТК РФ, при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.

На основании ст. 373 ТК РФ, при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

В соответствии со ст. 180 ТК РФ, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

При угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает необходимые меры, предусмотренные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением.

Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ Министерством просвещения РФ был издан приказ № о приостановке осуществления образовательной деятельности в ФГБОУ «СОШ «Горки» ( л.д. 38)

На основании указанного приказа, ФГБОУ СОШ «Горки» ДД.ММ.ГГГГ принят приказ №- О о приостановлении образовательной деятельности в школе.

С данным приказом ФИО1 была ознакомлена, что подтверждается ее подписью на самом приказе. В ее адрес было направлено уведомление о предстоящем сокращении, где также имеется подпись об ознакомлении с ним ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за три месяца до предстоящего увольнения в связи с сокращением.

В соответствии с письмом, полученным из ГКУ <адрес> Ленинского центра занятости населения, администрация ФГБОУ Средней общеобразовательной школы «Горки» ДД.ММ.ГГГГ письменно и в установленной форме уведомила Центр занятости населения о дате планируемого высвобождения истца в связи с сокращением штата ДД.ММ.ГГГГ с указанием всех необходимых персональных данных, что соответствует нормам законодательства.

Из представленного уведомления в адрес профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ и полученного ответа от Первичной профсоюзной организации также следует то, что данная организация была уведомлена о предстоящем сокращении сотрудников и возражений против этого не представила.

ДД.ММ.ГГГГ истцу под роспись было вручено уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата и численности работников, в соответствии с которым ей предлагались вакантные должности инженера, дворника, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторожа.

Суд соглашается с позицией ответчика о том, что на момент издания приказа ро предстоящем сокращении, и на момент издания приказа о самом сокращении, истица не являлась членом первичной профсоюзной организации, соответственно, не было необходимости получения согласия на ее сокращение, поскольку не представлено личное заявление от истца о вступлении в Профсоюз, отсутствует членский билет, нет протокола о е принятии в члены Профсоюза, нет данных об оплате ею членских взносов, либо об удержании отчислений из заработной платы в качестве взносов в профсоюз. А также отсутствует доказательства извещения истцом ответчика каким – либо образом о том, что она является членом первичной профсоюзной организации.

В связи с этим, суд считает, что увольнение истца произведено с полным соблюдением требований трудового законодательства, локальных нормативных актов. Является законным. Приказы Министерства Просвещения РФ, а также ФГБОУ СОШ «Горки» о приостановке деятельности предметом данного спора не являются. В связи с этим не исследовались судом.

На основании изложенного, поскольку суд считает необходимым отказать в требовании о признании незаконным приказа об увольнении истца, в иске о восстановлении на работе, взыскании морального вреда, зарплаты за время вынужденного прогула, суд также считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В требовании ФИО1 о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца с момента подготовки мотивированного решения.

Судья: Е.А. Гоморева