Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Лупсаа Ч.Е., с участием старшего помощника прокурора ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании подать заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кызыла обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании подать заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Указывает, что прокуратурой г. Кызыла проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

В соответствии со ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством РФ федеральном органе исполнительное власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Между тем, проверкой установлено, что по состоянию на сегодняшний день в федеральный и региональный реестры объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (котельная), эксплуатируемая ИП ФИО1, не поставлен, что создает угрозу бесконтрольного негативного воздействия на окружающую среду, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, гарантированные Конституцией РФ.

Просит обязать ИП ФИО1 устранить нарушение законодательства о охране окружающей среды путем подачи в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва указал, что постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в заявительном порядке. Заявка рассматривается в течение 10 дней со дня ее получения, по результатам рассмотрения юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю выдается свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

За невыполнение или несвоевременное выполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязанности по подаче указанной заявки предусмотрена административная ответственность для должностных лиц в размере от 5000 рублей до 20 000 рублей, для юридических лиц – от 30 000 рублей до 100 000 рублей.

Представитель истца старший помощник прокурора г. Кызыла ФИО3 поддержала исковые требования, указав, что ответчику ИП ФИО1ДД.ММ.ГГГГ представление с требованием подать заявкуо постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, но до настоящего времени не исполнено. Представление следовало исполнить в месячный срок.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по месту жительства, однако судебная корреспонденция неоднократно возвращалась в суд с отметкой «истек срок хранения». Поскольку адресат несет риск неполучения поступившей корреспонденции, то ответчик признается извещенным надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке ст. ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва ФИО4 по доверенности поддержал исковые требования прокурора. Однако в месячный срок поставить на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, невозможно, так как сначала ответчику нужно произвести замеры, определить категорию, подать заявку. В целом на это уходит около 6 месяцев, поэтому законодателем установлен срок именно в 6 месяцев. Также обращает внимание, что Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва сейчас именуется Министерством лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва на основании Указа Главы Республики Тыва от 15.10.2021 № 408 «О некоторых вопросах совершенствования структуры органов исполнительно власти Республики Тыва».

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п. 2 ст. 69.2 того же Федерального закона постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Согласно п. 9.7.15 Положения о Министерстве лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 18.10.2021 № 550, Министерство ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, региональный государственный экологический надзор которых осуществляется Республикой Тыва.

Из сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, дополнительным видом деятельности является перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами.

Из информационного письма Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ прокурору г. Кызыла следует, в ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в своих хозяйствующих объекта имеет стационарные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые на государственном учете объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не состоят.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 вносилось представление об устранении нарушений законодательства о охране окружающей среды путем подачи в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Однако как следует из ответа Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, ИП ФИО1 в региональном государственном учете объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на территории Республики Тыва курируемым Министерством лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва в соответствии со ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не состоит. Заявку ИП ФИО1 о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Министерство лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва не подавал.

При таких обстоятельствах, требование прокурора г. Кызыла об обязании ответчика подать заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду подлежит удовлетворению.

Для исполнения решения суд устанавливает срок – в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, поскольку также требуется произвести замеры выбросов вредных веществ при работе котельной, определить категорию уровня воздействия негативного воздействия на окружающую среду в соответствии со ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", для чего также потребуется дополнительное время.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку заместитель прокурора при подаче иска освобождён от уплаты госпошлины, то государственная пошлина в размере 300 рублей взыскивается с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании подать заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 подать в Министерство лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2022 года (с учетом выходных и праздничных дней).

Судья А.Е. Сат