Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора города Верхней Пышмы Бондаря О.О., представителя ответчика, третьего лица Барахвостова М.А., представителя третьего лица Шишовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации ГО Среднеуральск о возложении обязанности о постановке на учет, как бесхозяйного имущества участков газовых сетей, расположенных на территории городского округа Среднеуральск,

установил:

прокурор города Верхней Пышмы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации ГО Среднеуральск о возложении обязанности о постановке на учет, как бесхозяйного имущества участков газовых сетей, расположенных на территории городского округа Среднеуральск.

В обоснование иска указано, Прокуратурой города Верхняя Пышма во исполнение приказов Генерального прокурора РФ от 03.03.2017 № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» и от 07.12.2007 № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» осуществляются надзорные мероприятия в части исполнения на территории городского округа Среднеуральск законодательства в жилищно-коммунальной сфере и федерального законодательства в части оформления права муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, от которых осуществляется снабжение жилых и социальных объектов коммунальными ресурсами.

Прокуратурой города Верхняя Пышма в АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» получены сведения о наличии на территории ГО Среднеуральск бесхозяйных участков газовых сетей.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено наличие на территории ГО Верхняя Пышма бесхозяйных объектов газоснабжения, являющихся объектами коммунальной инфраструктуры:

<данные изъяты>

Согласно сведениям Администрации ГО Среднеуральск от 28.03.2022 № указанные выше объекты газоснабжения не являются муниципальной собственностью и не числятся в Реестре муниципального имущества ГО Среднеуральск.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании положений ст. 14 Федеральный закон № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Статья 50 указанного федерального закона не препятствует органам местного самоуправления владеть имуществом, необходимым для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Федеральный закон № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (долее- ГК РФ) бесхозяйственной является вещь, которая не имеет собственника или собственник который не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Процедура действий по постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей закреплена в Порядке принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №.

Таким образом, администрацией ГО Среднеуральск не исполняются требования федерального законодательства в сфере ЖКХ и о муниципальной собственности, что нарушает интересы неопределенного круга лиц- граждан в лице жителей г. Среднеуральск, на удовлетворительное техническое состояние указанных в иске объектов недвижимости, на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, на охрану жизни, здоровья и имущества. Отсутствие собственника объектов газоснабжения влечет неисполнение установленных законом обязанностей по проведению капитального ремонта и как следствие по обеспечению безопасности таких объектов, следовательно, обязанности органа местного самоуправления по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

На основании изложенного прокурор просит возложить обязанности на администрацию городского округа Среднеуральск в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение кадастровых работ и составление необходимой технической документации, обращение в Управление Росреестра по Уральскому федеральному округу с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного имущества в отношении объектов газоснабжения:

<данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства представитель истца помощник прокурора города Верхней Пышмы Бондарь О.О. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика администрации ГО Среднеуральск Барахвостов М.А., действующий на основании доверенности № от 01.04.2022, представитель третьего лица Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск - Барахвостов М.А., действующий на основании доверенности № от 27.06.2022, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Представил в суд отзыв, в котором ссылался на то, что прокурором не представлено достаточных доказательств, подтверждающих, что участки газовых сетей, указанные в исковом заявлении являются бесхозяйными. Отсутствие сведений о нахождении объектов газоснабжения в муниципальной собственности и в Реестре муниципального имущества городского округа не может однозначно свидетельствовать об отсутствии права собственности на указанные сети иных лиц. Настаивал, что участки газопровода, расположенные в г. Среднеуральске по улицам:

<адрес>, являются участками газопроводов от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования индивидуальных жилых домов. Считает, что газопроводы, проложенные от места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования являются внутридомовым оборудованием, соответственно находятся в собственности владельцев домовладений, вносивших плату за подключение. Указанные вводные газопроводы предназначены для газоснабжения отдельных индивидуальных жилых домов, по отношению к которым выполняют вспомогательные функции и не могут быть использованы для газоснабжения иных домовладений, а также не могут выступать в качестве самостоятельных объектов гражданских прав, в отрыве от индивидуального жилого дома к которому они проложены. Таким образом, отсутствуют правовые основания для возложения на администрацию городского округа обязанности по выполнению кадастровых работ, составлению технической документации и обращению в Управление Росреестра для постановки на учет в качестве бесхозяйных сетей газопроводов, относящихся к внутридомовому оборудованию. Считает, что АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» является газораспределительной организацией. В т. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69 – ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) определено, что газораспределительная организация – специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 69-ФЗ в случае обращения лица, газоиспользующее оборудование которого технически присоединяется к газораспределительным сетям (впервые или в случае замены (реконструкции) газоиспользующего оборудования), газораспределительная организация обязана принять в собственность вновь созданное (построенное) имущество, технологически связанное с принадлежащими газораспределительным организациям существующими газораспределительными сетями, расположенное за границами земельного участка такого лица, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. То есть, для признания права собственности на участки сетей, находящихся за пределами земельного участка домовладения, в рамках правовых отношений между потребителем газа и газораспределительной организацией не требуется участие Администрации городского округа. АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» имеет возможность самостоятельно, в кратчайшие сроки, во внесудебном порядке решить вопрос о признании права собственности на газовые сети, указанные в исковом заявлении прокуратуры.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» Шишова С.В., действующая на основании доверенности № от 01.01.2022, в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Суду пояснила, что в результате проведения работ по выявлению бесхозяйных объектов на территории ГО Верхняя Пышма, Среднеуральск были выявлены указанные в иске бесхозяйные объекты газораспределительной системы. Неоднократно направлялись обращения в адрес администрации ГО Среднеуральск с перечнем выявленных бесхозяйных объектов газоснабжения с целью осуществлению мероприятий по постановке данных объектов на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с последующей регистрацией права собственности муниципального образования. Согласно ответов проведение кадастровых работ не начиналось. В целях предупреждения возникновения возможных аварийных и иных чрезвычайных ситуаций на объектах сетей газораспределения, причинения вреда жизни и здоровью, имуществу были вынуждены обращаться к прокурору города Верхняя Пышма.

Третьи лица МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск не явилось, извещено надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Верхнепышминского городского суда Свердловской области. С учетом положений ст. 113, ч. ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителей сторон, третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Обязанность органа местного самоуправления поставить данный объект на учет в органе государственной регистрации прав предусмотрена и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), согласно пункту 4 статьи 14 которого к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся: подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом. Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью первой настоящей статьи, на территории сельского поселения и межселенной территории реализуются органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят сельское поселение и (или) межселенная территория, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее – объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

В соответствии с п.5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3, 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатации. Таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

На основании п. 4 ч. ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, ст. 7 Федерального закона № 69-ФЗ организация в границах поселения газоснабжения населения относится к вопросам местного значения поселения.

Также положения ст.15 Федерального закона № 131-ФЗ согласно которым, к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 и п. 68-71 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870, для обеспечения условий безопасности эксплуатации сетей газораспределения собственнику необходимо заключить договор на аварийное и техническое обслуживание со специализированной организацией.

Кроме того, в Постановлении Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» указано, что внутридомовое газовое оборудование - это газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

Таким образом, газораспределительные сети и сооружения на них являются объектами повышенной опасности и должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, экологической и пожарной безопасности, охраны труда, а также требованиям государственных стандартов Российской Федерации.

По смыслу указанной выше правовой нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это делать.

Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» внутридомовые инженерные системы - это, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Согласно постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» внутридомовое газовое оборудование – это, являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию.

Часть 4 п. «а» постановления Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» определяет, что в состав газораспределительных сетей входят наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой.

Частью 3 п. «а» постановления Правительства РФ от 20.11.2000 №878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» установлено, что распределительные газопроводы - газопроводы, обеспечивающие подачу газа от газораспределительных станций магистральных газопроводов или других источников газоснабжения до газопроводов-вводов или организаций - потребителей газа.

Согласно ч.3 п. «в» указанного постановления «газопровод-ввод» - это газопровод от места присоединения к распределительному газопроводу до отключающего устройства или наружной конструкции здания либо сооружения потребителя газа.

В судебном заседании установлено, что на территории городского округа Среднеуральск выявлены бесхозяйные газопроводы и сооружения, находящиеся в зоне эксплуатационной ответственности АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», по которым не решен вопрос о возможных способах законного обслуживания, а именно:

<данные изъяты>

Согласно акту обследования от 14.07.2022, которое было проведено совместно с представителями администрации ГО Среднеуральск МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск и представителями Верхнепышминской ремонтно-эксплуатационной службы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» установлено, что указанный участок – наружный газопровод расположен до присоединения к ГРПШ.

В соответствии с представленным строительным паспортом подземного (надземного) газопровода, газового ввода, построенного 15.06.2004 ООО «Газтехмонтаж-II», согласно которому улица привязки начального и конечного пикета – <адрес> от врезки в существующий газопровод до ГРПШ. Газопровод высокого давления.

В связи с чем, газопровод по <адрес>. не являются внутридомовым, жители домов по указанным адресам не являются собственниками данного объекта, не могут заключить договоры на техническое обслуживание.

4.Газопровод НД МО <адрес>

Согласно акту обследования от 14.07.2022, которое было проведено совместно с представителями администрации ГО Среднеуральск МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск и представителями Верхнепышминской ремонтно-эксплуатационной службы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» установлено, что указанный участок – наружная газораспределительная сеть, частично проходящая по приусадебным участкам. В газопровод имеются врезки газопроводов- вводов к жилым домам.

АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» суду представил строительный паспорт надземного газопровода, газового ввода, построенного 15.06.2004 ООО «Газтехмонтаж-II», согласно которому улица привязки начального и конечного пикета – <адрес> газопровод низкого давления от ГРПШ (газорегуляторный пункт, предназначенный для понижения входного давления газа до заданного уровня и поддержания его на выходе постоянным) до кранов на вводах <адрес>

Таким образом, газопровод по <адрес>. не являются внутридомовым, жители домов по указанным адресам не являются собственниками данного объекта, не могут заключить договоры на техническое обслуживание.

5. Газопровод НД МО <адрес>

Согласно акту обследования от 14.07.2022, которое было проведено совместно с представителями администрации ГО Среднеуральск МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск и представителями Верхнепышминской ремонтно-эксплуатационной службы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» установлено, что указанный участок – газопровод проложен от врезки в газораспределительную сеть, проложенную по приусадебному участку дома до ввода в дом.

В соответствии со строительным паспортом № надземного газопровода, предоставленным АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», наружный газопровод смонтирован 10.01.2006 подрядчиком АО «Свердловскоблгаз».

Таким образом, газопровод по <адрес>. не является внутридомовым, жителей дома по указанному адресу и не может являться их собственностью, и жители дома не могут заключить договоры на техническое обслуживание.

6. Газопровод НД МО ФИО1, <адрес>, протяженность 0,003 км.

Согласно акту обследования от 14.07.2022, которое было проведено совместно с представителями администрации ГО Среднеуральск МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск и представителями Верхнепышминской ремонтно-эксплуатационной службы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» установлено, что указанный участок – газопровод проложен от врезки (под навесом) в газораспределительную сеть, проложенную за ограждением приусадебного участка дома до ввода в дом.

Согласно строительному паспорту № надземного газопровода, предоставленным АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», наружный газопровод смонтирован 15.08.2006 подрядчиком ОАО «Свердловскоблгаз».

Таким образом, газопровод по <адрес>, протяженность 0,003 км. не является внутридомовым, жителей дома по указанному адресу и не может являться их собственностью, и жители дома не могут заключить договоры на техническое обслуживание.

7. Газопровод НД МО <адрес>

Согласно акту обследования от 14.07.2022, которое было проведено совместно с представителями администрации ГО Среднеуральск МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск и представителями Верхнепышминской ремонтно-эксплуатационной службы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» установлено, что указанный участок – от врезки в газораспределительную сеть, проложен по границе приусадебного участка дома до ввода в дом.

В соответствии со строительным паспортом № надземного газопровода, предоставленным АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», наружный газопровод смонтирован 22.07.2006 подрядчиком ОАО «Свердловскоблгаз».

8. Газопровод НД МО <адрес>

Согласно акту обследования от 14.07.2022, которое было проведено совместно с представителями администрации ГО Среднеуральск МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск и представителями Верхнепышминской ремонтно-эксплуатационной службы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» установлено, что указанный участок – от врезки в газораспределительную сеть, проложен по границе приусадебного участка дома до ввода в дом.

Кроме того, строительным паспортом № надземного газопровода, предоставленным АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», установлено, что наружный газопровод смонтирован 22.07.2006 подрядчиком ОАО «Свердловскоблгаз».

9. Газопровод НД МО <адрес>, протяженность 0,003 км.

Согласно акту обследования от 14.07.2022, которое было проведено совместно с представителями администрации ГО Среднеуральск МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск и представителями Верхнепышминской ремонтно-эксплуатационной службы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» установлено, что указанный участок проложен – от врезки в газораспределительную сеть, проложенную вблизи дома до вводоа в дом.

В соответствии со строительным паспортом надземного газопровода, предоставленным АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», наружный газопровод смонтирован 14.09.2006 подрядчиком ОАО «Свердловскоблгаз» от врезки до крана на ввод.

Таким образом, газопровод по <адрес> км. не является внутридомовым, жителей дома по указанному адресу и не может являться их собственностью, и жители дома не могут заключить договоры на техническое обслуживание.

10. Газопровод НД МО <адрес> протяженность 0,015 км.

Согласно акту обследования от 14.07.2022, которое было проведено совместно с представителями администрации ГО Среднеуральск МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск и представителями Верхнепышминской ремонтно-эксплуатационной службы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» установлено, что указанный участок проложен – от врезки в газораспределительную сеть, проложенную по границам приусадебного участка дома до ввода в дом.

По информации строительного паспорта надземного газопровода, предоставленным АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», наружный газопровод смонтирован 15.09.2006 подрядчиком ОАО «Свердловскоблгаз» от врезки до крана на ввод.

11. Газопровод НД МО <адрес>

Согласно акту обследования от 14.07.2022, которое было проведено совместно с представителями администрации ГО Среднеуральск МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск и представителями Верхнепышминской ремонтно-эксплуатационной службы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» установлено, что указанный участок проложен – от газораспределительных сетей, проложенных по границам приусадебного участка дома до ввода в дом.

По данным строительного паспорта№ надземного газопровода, предоставленным АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», наружный газопровод смонтирован 20.09.2006 подрядчиком ОАО «Свердловскоблгаз» от врезки до крана на ввод.

Таким образом, газопровод по <адрес> не является внутридомовым, жителей дома по указанному адресу и не может являться их собственностью, и жители дома не могут заключить договоры на техническое обслуживание.

12. Газопровод НД МО <адрес> протяженность 0,009 км.

Согласно акту обследования от 14.07.2022, которое было проведено совместно с представителями администрации ГО Среднеуральск МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск и представителями Верхнепышминской ремонтно-эксплуатационной службы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» установлено, что указанный участок проложен – от врезке в газораспределительную сеть, до наружной стены дома до ввода в дом.

В соответствии со строительным паспортом надземного газопровода, предоставленным АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», наружный газопровод смонтирован 22.09.2006 подрядчиком ОАО «Свердловскоблгаз» от врезки до крана на ввод.

13. Газопровод НД МО <адрес>, протяженность 0,002 км.

Согласно акту обследования от 14.07.2022, которое было проведено совместно с представителями администрации ГО Среднеуральск МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск и представителями Верхнепышминской ремонтно-эксплуатационной службы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» установлено, что указанный участок проложен – от врезке в газораспределительную сеть, проложенную по приусадебному участку дома до ввода в дом.

В соответствии со строительным паспортом надземного газопровода, предоставленным АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», наружный газопровод смонтирован 24.10.2006 подрядчиком ОАО «Свердловскоблгаз» от врезки до крана на ввод.

14. Газопровод НД МО <адрес>

Согласно акту обследования от 14.07.2022, которое было проведено совместно с представителями администрации ГО Среднеуральск МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск и представителями Верхнепышминской ремонтно-эксплуатационной службы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» установлено, что указанный участок проложен – от врезке в газораспределительную сеть, проложенную по фасаду дома до ввода в дом.

По информации строительного паспорта надземного газопровода, предоставленным АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», наружный газопровод смонтирован 24.10.2006 подрядчиком ОАО «Свердловскоблгаз» от врезки до крана на ввод.

15. Газопровод НД МО <адрес>

Согласно акту обследования от 14.07.2022, которое было проведено совместно с представителями администрации ГО Среднеуральск МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск и представителями Верхнепышминской ремонтно-эксплуатационной службы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» установлено, что указанный участок – газопровод от врезки в газораспределительную сеть, проложенная по границам приусадебного участка дома.

В соответствии со строительным паспортом подземного, надземного газопровода, предоставленным АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», подземный, наружный газопровод смонтирован в декабре 2006 года подрядчиком ОАО «Свердловскоблгаз» от врезки до крана на вводе.

Таким образом, газопровод по <адрес>, протяженность 0,026 км. не является внутридомовым, жителей дома по указанному адресу и не может являться их собственностью, и жители дома не могут заключить договоры на техническое обслуживание.

16. Газопровод НД МО <адрес>

Согласно акту обследования от 14.07.2022, которое было проведено совместно с представителями администрации ГО Среднеуральск МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск и представителями Верхнепышминской ремонтно-эксплуатационной службы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» установлено, что указанный участок – проложен от присоединения к подземному газопроводу до ввода в дом.

По данным строительного паспорта подземного, надземного газопровода, предоставленным АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», подземный, наружный газопровод смонтирован в 05.12. 2006 подрядчиком ОАО «Свердловскоблгаз» от врезки до крана на вводе.

17. Газопровод НД МО <адрес>

Согласно акту обследования от 14.07.2022, которое было проведено совместно с представителями администрации ГО Среднеуральск МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск и представителями Верхнепышминской ремонтно-эксплуатационной службы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» установлено, что указанный участок – проложен от врезки в газораспределительную сеть, проложенную по фасаду дома до ввода в дом.

В соответствии со строительным паспортом надземного газопровода, предоставленным АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», наружный газопровод смонтирован в 11.01.2007 подрядчиком ОАО «Свердловскоблгаз» от врезки до крана на вводе.

18. Газопровод НД МО <адрес>

Согласно акту обследования от 14.07.2022, которое было проведено совместно с представителями администрации ГО Среднеуральск МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск и представителями Верхнепышминской ремонтно-эксплуатационной службы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» установлено, что указанный участок – от газораспределительных сетей, проложенных по границе приусадебного участка дома до ввода в дом.

По строительному паспорту надземного газопровода, предоставленным АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», наружный газопровод смонтирован в 16.08.2007 подрядчиком ОАО «Свердловскоблгаз» от врезки до крана на вводе.

19. Газопровод НД МО <адрес>

Согласно акту обследования от 14.07.2022, которое было проведено совместно с представителями администрации ГО Среднеуральск МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск и представителями Верхнепышминской ремонтно-эксплуатационной службы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» установлено, что указанный участок – от врезки в газораспределительную сеть, проложенную по границе приусадебного участка дома до ввода в дом.

В соответствии со строительным паспортом надземного газопровода, предоставленным АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», наружный газопровод смонтирован в 16.08.2007 подрядчиком ОАО «Свердловскоблгаз» от врезки до крана на вводе.

20. Газопровод НД МО <адрес>

Согласно акту обследования от 14.07.2022, которое было проведено совместно с представителями администрации ГО Среднеуральск МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск и представителями Верхнепышминской ремонтно-эксплуатационной службы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» установлено, что указанный участок – от газораспределительной сети, проходящей по ограждению до ввода в дом.

По данным строительного паспорта надземного газопровода, предоставленным АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», наружный газопровод смонтирован в 27.09.2007 подрядчиком ОАО «Свердловскоблгаз» от врезки до крана на вводе.

21. Газопровод НД МО <адрес>

Согласно акту обследования от 14.07.2022, которое было проведено совместно с представителями администрации ГО Среднеуральск МКУ «Управление ЖКХ» ГО Среднеуральск и представителями Верхнепышминской ремонтно-эксплуатационной службы АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» установлено, что указанный участок – от врезки в газораспределительную сеть, над проезжей частью улицы до ввода в дом.

В соответствии со строительным паспортом надземного газопровода, предоставленным АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», наружный газопровод смонтирован в 28.09.2007 подрядчиком ОАО «Свердловскоблгаз» от врезки до крана на вводе.

Согласно вышесказанным данным все спорные газопроводы не являются внутридомовыми, жители домой, не являются их собственниками и данные отсутствуют о их правообладателях.

Собственник вышеуказанных газопроводов не определен, газопроводы ни за кем не закреплены, за их соответствием нормам в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, экологической и пожарной безопасности, охраны труда, а также требованиям государственных стандартов РФ, никто не осуществляет.

Таким образом, в связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, а также с учетом вышеприведённых норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что спорные наружные газопроводы является бесхозяйным недвижимым имуществом, и администрация ГО Среднеуральск, на территории которого располагается это имущество, является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учёт в качестве бесхозяйного.

При этом из положений пунктов 3, 4, 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № следует, что орган местного самоуправления обращается с заявлением о принятии недвижимой вещи на учет как бесхозяйной в случае, если сведения имеются в ЕГРН, а в случае отсутствия данных сведений – также с заявлением о постановке данного объекта на кадастровый учет.

Приведенные истцом доказательства однозначно свидетельствуют о существовании газопроводов, их фактической бесхозяйности и расположении на землях городского округа Среднеуральск.

Отсутствие инвентарного и кадастрового номеров спорных объектов газопроводов свидетельствуют о их бесхозяйности. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено и в судебном заседании соответствующих доводов не сообщено.

Поскольку спорные газопроводы являются не только социально-значимым объектами, обеспечивающими потребность жителей домов в газоснабжении, но и опасными объектами, чья бесхозяйность и неопределенный статус влекут угрозу безопасности неопределенного круга лиц, требования прокурора, направленные на соблюдение установленных нормативных правил эксплуатации и своевременного обслуживания данных объектов, устранение правовой неопределенности и побуждение фактического владельца к принятию предписываемых законом действий, являются правомерными.

Учитывая особую социальную значимость и общественное значение газопроводов, отнесение газораспределительных сетей к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа, и существование предусмотренной законом охранной зоны газопроводов, необходимость постановки на государственный учет и надлежащего завершения процедуры введения в оборот такого объекта недвижимости представляется объективной.

С учетом приведенных выше обстоятельств, а также требований ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд считает необходимым возложить на Администрацию ГО Среднеуральск обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение кадастровых работ и составление необходимой технической документации, обращение в Управление Росреестра по Уральскому федеральному округу с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного имущества в отношении объектов газоснабжения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации ГО Среднеуральск о возложении обязанности о постановке на учет, как бесхозяйного имущества участков газовых сетей, расположенных на территории городского округа Среднеуральск- удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа Среднеуральск (ИНН 6606004035, КПП 668601001, ОГРН 1026600728880, юридический адрес: 624070 Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Уральская, д.26) обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение кадастровых работ и составление необходимой технической документации, обращение в Управление Росреестра по Уральскому федеральному округу с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного имущества в отношении объектов газоснабжения:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья М.С.Литовкина