Гражданский кодекс часть 1

при участии представителей истца Казарбиной Т.А., действующей на основании устава, Буртовой Е.И., действующей на основании доверенности от 31.01.2019 сроком действия на один год, ответчика Некрасовой Т.Е., представителя ответчика Некрасовой Л.Н. – Кривошеина В.В., действующего на основании доверенности от 21.02.2019 сроком действия на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Товарищества собственников жилья «Вавилова, 16» к Некрасовой Ларисе Николаевне, Некрасовой Татьяне Евгеньевне о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения капитального ремонта, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Вавилова, 16» (далее ТСЖ «Вавилова, 16») обратилось с иском к Некрасовой Л.Н., Некрасовой Т.Е. о возложении обязанности предоставить доступ работникам ... для проведения капитального ремонта системы отопления (замена стояков отопления, расположенных в квартире по адресу: ); Казарбиной Т.В. – для принятия результата работ по ремонту системы отопления.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик Некрасова Л.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: . Ответчик Некрасова Т.Е. является членом семьи собственника. Способ управления многоквартирного в – товарищество собственников жилья «Вавилова, 16», целью деятельности которого в соответствии с Уставом является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленном законодательством пределах распоряжение общим имуществом многоквартирного дома. В настоящее время в многоквартирном доме требуется ремонт системы отопления в связи с аварийной ситуацией, общим собранием собственников помещений принято решение о проведении ремонта системы отопления, включающего замену стояков отопления в третьем подъезде по левой стороне. Срок проведения работ февраль-март 2019 года. О предстоящем ремонте ответчик Некрасова Л.Н. уведомлялась через своего представителя и члена семьи Некрасову Т.Е. еще 05.12.2018, однако от получения уведомления Некрасова Т.Е. отказалась. Кроме того, протокол общего собрания собственников многоквартирного дома от 11.02.2019 и уведомление о необходимости предоставить доступ в квартиру для проведения капитального ремонта общего имущества также были направлены ответчику посредством почтовой связи 25.02.2019. 13.03.2019 Некрасова Т.Е. предоставить доступ в квартиру к общему имуществу дома отказалась, о чем составлен акт. При этом, Некрасову Т.Е. проинформировали о необходимости проведения работ по замене стояка отопления и необходимости предоставить доступ в жилое помещение представителям подрядной организации. Истец считает, что ответчики обязаны выполнить решение общего собрания от 11.02.2019, иначе невозможен ремонт системы отопления на этажах, расположенных выше квартиры ответчицы, своими неправомерными действиями они препятствуют реализации принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, а также выполнению истцом своих обязанностей перед собственниками помещений по поддержанию общего имущества дома в исправном состоянии и выполнению решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании с ответчиков судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей и расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании представители истца Казарбина Т.В., Буртовая Е.И. исковые требования поддержали в редакции от 23.04.2019, по основаниям, изложенным в иске. Требование о незамедлительном исполнении решении суда не поддержано истцом.

Буртовая Е.И. дополнительно пояснила, что в настоящее время выполнен ремонт системы отопления в квартирах ..., а в не проведен, так как ответчик не предоставил доступ в жилое помещение. Ответчики не соглашаются на заключение мирового соглашения, лишь по причине включения условия о взыскании с ответчиков судебных расходов на представителя и государственной пошлины в размере 13 000 рублей. Уведомление о результатах проведения общего собрания собственников помещений было размещено на информационных стендах в подъездах многоквартирного дома, место размещения определено протоколом № 1 общего собрания собственников от 25.08.2015. Кроме того, 13.02.2019 были размещены уведомления о результатах общего собрания от 11.02.2019, о чем членами собрания и его инициатором подписан акт. Также, ответчикам направлено письмо о необходимости предоставить доступ для капитального ремонта и копия протокола общего собрания от 11.02.2019, которое было получено 01.04.2019. 13.03.2019 ответчик Некрасова Т.Е. доступ в квартиру не предоставила, о чем ... составлен акт.

Представитель истца Казарбина Т.В. в судебном заседании пояснила, что ремонтные работы в доме продолжаются уже 5 лет. Собственники помещений в каждом конкретном заранее информируют ТСЖ о необходимости проведения ремонтных работ. После обобщения заявок установлено плохое состояние трубопроводов в третьем подъезде, потому, еще в декабре 2018 года комиссия ходила в , чтобы вручить уведомление о том, что в феврале-марте 2019 года планируется смена стояков, но Некрасова Т.Е отказалась его получать. Впоследствии данная информация была размещена на информационных стендах. Собственник в Некрасова Л.Н. получила уведомление о капитальном ремонте 01.04.2019. Уведомление, содержащее конкурентные дату и время проведения капитального ремонта, ответчикам по почте не направлялось.

Ответчик Некрасова Т.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, просила признать уведомление от 05.12.2018 исключить из числа доказательств, так как на тот момент решение общим собранием о проведении ремонта еще не было принято. Пояснила, что не знает людей, подписавших акт 13.03.2019, не помнит, чтобы к ней приходили и сообщали конкретные дату и время проведения капитального ремонта для обеспечения доступа в квартиру. Отметила, что они с матерью готовы согласовать с истцом любую дату ремонта стояка, решить спор миром. Однако они, ответчики, не должны оплачивать судебные расходы, понесенные истцом, как того требуют представители истца, ввиду того, что не чинили препятствий истцу в доступе в свою квартиру.

Ответчик Некрасова Л.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежаще и своевременно, направила в суд своего представителя.

Представитель ответчика Некрасовой Л.Н. Кривошеин В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что исковые требования не признает, так как препятствий к доступу в квартиру не чинились, о том, что имеет место спор о доступе в квартиру, узнали только после получения копии иска по почте 12.04.2019, дата получения подтверждается письмом начальника почтового отделения и сведениями о движении извещения по данным идентификатора. Ответчик готов предоставить сотрудникам ... доступ в квартиру после предъявления председателем ТСЖ договора подряда. Поскольку препятствия не чинились, то и судебные расходы на представителя ответчик нести не должен. Уведомление от 05.12.2018 просит из числа доказательств исключить, так как на тот момент отсутствовало решение общего собрания и оно не содержит информации о дате и времени проведения капитального ремонта. Полученное Некрасовой Л.Н. 12.04.2019 уведомление не содержало даты и времени проведения капитального ремонта, лишь разъяснения о том, что в марте 2019 года будет проводится ремонт системы отопления.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Из пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п.п. "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных правовых норм управляющая организация, иной исполнитель, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.

Выпиской из ЕГРН ОТ 04.02.2019 подтверждается право собственности Некрасовой Л.Н. на квартиру, расположенную по адресу: .

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается управление многоквартирным домом № по в осуществляет Товарищество собственников жилья «Вавилова, 16». Этим же протоколом председателем правления ТСЖ «Вавилова, 16» избрана Казарбина Т.В.

Целью деятельности Товарищества является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленном законодательством пределах распоряжения общим имуществом многоквартирного дома (п. 2.2. Устава ТСЖ «Вавилова, 16»).

Согласно п. 2.4 Устава для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом, Товарищество вправе заниматься хозяйственной деятельностью, в том числе ремонтом недвижимого имущества в доме.

Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя, в том числе, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

Как следует из пункта 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении № 8.

Согласно Приложению № 8 указанного Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170 в примерный перечень работ при капитальном ремонте жилищного фонда входит полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб).

При этом проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме должно осуществляться на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 189 ЖК РФ).

Таким образом, ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения закон относит к капитальному виду ремонта, требующего комплексного устранения неисправностей элементов здания или их замену и только на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 10.02.2019 принято решение о проведении капитального ремонта общего имущества: системы отопления, включающей замену стояков отопления в 3-ем подъезде (левая сторона) ... по в .

Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения (ч.2 ст.3 ЖК РФ).

В то же время жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации), а п.п. "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, возлагает на потребителя обязанность допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) в занимаемое жилое помещение, в том числе для выполнения ремонтных работ.

Следовательно, истец вправе требовать у собственника предоставить помещение с целью реализации своих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для выполнения возложенных на него обязанностей по ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов истца.

Из анализа приведенных норм следует, что правом на обращение в суд наделено по общему правилу лицо, права, свободы и законные интересы которого нарушены. Такое понимание права на возбуждение дела соответствует положениям принципа диспозитивности, который связывает как возможность подачи заявления в суд, так и дальнейшее развитие дела в гражданском процессе с волей самого заинтересованного лица.

Истцом заявлено о нарушениях ответчиками его прав отказом в предоставлении доступа в жилое помещение. В подтверждение указанному истец представил:

-уведомление от 05.12.2018 (л.д.28) о том, что правление ТСЖ “Вавилова,16” доводит до сведения собственника ... о том, что в связи с аварийной ситуацией в январе-феврале 2019 года будет производится капитальный ремонт стояков отопления, необходимо подготовить квартиру к данному виду ремонта и предоставить доступ в квартиру. Также на уведомлении имеется рукописная надпись о том, что от получения уведомления Некрасова Т.Е. отказалась.

- акт (л.д.32) об отказе предоставить допуск к общему имуществу многоквартирного для проведения ремонтных работ по замене стояков отопления от 13.03.2019, из которого следует, что представитель собственника Некрасова Т.Е. о дате, времени проведения ремонтных работ по замене стояков горячего и холодного водоснабжения уведомлена 5 декабря 20918 г., отказалась предоставить допуск к общему имуществу многоквартирного для проведения ремонтных работ, проинформирована о необходимости проведения данного вида работ общего имущества многоквартирного дома и предупреждена об ответственности за невыполнение ремонтных работ по замене стояков отопления и что по этой причине возникновение аварийных ситуаций ложится на собственника.

-уведомление о результатах проведения общего собрания собственников помещений (л.д.57).

Суд отмечает, что само уведомление о необходимости предоставить доступ в квартиру для проведения ремонта, направленное, как указано в иске, ответчику ценным письмом с описью вложения 25.02.2019, истец суду не представил.

В обоснование своих доводов ответчики представили:

- уведомление от 23.02.2019 (л.д.82), согласно которого Правление ТСЖ «Вавилова, 16» доводит до сведения собственника том, что в связи с аварийной ситуацией и решением общего собрания собственников от 11.02.2019 в марте 2019 года будет проводиться капитальный ремонт стояков отопления. Необходимо подготовить квартиру к данному виду ремонта и предоставить доступ в квартиру. При отказе будет подан иск в суд о понуждении предоставить доступ к общему имуществу дома и взысканию морального и материального вреда жителям 3-го подъезда.

- опись вложения (л.д.82а) от 25.02.2019 со штампом почтового отделения № 55, о том, что Некрасовой Л.Н. направлено уведомление о необходимости предоставить доступ в для капитального ремонта общего имущества и копия протокола общего собрания собственников от 11.02.2019 и квитанция от 25.02.2019, подтверждающая оплату указанного отправления;

-конверт (л.д.82б), в котором данное уведомление с приложениями, было направлено ТСЖ “Вавилова,16” в адрес Некрасовой Л.Н. На конверте имеются два идентификатора – 63405552782951 (зачеркнутый) и 63405552783033, согласно последнему извещение получено адресатом 12.04.2019.

Из пояснений начальника почтового отделения от 12.04.2019 (л.д.91) также следует, что письмо, направленное в адрес Некрасовой Л.Н. по адресу: было принято и ошибочно обработано дважды, ожидало адресата в месте вручения до 12.04.2019.

Оценивая уведомление от 05.12.2018 суд признает его недопустимым и неотносимым доказательством, так как попытка вручения данного уведомления предпринята инициативной группой до принятия общим собранием собственников соответствующего решения – 11.02.2019.

Также оценивая акт от 13.03.2019, суд отмечает, что исходя из содержания данного документа, жильцы дома, а также слесарь ТСЖ актируют, что Некрасова Т.Е. отказалась предоставить допуск к общему имуществу многоквартирного дома для проведения ремонтных работ, не смотря на тот факт, что о дате и времени проведения ремонтных работ была уведомлена 05.12.2018.

Однако суд учитывает, что в уведомлении от 05.12.2018, попытка вручения которого возможно была предпринята до принятия соответствующего решения компетентным органом, ни время, ни дата предполагаемого ремонта не указана. Также из других документов не следует, что собственник помещения своевременно была уведомлена о том, что 13.03.2019 в её жилом помещении подрядной организацией будут проводится ремонтные работы. Более того, из акта от 13.03.2019 следует, что к проживающему в жилом помещении лицу обратились не сотрудники подрядной организации, а иные жильцы дома и слесарь ТСЖ.

Таким образом, данные документы нельзя расценивать как извещения собственника помещения о конкретном времени и дате проведения ремонта. Предоставление сведений о проведении ремонта в январе-феврале 2019 года (первоначальное уведомление), в марте 2019 года (повторное уведомление) без указания точных даты и времени ремонта не возлагает на собственника обязанность три месяца постоянно находится в жилом помещении с целью обеспечения доступа организации для осуществления ремонта в жилое помещение по первому требованию.

Уведомление о результатах общего собрания от 11.02.2019 носит общеинформационный характер и также не доказывает факт уведомления собственника помещения о конкретном времени и дате проведения ремонта общего имущества в МКД, находящегося в границах жилого помещения Некрасовой Л.Н. Более того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом суду не представлены какие-либо подтверждения, что данные уведомления были доведены до сведения собственника помещения в установленном порядке.

Также суд отмечает, что исковое заявление подано истцом в суд 21.03.2019, что отражено во входящем штампе суда, то есть задолго до получения собственником помещения и уведомления о необходимости подготовки квартиры к ремонту общего имущества МКД в марте 2019 года (также без указания конкретной даты и времени ремонта). Причем, как очевидно следует из почтовой корреспонденции на момент подачи иска истец достоверно знал, что и данное уведомление не было получено ответчиком Некрасовой Л.Н. по почте.

Таким образом, истец обратился в суд в отсутствие нарушения его права ответчиками. Действия, предпринятые истцом по уведомлению собственника помещения о необходимости предоставления доступа в жилое помещение для проведения ремонта общего имущества, суд не может признать достаточными, разумными и добросовестными (ст. 10 ГК РФ).

Более того, действительно, согласно справке ТСЖ «Вавилова, 16» Некрасова Т.Е. зарегистрирована в в , однако, действующее жилищное законодательство ответственность соблюдать правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме возлагает именно на собственника жилого помещения. Следовательно, ответчик Некрасова Т.Е. является ненадлежащим ответчиком по данному иску.

Поскольку факт отказа ответчиками обеспечить доступ в жилое помещение в определенные день и время не доказан, суд устанавливает отсутствующим нарушение права истца или наличия угрозы его нарушения на момент обращения с настоящим иском в суд и отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются лишь стороне, в пользу которой состоялось решение суда, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей и оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей возмещению ответчиком не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Товарищества собственников жилья «Вавилова, 16» к Некрасовой Ларисе Николаевне, Некрасовой Татьяне Евгеньевне о возложении обязанности предоставить работникам ... доступ для проведения капитального ремонта системы отопления (замена стояков отопления, расположенных в квартире по адресу: Казарбиной Татьяне Васильевне – для принятия результата работ по ремонту системы отопления, взыскании судебных расходов в размере 26 000 рублей, в том числе: 6 000 рублей – расходы на оплату государственной пошлины, 20 000 рублей – расходы на оплату услуг представителя ОСТАВИТЬ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись