Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ипатовского района Ставропольского края, в интересах Российской Федерации, к администрации муниципального образования Советскорунного сельского совета Ипатовского района Ставропольского края о признании незаконной регистрации в нежилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ипатовского района Ставропольского края обратился в суд с иском, в интересах Российской Федерации, к администрации муниципального образования Советскорунного сельского совета Ипатовского района Ставропольского края о признании незаконной регистрации в нежилом помещении.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Ипатовского района в истекшем периоде 2013 года проведена проверка исполнения миграционного законодательства на территории Ипатовского района, в ходе которой в деятельности ответчика выявлены нарушения законодательства о регистрации и снятии с регистрационного учета граждан по месту жительства. Указанной проверкой установлено, что должностными лицами администрации муниципального образования Советскорунного сельского совета, ответственными за регистрацию граждан, в период с 1982 года по 2003 год были зарегистрированы жители муниципального образования: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по адресу: ***, отделение *** (животноводческая точка), при отсутствии документов, являющихся основанием для вселения указанных граждан в жилое помещение, а также подтверждающих, что данное помещение является жилым. Считает, что незаконная регистрация граждан в нежилых помещениях препятствует выполнению обязанностей гражданами перед обществом и государством, тем самым нарушает права и законные интересы РФ. Просит суд признать неправомерными действия ответчика, выразившиеся в незаконной регистрации вышеуказанных лиц в нежилом помещении (животноводческой точке), и обязать ответчика снять ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 с регистрационного учета по адресу: ***, отделение *** (животноводческая точка).

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Ипатовского района Скорик А. А. доводы и требования иска поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации МО Советскорунного сельского совета Ипатовского района Ставропольского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования иска признает в полном объеме.

Третье лицо - представитель УФМС России по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представив отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Считает, что ответчиком при решении вопроса о регистрации по месту жительства ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 были совершены неправомерные действия, поскольку указанные лица зарегистрированы по месту жительства не в жилом помещении.

Третьи лица – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 в судебное заседание не явились. Неоднократно судом по месту их регистрации были направлены судебные повестки с указанием даты и времени рассмотрения дела, которые вернулись в суд без вручения адресатам с отметкой «истек срок хранения». Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки прокуратурой Ипатовского района соблюдения исполнения миграционного законодательства на территории Ипатовского района в деятельности ответчика выявлены нарушения законодательства о регистрации и снятии с регистрационного учета граждан по месту жительства. Должностными лицами администрации муниципального образования Советскорунного сельского совета, ответственными за регистрацию граждан, в период с 1982 года по 2003 год были зарегистрированы жители муниципального образования: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по адресу: ***, отделение *** (животноводческая точка), при отсутствии документов, являющихся основанием для вселения указанных граждан в жилое помещение, а также подтверждающих, что данное помещение является жилым.

Основополагающие правила прописки на момент регистрации вышеуказанных граждан закреплены в «Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» от 17.07.1995 года № 713, согласно которым регистрация граждан по месту пребывания, месту жительства осуществляется в жилые помещения на основании документов, являющихся основанием для проживания по месту жительства.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ.

Согласно действующим нормативно-правовым актам, прописка производится только в жилые помещения.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, квартира, часть квартиры, комната.

Таким образом, в законе дано точное определение жилого помещения, под которое Отделение *** (животноводческая точка), где зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, не подпадает.

Согласно выпискам из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, объекты недвижимого имущества (дома животновода), находящиеся на территории отделения *** поселка ***, являются нежилыми помещениями.

Регистрационный учет должен быть основан на добросовестности и добропорядочности как регистрируемого, так и регистрирующего лица.

Из имеющейся в материалах дела информации, предоставленной ответчиком усматривается, что администрация МО Советскорунного сельсовета проводила регистрацию граждан на кошарах и МТФ в период с 1970 по 1995 годы по устному заявлению отдела кадров госплемзавода «Советское Руно», при приеме на работу рабочих на данные кошары, а в последствии по рождению, дети регистрировались по месту прописки родителей.

Следовательно, вышеуказанные граждане зарегистрированы по месту жительства администрацией МО Советскорунного сельского совета не в жилом помещении, что является нарушением установленного порядка, поэтому незаконно.

Суд считает, что при решении вопроса о регистрации данных граждан ответчиком были совершены неправомерные действия.

Настоящий иск предъявлен прокурором в интересах РФ, поскольку незаконная регистрация граждан в нежилых помещениях препятствует выполнению обязанностей гражданами перед обществом и государством, тем самым нарушает права и законные интересы РФ.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Ипатовского района Ставропольского края подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ипатовского района Ставропольского края, в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Признать неправомерными действия администрации муниципального образования Советскорунного сельского совета Ипатовского района Ставропольского края, выразившиеся в незаконной регистрации по месту жительства – ФИО1 *** года рождения, ФИО2 *** года рождения, ФИО3 *** года рождения, ФИО4 *** года рождения, ФИО5 *** года рождения, ФИО7 *** года рождения, в нежилом помещении (животноводческой точке), расположенной по адресу: ***, ***

Обязать администрацию муниципального образования Советскорунного сельского совета Ипатовского района Ставропольского края снять ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ***, ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца после изготовления его в окончательном виде, то есть с 11 февраля 2014 года.

Председательствующий -