Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области о взыскании невыплаченных средств, причитающихся работнику при увольнении по сокращению штата, процентов и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась к ответчику администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области с вышеуказанным иском, в котором просила:

- взыскать с ответчика в свою пользу единовременную выплату в размере двух должностных окладов в составе компенсации за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты>; проценты за невыплату в срок единовременной выплаты при расчете компенсации за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты>; недоначисленную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты>; проценты за невыплату причитающихся денежных средств в качестве компенсации за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

В обосновании своих исковых требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по сокращению штата по п.2 ст. 81 ТК РФ. При увольнении ответчиком был выдан расчетный лист, в конечном итоге ей были получены денежные средства в сумме <данные изъяты> Она обратилась к начальнику сектора бухгалтерского учета администрации Бутурлинского муниципального района Свидетель №1 по поводу объяснения причин не включения в расчетный листок единовременной выплаты в размере 2-х месячных должностных окладов, причитающихся работнику муниципальной службы в соответствии с Положением об оплате труда муниципального служащего в администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, утвержденного постановлением администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области от 18.04.2013 №460 (далее по тексту Положение). В ответ услышала, что все выплаты начислены правильно.

ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в адрес ответчика с заявлением о выплате ей единовременной выплаты в размере 2-х месячных должностных окладов. ДД.ММ.ГГГГ ей был получен ответ к которому был приложен совершенно другой расчетный листок за июнь 2017 года, в котором появилась строка о выплате ей единовременной выплаты в размере <данные изъяты>. её должностной оклад составлял <данные изъяты>, следовательно, ей полагалось сумма в размере <данные изъяты>. Расторжение трудового договора состоялось по инициативе работодателя, а не работника. Поэтому ей должны были компенсированы все выплаты.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Общая сумма процентов, подлежащих выплате в порядке действия ст. 236 ТК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Кроме того она также не согласна с суммой, обозначенной ей в качестве отпускных за 45.8 дней в размере <данные изъяты> Продолжительность её ежегодного отпуска составляла 50 дней. Полагает, что ей незаконно недоначислены отпускные еще за 4,2 дня в сумме <данные изъяты> Данные обстоятельства согласуются с нормами п. 28 правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР от 30.04.1930 №169 (в ред. От 20.04.2010). Размер процентов, причитающихся к выплате за невыплаченные в срок денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют в размере <данные изъяты>

В порядке действия ст. 237 ТК РФ она заявляет требования о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истица ФИО1 своих исковые требования поддержала в полном объеме. Представила суду возражение на отзыв ответчика (т.2 л.д. 9-13).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования ответчика не признала, предоставила суду отзывы на исковые требования истца, которые поддержала в полном объеме (т.1 л.д. 104-121, 171-232).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1, пояснила, что количество дней начисленных отпускных 45,8 является ошибочной. Она посмотрела, что из отпуска по уходу за ребенком истица вышла в июле, она взяла с этого периода. Ошибка её в том, что нужно было сверить данные с отделом кадров. Не правильно она взяла, надо было конкретно считать каждый день, надо было с отделом кадров все пересчитать. Обычно, когда человек увольняется единовременную выплату они не выплачивают. Она решила, что ФИО1 тоже не положено. А когда посмотрела полностью положение об оплате труда, то в этот же день начислила то, что ей положено за отработанное время, за календарный год, с января месяца по май получается, за 5 месяцев и выплатили. В этот же день она напечатала, но казначейство уже не работало.

Окончание рабочего года производила согласно того момента, когда истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, она посмотрела по лицевому счету, когда ФИО1 вышла с отпуска. Зарплата идет как бы с июля месяца, поэтому она подумала, что истица вышла. Там начисление идет за 3 дня. Работник мог оформить административный отпуск. Который не оплачивается. С какого времени начинается календарный год, она не знает. По её данным он, должен считаться с 28 февраля с момента принятия на работу. Она не отодвигала рабочий год истицы в связи с отпуском по уходу за ребенком.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив показания свидетеля, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 №99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области» Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада муниципального служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания муниципального служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячной надбавки за выслугу лет; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы; ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячного денежного поощрения и иных дополнительных выплат, определяемых в соответствии с настоящим Законом.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Пунктом 3.8 Положения об оплате труда муниципального служащего Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, утвержденного решением Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области от 10.12.2009 года №63 «Об оплате труда муниципального служащего Бутурлинского муниципального района Нижегородской области» определено, что при предоставлении муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух должностных окладов. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется на основании распоряжения соответствующего органа местного самоуправления Бутурлинского муниципального района. В случае предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска по частям, единовременная выплата производится при предоставлении той части отпуска продолжительность, которой составляет не менее 14 календарных дней. В случае единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и отзыва из ежегодного отпуска, единовременная выплата не удерживается. Перенос единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий календарный год не допускается.

Согласно п. 4.5.2 Положения при увольнении муниципального служащего при условии, что он не получал единовременную выплату к отпуску, производится начисление единовременной выплаты за фактически отработанное время в календарном году.

Судом установлено, что ФИО1 работала в администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области на должности начальника юридического отдела управления делами (ведущая должность муниципальной службы). Её должностной оклад составлял <данные изъяты> (т.1 л.д. 35-54). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по сокращению штата, что подтверждено распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№ (т.1 л.д. 55).

Таким образом, сумма единовременно выплаты при увольнении с учетом календарного года составляет <данные изъяты>

Данная сумма была начислена истцу ФИО1 и ей получена, что подтверждается показаниями свидетеля Свидетель №1, расчетным листком за июнь 2017 года, выписками из лицевого счета, сведения, представленными ПАО Сбербанк, а также справкой о состоянии вклада (т.1 л.д. 83, 109-112, 137-138, 143, 233).

Поскольку данная сумма была истице начислена и ей получена, обратного истцом в данной части доказательств суду не представлено, то суд приходит к выводу об отказе исковых требований в данной части, а именно во взыскании с ответчика в пользу истца единовременной выплаты в размере двух должностных окладов в составе компенсации за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты>, а также процентов за невыплату в срок единовременной выплаты при расчете компенсации за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты>.

Согласно ст. 37 (ч. 5) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, закреплен в Трудовом кодексе Российской Федерации. Согласно его статьям 114, 122 и 123 ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка предоставляются работнику ежегодно в соответствии с утверждаемым работодателем, с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации, графиком отпусков, являющимся обязательным как для работодателя, так и для работника. Такой порядок выступает дополнительной гарантией реализации названного конституционного права.

Особый порядок реализации права на отпуск при увольнении работника, установленный ч. 1 ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации, является исключением из данного общего правила. Данная норма, рассматриваемая во взаимосвязи с другими нормами, содержащимися в указанных статьях Трудового кодекса Российской Федерации, представляет собой специальную гарантию, обеспечивающую реализацию конституционного права на отдых для тех работников, которые прекращают трудовые отношения по собственному желанию или по инициативе работодателя и по различным причинам на момент увольнения своевременно не воспользовались своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней (ст. 115 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 121 Трудового кодекса Российской Федерации в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются: время фактической работы; время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха; время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе; период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине; время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

Отпуск по беременности и родам относится к числу периодов времени, когда женщина фактически не работает, но за ней сохраняется место работы, весь отпуск включается в стаж работы, дающей право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Согласно ч. 2 ст. 121 Трудового кодекса Российской Федерации время отпуска по уходу за ребенком до достижения, им установленного законом возраста в стаж работы, дающий право на отпуск, не включается.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней (ст. 115 Трудового кодекса Российской Федерации)

При этом, рабочий год составляет 12 месяцев и в отличие от календарного исчисляется с даты поступления на работу.

В соответствии с разъяснениями Роструда (Письмо от 14 июня 2012 года N 854-6-1) если какие-либо периоды времени в соответствии с ч. 2 ст. 121 Трудового кодекса Российской Федерации не включаются в стаж работы для отпуска, то окончание рабочего года отодвигается на число дней отсутствия работника, исключенных из стажа работы для отпуска.

Из материалов дела следует, что первым рабочим годом истицы является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными трудовой книжки (т.2 л.д. 3-8). Датой окончания каждого последующего рабочего года являлось ДД.ММ.ГГГГ. Окончание отпуска по беременности иродам приходится на ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком истица находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Указанный период составляет 1025 дней, именно на это количество дней отодвигается окончание рабочего согласно ч.2 ст. 121 ТК РФ, следовательно, следующей датой рабочего года будет ДД.ММ.ГГГГ следующего года.

Из представленных распоряжений о предоставление отпуска ФИО1 следует. что рабочий год был сдвинут лишь до ДД.ММ.ГГГГ следующего года (т.1 л.д. 164-169), отпуск истца составлял 50 календарных дней, перед увольнением отпускной период составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 2017 году отпуск истцу не представлялся, следовательно за последний отпускной период истицы рабочий год должен был быть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. "а" п. 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 N 169, полную компенсацию получают работники, проработавшие 5 1/2 до 11 месяцев, если они увольняются вследствие ликвидации предприятия или учреждения, сокращения штата или работ.

Данный нормативный правовой акт не включен в перечень утративших силу отдельных законодательных актов, изложенный в ст. 422 Трудового кодекса Российской Федерации, а согласно ст. 423 этого Кодекса законодательные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Правомерность его применения решением от 1 декабря 2004 года N ГКПИ04-1294 и определением от 15 февраля 2005 года N КАС05-14 подтвердил Верховный Суд РФ.

Следовательно, при увольнении вследствие сокращения штата работников при наличии стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, в размере 6 месяцев работник имеет право на выплату полной компенсации за неиспользованный отпуск (в силу п. 29 Правил, полная компенсация выплачивается в размере среднего заработка за срок полного отпуска).

Как следует из Протокола от 19 июня 2014 года N 2, который утвердил Роструд на заседании рабочей группы по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства, Правила неразрывно связывают право на отпуск с рабочим годом работника. Соответственно, этот же подход должен быть использован и при применении п. 28 Правил. То есть в данной норме речь идет о 5,5 месяцах рабочего года, то есть о сроке, за который предоставляется отпуск, а не об общей продолжительности работы у данного работодателя. Иное толкование ставит в неравное положение работников, проработавших в организации менее года и работающих более длительный срок. Вместе с тем запрет дискриминации в сфере труда, а также равенство прав и возможностей работников являются важнейшими принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (статья 2 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, учитывая позицию Роструда, в случае если на момент увольнения в связи с сокращением штата работник проработал в организации более одного года, то он вправе получить полную компенсацию за неиспользованный отпуск за последний рабочий год при условии, что он имеет в этом периоде 5,5 и более месяцев "отпускного" стажа.

С учетом изложенного за последний рабочий год истица проработала более 5,5 месяцев. Следовательно, ей должны были начислить за неиспользованный отпуск за 50 календарных дней, ей начислили лишь за 45, 8 дней, что является нарушением трудовых прав истца.

С учетом положения ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходя из установленных судом нарушений трудовых прав работника при выплате компенсации за неиспользованный отпуск, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца процентов за задержку выплаты компенсации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истицы в части недоначисленной компенсации за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты>, а также процентов за невыплату причитающихся денежных средств в качестве компенсации за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты>, при этом суд перепроверил расчет представленный истцом, считает его верным, каких либо возражений со стороны ответчика и представление своего расчета суду представлено не было. Данный расчет истца суд берет за основу при вынесении решения.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (часть 1).

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (часть 2).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии со статьей 237 названного Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Аналогичные критерии определения размера компенсации морального вреда содержатся и в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (в редакции от 6 февраля 2007 г.).

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, указанными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, наличие которого не вызывает сомнение, суд руководствуясь ст. 237 ТК РФ, исходя из фактических обстоятельств дела, при которых был причинен моральный вред, принимая во внимание степень вины причинителя вреда, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, требования разумности и справедливости, полагает взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области в пользу ФИО1 недоначисленную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты>; проценты за невыплату причитающихся денежных средств в качестве компенсации за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты>; компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

В удовлетворении иска в остальной части во взыскании единовременной выплаты в размере двух должностных окладов в составе компенсации за неиспользованный отпуск, взыскании процентов за невыплату единовременной выплаты, взыскание компенсации морального вреда в большем размере ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.

Судья Е.В. Петелин