Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 6 сентября 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление ПФ РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное), указывая (согласно измененному исковому заявлению), что 18.12.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости по достижению возраста 60 лет. Решением от 25.12.2018 № 242 в назначении пенсии ему отказано, поскольку на момент обращения он не выработал необходимого количества ИПК (в 2018-13, 8), в связи с чем отсутствует право на установление страховой пенсии по старости. В страховой стаж истца включен период трудовой деятельности 11 лет 24 дня, величина ИПК составляет 12, 069. Согласно выписке о страховом стаже от 16.01.2019 страховой стаж составляет 12 лет 25 дней. Кроме того, в страховой стаж не включены периоды трудовой деятельности в качестве пастуха частного сектора. В период с 22.04.1991 по 01.11.1991 (6 мес. 9 дней) он пас скот жителей д. Озерное Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области. В период с 01.06.1995 по 01.11.1995 (5 мес.) он пас скот жителей с. Альменево Альменевского района Курганской области. В период с 01.05.1997 по 01.11.1997 пас скот жителей с. Альменево Альменевского района. Договоры на пастьбу заключались через сельские советы, на сходах граждан. В период с 15.12.1992 по 17.03.1993 (3 мес. 2 дня) истец работал разнорабочим в ТОО «Свияга» в с. Альменево. Трудовой договор с ним не заключался, он был допущен к работе с согласия руководителя А. работал в качестве разнорабочего, в обязанности входило содержание в чистоте помещения, убирал мусор, носил воду, топил печь, помогал в выделке шкур, принимал, сортировал, перетаскивал шкуры. Работа носила постоянный характер, работал не менее 8 часов в день при пятидневной рабочей неделе, с перерывом на обед. ТОО «Свияга» было ликвидировано в 1994 г. В период с февраля 1998 г. по 30.11.2000 истец работал в качестве разнорабочего у индивидуального предпринимателя А. там же, где ранее находилось ТОО «Свияга», выполнял те же обязанности, заработную плату получал регулярно. Указанные периоды работы не включены в трудовой стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение факта работы в ТОО «Свияга» и у ИП А. Без указанной работы не хватает баллов (ИПК) для выхода на пенсию. При подсчете величины пенсионного капитала, рассчитанного 01.01.2015, не была учтена индексация данного капитала за 2014 год согласно п. 7 ст. 35 ФЗ № 400. Уровень роста цен (инфляции) за 2014 год составил 11, 36 %. С отказом в назначении пенсии по старости истец не согласен, считает его необоснованным. ФИО1 просит обязать ответчика установить факт работы и включить в общий страховой стаж периоды работы в качестве пастуха частного сектора с 22.04.1991 по 01.11.1991 (6 мес. 9 дней), с 01.06.1995 по 01.11.1995 (5 мес.), с 01.05.1997 по 01.11.1997 (6 мес.); установить факт заключения трудового договора между ним и ТОО «Свияга» в период с 15.12.1992 по 17.03.1993 о приеме на работу в качестве разнорабочего и включить указанный период в общий страховой стаж; установить факт заключения трудового договора между ним и ИП А. в период с февраля 1998 по 30.11.2000 о приеме на работу в качестве разнорабочего и включить указанный период в общий страховой стаж; обязать ответчика произвести индексацию пенсионного капитала на уровень роста цен (инфляцию) за 2014 год; обязать ответчика произвести перерасчет ИПК и назначить ему трудовую пенсию по старости с 29.12.2018 с момента достижения возраста 60 лет; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просит рассмотреть дело без его участия, ранее в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, пояснял, что пас скот населения после того, как его выбирали жители села на сельском сходе, его жена составляла списки владельцев скота, собирала плату, он платил подоходный налог.

Представитель истца адвокат Аюпов Д. Р. в судебном заседании измененные исковые требования поддержал, пояснил, что по достижении возраста 60-ти лет ФИО1 обратился в Пенсионный фонд за назначением пенсии, ему было отказано, так как не достаточно величины индивидуального пенсионного капитала. Периоды работы пастухом не были включены в страховой стаж, так как не было данных об этих периодах, но они подтверждаются показаниями свидетелей, письменными договорами. В 1992-1993 гг. истец фактически работал в ТОО «Свияга» в с. Альменево, но записи о данной работе в трудовой книжке не имеется. Данное предприятие занималось выделкой и переработкой шкур, руководителем предприятия был А., истец работал разнорабочим, работал ежедневно 5 дней в неделю. С февраля 1998 г. по 30 ноября 2000 г. ФИО1 работал у ИП А., ТОО «Свияга» на тот момент прекратило деятельность, руководитель организации был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и занимался той же деятельностью, что и ТОО. ФИО1 занимался тем же самым, как в предыдущий период, работал на постоянной основе. Данные периоды работы подтверждаются показаниями свидетелей. Ответчиком при подсчете страхового стажа истца не учтена индексация за 2014 год. При включении спорных периодов работы в страховой стаж истца и при подсчете страхового стажа с учетом уровня инфляции за 2014 г. ИПК ФИО1 будет достаточно для назначения пенсии в 60 лет.

Представитель ГУ-Управление ПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 закона. С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 30. В 2018 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие страховой стаж не менее 9 лет и при наличии величины ИПК не менее 13, 8. При рассмотрении заявления истца было установлено, что страховой стаж 11 лет 24 дня, ИПК составляет 12, 069, что ниже предусмотренного законом. Поэтому в назначении пенсии было отказано. Периоды работы пастухом не были подтверждены документами. В соответствии с п. 6 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» и постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 № 39 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 года» индексация пенсионного капитала за 2014 год заложена в стоимость балла. Согласно предварительному условному расчету с учетом включения спорных периодов работы страхового стажа истца достаточно для назначения пенсии. Однако отсутствуют доказательства уплаты за спорные периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, поэтому спорные периоды не могут быть зачтены в страховой стаж. Просит в удовлетворении заявления ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица Администрации Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования о включении в страховой стаж периода работы в качестве пастуха частного сектора с 01.06.1995 по 01.11.1995 поддерживает.

Представитель третьего лица Администрации Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 08.01.2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 чт. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан - владельцев скота за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между пастухом и коллективом граждан - владельцев скота (с отметкой о его исполнении) и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (п. 17).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38)

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69, новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Судом установлено следующее.

18.12.2018 ФИО1 обратился в УПФР по Шумихинскому району Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по достижению 60-летнего возраста.

Решением ответчика от 25.12.2018 № 242 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимая величина ИПК, ИПК составляет 12, 069, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13, 8.

ФИО1 просит включить в страховой стаж периоды его работы в качестве пастуха частного сектора с 22.04.1991 по 01.11.1991 (6 мес. 9 дней), с 01.06.1995 по 01.11.1995 (5 мес.), с 01.05.1997 по 01.11.1997 (6 мес.); в качестве разнорабочего в ТОО «Свияга» в период с 15.12.1992 по 17.03.1993 и у ИП А. в период с февраля 1998 по 30.11.2000.

Данные периоды трудовой деятельности истца протекали до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования( 30.07.2002).

Свидетель Б. в судебном заседании показал, что с 1993 г. по 1996 г. работал главой Администрации Альменевского сельсовета, ему известно, что в 1995 г. в течение одного сезона (с июня по ноябрь) ФИО1 работал по найму пастухом в с. Альменево, пас частный скот. Администрация сельсовета организовывала заключение договоров с пастухами, контролировала их деятельность, разрешала жалобы населения. Инспекторы из налоговой службы контролировали пастухов, пересчитывали поголовье в целях контроля за уплатой налогов.

Свидетель В. показала, что ее муж ФИО1 в период с 28.04.1991 по 1.11.1991 пас скот в д. Озерное, в 1995 г. –в с. Альменево. Она собирала деньги с населения, платила налог в налоговую службу. С 1 мая по октябрь 1997 г. муж пас скот населения с. Альменево, был заключен договор с сельсоветом и налоговой инспекцией, но он не сохранился.

Свидетель Г. показал, что ему известно, что ФИО1 по договору найма пас скот населения с. Альменево в 1997 г., договор ФИО1 заключал с сельским советом, его жена собирала деньги с населения, платила взносы в налоговую инспекцию.

В соответствии с п. 3.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа дня назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 № 190, действующего в период трудовой деятельности истца, доказательством стажа работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан - владельцев скота являются справки профсоюзных организаций, с участием которых заключен договор, сами договоры с отметками об их исполнении, а также справки, выданные уполномоченными представителями коллектива граждан - владельцев скота. В тех случаях, когда договор заключен при участии сельских (поселковых) Советов, во внимание принимаются справки этих Советов.

Показания свидетелей Б., В. о работе истца пастухом в периоды с 22.04.1991 по 01.11.1991 (6 мес. 9 дней), с 01.06.1995 по 01.11.1995 (5 мес.) подтверждаются справкой Администрации Юламановского сельсовета № 403, справкой администрации Альменевского сельсовета № 128 от 16.01.2019, договором от 30 мая 1995 г., свидетельством о государственной регистрации предпринимателя ФИО1, виды деятельности которого с 30 мая 1995 г. по 1.11.1995 г. пастьба скота частного сектора.

На основании совокупности данных доказательств суд приходит к выводу о доказанности факта работы ФИО1 пастухом скота частного сектора в периоды с 22.04.1991 по 01.11.1991, с 01.06.1995 по 01.11.1995.

Период работы ФИО1 пастухом с 01.05.1997 по 01.11.1997 не подтвержден письменным договором, справкой сельсовета, поэтому оснований для включения данного периода в страховой стаж суд не находит.

Свидетель В. в судебном заседании показала, что с декабря 1992 г. по март 1993 г. ФИО1 работал в ТОО «Свияга» разнорабочим, с февраля 1998 г. по ноябрь 2000 г. работал у ИП А., работал без договора, заработную плату получал ежемесячно.

Свидетель Д. подтвердил факт работы ФИО1 в ТОО «Свияга» и у ИП А. рабочим по цеху, пояснил, что также работал в данной организации, запись о работе в организации в трудовую книжку ему не вносилась, заработную плату выдавал руководитель А. от выработки.

Свидетель А., допрошенный Альменевским районным судом Курганской области в порядке исполнения судебного поручения, показал, что с 1992 г. по 1994 г. ФИО1 работал истопником в ТОО «Свияга», руководителем которого он являлся. Через два года была реорганизация ТОО «Свияга», он стал индивидуальным предпринимателем, ФИО1 также у него работал с февраля 1998 г. по 30.11.2000. Запись о работе в трудовую книжку не вносилась, заработная плата истцу выдавалась , иногда ежедневно, ведомость по заработной плате не велась, страховые взносы в пенсионный фонд не отчислялись.

Суд считает, что факт работы ФИО1 в ТОО «Свияга» и у ИП А. не подтвержден в судебном заседании достаточными и допустимыми доказательствами. Показания свидетелей В. и Д. суд не принимает в качестве доказательства факта работы, поскольку В. в ТОО «Свияга» и у ИП А. не работала, является супругой истца, поэтому заинтересована в результате рассмотрения дела. Свидетель Д. не имеет документов, подтверждающих совместную работу с истцом в ТОО «Свияга» и у ИП А..

Из показаний свидетеля А. следует, что прием на работу ФИО1 в ТОО «Свияга» и у ИП А. надлежащим образом не оформлялся, трудовой либо гражданско-правовой договор с ним не заключался, ведомости по начислению заработной платы не велись, страховые взносы в пенсионный фонд не уплачивались.

По сообщению клиентской службы в Альменевском районе ГУ-УПФР в Шумихинском районе от 20.08.2019 ИП ФИО3 за период с 1998 г. по 2000 г. работодателем не являлся, страховые взносы в Пенсионный фонд не производил, в наблюдательном деле ТОО «Свияга» имеется расчетная ведомость по страховым взносам в Пенсионный фонд за 1 квартал 1993 г., численность работников 4 человека, за 1992 г. данных не имеется.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж периода работы в качестве разнорабочего в ТОО «Свияга» с 15.12.1992 по 17.03.1993, в качестве разнорабочего у ИП А. с февраля 1998 г. по 30.11.2000, не имеется.

В соответствии с п. 7 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» индексация определенного по состоянию на 1 января 2014 года расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается начиная с 1 апреля 2015 года, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом положений части 6 настоящей статьи.

Согласно п. 6 ст. 35 закона в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента:

1) с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации;

2) с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 № 39 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015» утвержден индекс роста потребительских цен за 2014 год в размере 1,114 для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 г., также определено, что с 1 февраля 2015 г. стоимость одного пенсионного коэффициента исходя из индекса роста потребительских цен, утвержденного настоящим постановлением, составляет 71 рубль 41 копейку; размеры страховых пенсий, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", подлежат корректировке в связи с установлением указанной стоимости одного пенсионного коэффициента.

Таким образом, индексация пенсионного капитала за 2014 год учтена в стоимости одного пенсионного коэффициента при расчете ИПК ФИО1 В ходе судебного разбирательства установлено, что расчет пенсионного капитала ФИО1 ответчиком произведен в соответствии с законом. Поэтому исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести индексацию пенсионного капитала за 2014 год и произвести перерасчет ИПК с учетом данной индексации удовлетворению не подлежат.

При включении периодов работы ФИО1 пастухом с 22.04.1991 по 01.11.1991, с 01.06.1995 по 01.11.1995 его индивидуальный пенсионный коэффициент составит 12, 906, что недостаточно для назначения пенсии по старости. Поэтому исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с 29.12.2018 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ при частичном удовлетворении исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в качестве пастуха с 22.04.1991 по 01.11.1991, с 01.06.1995 по 01.11.1995.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы в качестве пастуха с 01.05.1997 по 01.11.1997, в качестве разнорабочего в ТОО «Свияга» с 15.12.1992 по 17.03.1993, в качестве разнорабочего у ИП А. с февраля 1998 г. по 30.11.2000, о возложении обязанности произвести индексацию пенсионного капитала, произвести расчет ИПК и назначить трудовую пенсию отказать.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 11 сентября 2019 г. в 16 час. 00 мин.

Судья: О. Л. Михалева