Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о возложении обязанности по назначению единовременного социального пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с исковым заявлением к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>», в котором указал, что является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>. <дата> произошло возгорание многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в результате пожара, в том числе и в ходе тушения пострадала кровля и внутренняя отделка его <адрес> по адресу: <адрес>. <дата> он обратился в ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» с заявлением о назначении ему единовременного социального пособия в связи с утратой имущества при пожаре. Однако ему было отказано в выплате пособия по причине отсутствия регистрации его жительства по месту пожара и не предоставления полного пакета документов. Считает данный отказ незаконным. Просит признать незаконным решение ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» от <дата> об отказе в назначении единовременного социального пособия и обязать ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» назначить ему единовременное социальное пособие в связи с утратой имущества при пожаре.

В судебном заседании истец ФИО3 не явился, по неизвестной суду причине. О слушании дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам указанным в исковом заявлении. Пояснила, что истец её отец в основном проживал в квартире, которая пострадала от пожара, начавшегося из соседней <адрес>. Холодильник, газовая плита пришли в негодность от пожара и были выброшены. Отопления и отопительных приборов в квартире не было. Для того, чтобы отец мог проживать в квартире требуется сделать ремонт, поэтому и обратились за помощью в орган социальной защиты. Просила признать незаконным решение ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» от <дата> об отказе ФИО3 в назначении единовременного социального пособия. Просила обязать ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» назначить ФИО3 единовременное социальное пособие в связи с утратой имущества при пожаре.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО2 действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО3 не признала, пояснила, что единовременное социальное пособие предоставляется независимо от среднедушевого дохода, установленного в <адрес>, гражданам, утратившим жизненно необходимое имущество в результате стихийных бедствий, обвала, аварии, разрушения жилища, произошедших по причине природного или техногенного характера, пожара и других чрезвычайных ситуаций (п.3 ст.55 Социального кодекса <адрес> от <дата> «246 ОД). Размер единовременного социального пособия определяется в порядке, установленном <адрес>, но не превышающем 50000 рублей. Однако ФИО3 не предоставил акт о пожаре и документы, подтверждающие утрату имущества. Для установления утраты жизненно необходимого имущества комиссией центра социальной защиты населения, согласно Порядку, проводится обследование материально-бытовых условий проживания заявителя. Единовременное социальное пособие предоставляется при условии обращения граждан в центр социальной защиты населения за ним не позднее шести месяцев после наступления случаев, перечисленных в п. 6.3 Порядка. В связи с тем, что заявитель первоначально обратился в ГКУ ЦСЗН по <адрес>, для назначения пособия только <дата>, проводить обследование материально-бытовых условий проживания истца было нецелесообразным. Кроме того, ФИО3 на момент подачи заявления о назначении ему пособия, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, а возгорание произошло по адресу: <адрес>. Просила в удовлетворении иска ФИО3 отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать по следующим основаниям:

В соответствии ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.3 ст.55 Социального кодекса <адрес> от 31.12.2015г. № ОД, единовременное социальное пособие предоставляется независимо от среднедушевого дохода, установленного в <адрес>, гражданам, утратившим жизненно необходимое имущество в результате стихийных бедствий, обвала, аварии, разрушения жилища, происшедших по причине природного или техногенного характера, пожара и других чрезвычайных ситуаций.

Размер единовременного социального пособия определяется в порядке, установленном <адрес>, но не превышающем 50000 рублей.

Согласно постановлению <адрес> от <дата> N 252-п "Об утверждении Перечня жизненно необходимых бытовых приборов, на ремонт либо приобретение которых предоставляется единовременное социальное пособие малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, имеющим по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в <адрес>, и Порядка определения размера единовременного социального пособия, предоставляемого гражданам, утратившим жизненно необходимое имущество в результате стихийных бедствий, обвала, аварии, разрушения жилища, происшедших по причине природного или техногенного характера, пожара и других чрезвычайных ситуаций", размер единовременного социального пособия, предоставляемого гражданам, утратившим жизненно необходимое имущество в результате стихийных бедствий, обвала, аварии, разрушения жилища, происшедших по причине природного или техногенного характера, пожара и других чрезвычайных ситуаций (далее именуется - единовременное социальное пособие), определяется комиссиями, создаваемыми в государственных казенных учреждениях - центрах социальной защиты населения (далее именуется - комиссия). Единовременное социальное пособие предоставляется в размере, не превышающем 50 тыс. рублей. Размер единовременного социального пособия определяется с учетом полной или частичной утраты жилого помещения, надворных построек, сельскохозяйственных животных, кормов, продовольственных заготовок, сельскохозяйственных культур и иного жизненно необходимого имущества. Решение о размере единовременного социального пособия комиссия принимает на основании представленных гражданином документов и акта обследования материально-бытовых условий проживания гражданина в порядке, утвержденном комитетом социальной защиты населения <адрес>.

Согласно п.6.3 приказа комитета социальной защиты населения <адрес> от <дата> N 461 « О порядке предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи» - единовременное социальное пособие предоставляется гражданам, указанным в абзаце 8 пункта 1.2 настоящего Порядка, в связи с утратой имущества при повреждении или полном уничтожении жилого помещения или надворных построек, сельскохозяйственных животных, кормов, продовольственных заготовок, сельскохозяйственных культур, в размере, определяемом постановлением <адрес>, но не превышающем 50000 рублей, в случаях: стихийного бедствия (ураган, наводнение, оползень, землетрясение, засуха, мороз, град); обвала или разрушения жилища, аварии, происшедших по причине природного или техногенного характера; пожара и других чрезвычайных ситуаций.

Для установления вышеуказанных обстоятельств комиссией центра социальной защиты населения, предусмотренной пунктом 2.5 настоящего Порядка, проводится обследование материально-бытовых условий проживания заявителя.

Единовременное социальное пособие предоставляется при условии обращения граждан в центр социальной защиты населения за ним не позднее шести месяцев после наступления случаев, перечисленных в настоящем пункте.

Согласно п.1.2 Порядка предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи ( утвержденного приказом комитета социальной защиты населения <адрес> от 29.04.2016г. №)

Место жительства получателя социальной помощи устанавливается на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

Как видно из материалов, дела ФИО3 является собственником изолированной части одноэтажного шлако-блочного жилого дома общей площадью 27,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дом.8/2. <дата> произошло возгорание многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, из <адрес>, в результате пожара, а также в ходе тушения пожара пострадала кровля, внутренняя отделка <адрес> по адресу: <адрес> принадлежащей гр. ФИО3

С заявлением о выплате единовременного социального пособия, в связи с утратой имущества при пожаре ФИО3. С.П. обращается в ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» <адрес><дата>, т.е спустя семь месяцев после пожара.

Свидетели Ф6, Ф7 в своих показаниях не подтвердили факт постоянного проживания ФИО3 в указанной квартире. Судом в ходе опроса представителя истца и свидетелей было установлено, что местом постоянного проживания ФИО3 с женой является жилье по адресу <адрес>, являющееся и местом его регистрации.

Свидетель ФИО4, государственный инспектор по пожарному надзору пояснил суду, что осматривал место пожара, подтверждает, что <адрес> пострадала от пожара, возникшего из соседней <адрес>, были повреждены часть кровли и стены при тушении пожара, зальная комната была пустой, в коридоре стоял холодильник старого образца и диван, которые пострадали при тушении водой, комната - спальня не пострадала. Пояснил также, ФИО3 с женой пришли откуда-то к месту пожара, было видно, что они не живут в указанной квартире.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что истец не представил суду доказательства, подтверждающие утрату в результате пожара жизненно необходимого ему имущества. Решение ответчика об отказе в назначении единовременного социального пособия является законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового требования ФИО3 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о признании незаконным решение ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» от <дата> об отказе в назначении единовременного социального пособия и возложении обязанности к назначению единовременного социального пособия в связи с утратой имущества при пожаре, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Палласовский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме ( <дата>).

Судья: Т.Л. Утюшева