Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Богучанского района о признании незаконным бездействия Красногорьевского сельского совета депутатов по непринятию мер к исключению пунктов 1.7 и 1.8 части 1 статьи 47.1 Устава Красногорьевского сельсовета и обязании устранения данных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

В Богучанский районный суд обратился прокурор Богучанского района Красноярского края с заявлением о признании незаконным бездействия Красногорьевского сельского совета депутатов по непринятию мер к исключению пунктов 1.7 и 1.8 части 1 статьи 47.1 Устава Красногорьевского сельсовета и обязании устранения данных нарушений.

Свои требования прокурор мотивировал следующим.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено несоответствие Устава Красногорьевского сельсовета Богучанского района Красноярского края действующему федеральному законодательству и закону Красноярского края.

В соответствии с п.1 ч.10 ст. 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений относится к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления.

В соответствии с Законом Красноярского края от 20 июня 2012 № 2-373 признаны утратившими силу пункт 1 части 1 статьи 2 и статья 7 Закона Красноярского края от 26 июня 2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления в Красноярском крае».

В нарушение укачанных требований законодательства пункты 1.7 и 1.8 части 1 статьи 47.1 Устава Красногорьевского сельсовета предусматривают гарантии и компенсации лицу, замещающему должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного липа местного самоуправления.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседании своего представителя не направил, в телефонном режиме глава Красногорьевского сельсовета просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Суд, выслушав прокурора, оценив доводы, приведенные прокурором в обоснование своих требований, проанализировав нормы федерального законодательства, оспариваемые пункты Устава Красногорьевского сельсовета, оценив доказательства, представленные сторонами, приходит к выводу о том, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.4 Конституции РФ Конституция Российской Федерации и Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Статья 12 Конституции РФ предусматривает, что в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

В соответствии со ст.251 ГПК РФ прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании нормативного правового акта органа местного самоуправления, которым нарушаются права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, противоречащим закону полностью или в части.

Оспариваемый прокурором Устав Красногорьевского сельсовета Богучанского района Красноярского края является нормативным правовым актом, принятым органом местного самоуправления в интересах неопределенного круга лиц – населения п.Новохайский Богучанского района Красноярского края.

В судебном заседании установлено, что Решением Красногорьевского сельского Совета депутатов №5 от 25 августа 2004 г. был принят Устав Красногорьевского сельсовета Богучанского района Красноярского края, который действует в настоящее время. Устав зарегистрирован Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу.

Сравнительный анализ приведенных выше положений Устава с нормами Федеральных законов позволяет сделать вывод о том, что данные положения Устава противоречат закону Красноярского края, имеющему большую юридическую силу.

Таким образом, в ходе судебного заседания суд приходит к выводу о имеющих место противоречиях отдельных рассматриваемых частей Устава Красногорьевского сельсовета Богучанского района Красноярского края действующему Закону Красноярского края. Данные обстоятельства подтверждаются копией оспариваемого Устава Красногорьевского сельсовета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198, 253 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Богучанского района удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие Красногорьевского сельского совета депутатов по непринятию мер к исключению в соответствие с Законом Красноярского края №6-1832 от 26 июня 2008 г. «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления в Красноярском крае» пунктов 1.7 и 1.8 части 1 статьи 74.1 из Устава Красногорьевского сельсовета, незаконным.

Обязать Красногорьевский сельский совет депутатов исключить пункты 1.7 и 1.8 части 1 статьи 74.1 из Устава Красногорьевского сельсовета Богучанского района Красноярского края.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в 30 дневный срок со дня оглашения решения в полном объеме.

Судья: Ю.Н. Голобородько