ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-121/2016 от 09.03.2016 Теучежского районного суда (Республика Адыгея)

к делу №2-121/2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 марта 2016 года г.Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Шумена Б.А.,

при секретаре Батмен С.А.,

с участием ФИО4, представляющего интересы истицы ФИО2 по доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ включительно,

с участием ФИО3, представляющей интересы ответчика администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании права собственности на нежилой объект капитального строительства – автомобильная мойка, площадью 795,72 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:06:2500001:1326 по адресу: ФИО1, <адрес>, примерно в 1500 метрах по направлению на северо-восток от ориентира здания МБОУ СОШ им.ФИО7, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, а.Тугургой, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Теучежский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании права собственности на нежилой объект капитального строительства – автомобильная мойка, площадью 795,72 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:06:2500001:1326 по адресу: ФИО1, <адрес>, примерно в 1500 метрах по направлению на северо-восток от ориентира здания МБОУ СОШ им.ФИО7, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, а.Тугургой, <адрес>.

В исковом заявлении истица указала, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, она является арендатором земельного участка, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером:01:06:2500001:1326, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, примерно в 1500 метрах по направлению на северо-восток от ориентира здания филиала МБОУ СОШ им.ФИО7, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, а.Тугургой, <адрес>, из категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, и иного специального назначения», с видом разрешенного использования: для строительства комплекса дорожного сервиса.

Указанный земельный участок взят ею в аренду сроком на 10 лет с целью постройки и дальнейшего использования по назначению дорожного сервиса, в соответствии с видом разрешенного использования.

В границах своего арендованного земельного участка она возвела нежилое строение, объект капитального строительства - автомобильную мойку. После окончания строительства, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию МО «Тлюстенхабльское городское поселение» с целью ввода в эксплуатацию и дальнейшей государственной регистрации построенного объекта. Однако, администрация МО «Тлюстенхабльское городское поселение» отказало ей во вводе в эксплуатацию построенного объекта, сославшись на отсутствие соответствующего разрешения на строительство. Указанное разрешение на строительство не было в действительности ею получено в связи с её неосведомленностью о порядке осуществления строительных работ, в том числе и получении разрешительных документов.

На сегодняшний день, спорный объект, является самовольной постройкой.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ является возведение объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном правовыми актами. При этом в соответствии с п.3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена застройка.

Согласно взаимосвязанным положениям подп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением арендованного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст.301 Земельного кодекса РФ.

В силу п.1 ст.615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а, если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если таковое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Объект строительства, возведенный ею, прямо в соответствии с видом разрешенного использования и с соблюдением строительных, градостроительных, пожарных, санитарно-гигиенических, экологических норм, требований охраны окружающей среды, в связи со сложившейся спорной ситуацией, её право на него, возможно, подтвердить только решением суда.

Просит признать за нею право собственности на нежилой объект капитального строительства - автомобильная мойка, площадью 795,72 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 01:06:2500001:1326, по адресу: <адрес>, примерно в 1500 метрах по направлению на северо-восток от ориентира здания филиала МБОУ СОШ им.ФИО7, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, а.Тугургой, <адрес>

ФИО4 поддержал свою доверительницу, просил удовлетворить заявленные ею исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» ФИО3 пояснила, что действительно Администрация муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» предоставила в аренду земельный участок ФИО2 с кадастровым номером 01:06:2500001:1326 по адресу: <адрес>, примерно в 1500 метрах по направлению на северо-восток от ориентира здания МБОУ СОШ им.ФИО7, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, а.Тугургой, <адрес>, и ФИО2 произвела строительство объекта капитального строительства без разрешительной документации. Администрация не возражает против признания права собственности на самовольную постройку «Автомобильную мойку», расположенную на земельном участке по адресу: ФИО1, <адрес>, примерно в 1500 метрах по направлению на северо-восток от ориентира здания МБОУ СОШ им.ФИО7, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, а.Тугургой, <адрес>.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате слушания дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора – Управление строительства, ЖКХ и архитектуры МО «<адрес>», извещенный надлежащим образом о дате слушания дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора – главный государственный инспектор пожарного надзора по <адрес> и <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия и указал, что новые объекты принимаются под надзор органами госпожнадзора только после сдачи их в эксплуатацию.Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора – филиал государственного учреждения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес> и Теучежском и <адрес>х» в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил.Суд, выслушав представителя истицы ФИО2ФИО4, представителя ответчика администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» ФИО3, исследовав представленные материалы, пришел к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.Согласно п.26 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Действительно, истицей ФИО2 за счет собственных средств, осуществлено строительство нежилого объекта капитального строительства автомобильной мойки, площадью 795,72 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 01:06:2500001:1326 по адресу: ФИО1, <адрес>, примерно в 1500 метрах по направлению на северо-восток от ориентира здания МБОУ СОШ им.ФИО7, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, а.Тугургой, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию оконченного строительством автомобильной мойки. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ.04-221 администрация МО «Тлюстенхабльское городское поселение» отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию автомобильной мойки (л.д.21). Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществлявшим незаконную постройку при условии, что сохранение постройки не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Согласно п.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов. В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо возведенное без получения на это необходимых разрешений. В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Возведенный ФИО2 объект имеет достаточный уровень прочности и надежности и на данный момент не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимого имущества «Автомобильная мойка», расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 1500 метрах по направлению на северо-восток от ориентира здания МБОУ СОШ им.ФИО7, расположенного по адресу: <адрес>, а.Тугургой, <адрес>, соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнего от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Право истца на возведенное нежилое помещение никем из ответчиков и третьих лиц не оспаривается.

Суд пришел к выводу, что истец представил суду доказательства в обоснование заявленного иска и эти доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности и не оспорены ответчиком и третьими лицами.

Признание права собственности на нежилое помещение «Автомобильной мойки», расположенное по адресу: <адрес>, примерно в 1500 метрах по направлению на северо-восток от ориентира здания МБОУ СОШ им.ФИО7, расположенного по адресу: <адрес>, а.Тугургой, <адрес>, необходимо ФИО2 для регистрации своего права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на нежилой объект капитального строительства – «Автомобильная мойка», площадью 795,72 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:06:2500001:1326 по адресу: ФИО1, <адрес>, примерно в 1500 метрах по направлению на северо-восток от ориентира здания МБОУ СОШ им.ФИО7, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, а.Тугургой, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение одного месяца со дня его оглашения. Решение оглашено ДД.ММ.ГГГГ. Последним днем принесения апелляционной жалобы является ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Председательствующий (подпись) Б.А.Шумен

Копия верна:

Судья Б.А.Шумен