Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-122/11 по иску ФИО1 ... к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе об отказе в назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в связи с работой в особых условиях периодов его трудовой деятельности: с 07.02.1978 года по 27.04.1983 года в должности газоэлектросварщика в ДСУ №1 г. Сальск; с 30.08.1983 года по 31.12.1988 года на Песчанокопской СТО, далее Песчанокопская СТО АО «ФИО4-Лада»; с 01.01.1989 года по 31.07.1994 года в должности газоэлектросварщика на Песчанокопской СТО, далее Песчанокопская СТО АО «ФИО4-Лада». В обоснование своих требований он указал, что 04.03.2011 года комиссией ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области было вынесено решение №5 об отказе в предоставлении ему досрочной пенсии в связи с работой в особых условиях труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которая назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в особых условиях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно протоколу комиссии №5 от 04.03.2011 года, в специальный трудовой стаж не включены периоды работы: с 07.02.1978 г. по 27.04.1983 г. в должности газоэлектросварщика (по трудовой книжке, уточняющей справке), в ДСУ №1 г. Сальска, так как отсутствует документальное подтверждение факта занятости полный рабочий день в особых условиях труда; с 30.08.1983 г. по 31.12.1988 г. в должности газоэлектросварщика (по трудовой книжке) на Песчанокопской СТО, далее Песчанокопская СТО АО «ФИО4-Лада», так как в трудовой книжке указанный период не заверен печатью и подписью руководителя, а уточняющая справка №82 от 22.02.2001 года, выданная ОАО «Автоваз» ФИО4-Лада не может быть принята в качестве документа, подтверждающего стаж работы, так как справка не заверена печатью предприятия; с 01.01.1989 г. по 31.07.1994 г. в должности газоэлектросварщика (по трудовой книжке) на Песчанокопской СТО, далее Песчанокопская СТО АО «ФИО4-Лада», так как в трудовой книжке указанный период не заверен печатью и подписью руководителя, справка о заработной плате №590 от 19.11.2010 г. не может быть принята в качестве документа, подтверждающего особый характер работы, ввиду отсутствия наименования должности. Истец считает решение комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, а отказ незаконным. Ссылаясь на постановление Правительства РФ №555 от 24.08.2001 года, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», полагает, что периоды его трудовой деятельности: с 07.02.1978 года по 27.04.1983 года в должности газоэлектросварщика в ДСУ №1 г. Сальск; с 30.08.1983 года по 31.12.1988 года на Песчанокопской СТО, далее Песчанокопская СТО АО «ФИО4-Лада»; с 01.01.1989 года по 31.07.1994 года в должности газоэлектросварщика на Песчанокопской СТО, далее Песчанокопская СТО АО «ФИО4-Лада» входят в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тем, что в указанные периоды он работал полный рабочий день, 100% рабочего времени был занят на работе с особыми условиями, то есть выполнял работу электросварщика, что подтверждается соответствующими документами. По мнению истца, стаж работы, дающий право на досрочное получение пенсии в связи с работой с особыми условиями труда составляет более требуемого законом. Истец просит признать решение комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области от 04.03.2011 года в части исключения из специального стажа, дающего право на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда, следующих периодов: с 07.02.1978 года по 27.04.1983 года в должности газоэлектросварщика в ДСУ №1 г. Сальск; с 30.08.1983 года по 31.12.1988 года на Песчанокопской СТО, далее Песчанокопская СТО АО «ФИО4-Лада»; с 01.01.1989 года по 31.07.1994 года в должности газоэлектросварщика на Песчанокопской СТО, далее Песчанокопская СТО АО «ФИО4-Лада» незаконным; обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда указанные периоды работы, и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 30.09.2010 года.

В судебном заседании истец изменил исковые требования на следующие: 1.Признать решение комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе от 17.02.2011 года в части исключения из общего трудового стажа периода работы с 10 мая 1983 года по 31 декабря 1988 года в должности газоэлектросварщика на Песчанокопской СТО; 2. Обязать ГУ УП РФ в Песчанокопском районе включить в его специальный трудовой стаж период работы с 10 мая 1983 года по 31 декабря 1988 года в должности газоэлектросварщика на Песчанокопской СТО; 3.Признать решение комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области в части исключения из его специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды : с 07.02.1978 года по 27.04.1983 года в должности газоэлектросварщика в ДСУ №1 г.Сальск, с 10.05.1983 года по 31.07.1994 года в должности газоэлектросварщика на Песчанокопской СТО, далее Песчанокопская СТО АО «ФИО4-Лада», незаконным; Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды : с 07.02.1978 года по 27.04.1983 года в должности газоэлектросварщика в ДСУ №1 г.Сальск, с 10.05.1983 года по 31.07.1994 года в должности газоэлектросварщика на Песчанокопской СТО, далее Песчанокопская СТО АО «ФИО4-Лада»; Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 29 ноября 2010 года. Данные исковые требования заявлены по тем основаниям, что он работал все указанные периоды газоэлектросварщиком, т.е. в должности, которая по Списку №2 предоставляет право на досрочное назначение пенсии. Считает незаконным исключение из его общего стажа периода работы с 10 мая 1983 года по 31 декабря 1988 года, так как ему не было известно о том, что в его трудовой книжке данный период работы не скреплен печатью и подписью, он же фактически данный период времени работал газоэлектросварщиком на Песчанокопской СТО.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области, ФИО3, возражает против удовлетворения иска, так как считает, что ФИО1 на дату обращения в Пенсионный фонд, 29.11.2010 г., не имел льготного стажа, что не позволяло назначить ему пенсию согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Основанием для исключения из общего стажа истца периода работы на Песчанокопской СТО с 10 мая 1983 года по 31.12.1988 года послужило то, что в трудовой книжек данный период работы не заверен печатью и подписью. В специальный стаж ФИО1 не включены указанные в иске периоды его работы газоэлектросварщиком, так как отсутствуют документы, подтверждающие наличие факторов, определяющих право на пенсию на льготных условиях.

Заслушав стороны, свидетеля, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пп. 2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Назначение пенсии производится в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года и в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа к которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Согласно Списку №2 ( 1956 года) разделом ХХХ11 «Общие профессии» предусмотрены: газосварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщики и их подручные.

Списком №2 (1991 год) предусмотрены: газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на автоматических машинах; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах электрогазосварщики – резчики, занятые на резке и ручной сварке; электросварщики ручной сварки.

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Песчанокопском районе от 04.03.2011 года следует, что в специальный трудовой стаж ФИО1 не включены периоды работы с 07.02.1978 года по 27.04.1983 года в должности газоэлектросварщика (по трудовой книжке, уточняющей справке ) в ДСУ №1 г.Сальска, т.к. отсутствует документальное подтверждение факта занятости полный рабочий день в особых условиях труда, а предоставленная справка № 687 от 16.12.2010 года не может быть принята в качестве документа, подтверждающего особый характер работы, т.к. не подтвержден льготный характер работы по Списку №2; с 30.08.1983 года по 31.12.1988 года в должности газоэлектросварщика (по трудовой книжке) на Песчанокопской СТО, т.к. в трудовой книжке данный период не заверен печатью т подписью руководителя, а представленная уточняющая справка № 82 от 22.02.2001 из ОАО «Автоваз» ФИО4- Лада не может быть принята в качестве документа, подтверждающего стаж работы, т.к. справка не заверена печатью предприятия и отсутствует основание выдачи справки; с 01.01.1989 года по 31.07.1994 года в должности газоэлектросварщика (по трудовой книжке) на Песчанокопской СТО, т.к. в трудовой книжке данный период не заверен печатью и подписью руководителя, а справка о зар.плате № 590 от 19.11.2010 года не может быть принята в качестве документа, подтверждающего особый характер работы, ввиду отсутствия наименования должности и данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях; представленная уточняющая справка № 82 от 22.02.2001 года из ОАО «Автоваз» ФИО4-Лада не может быть принята в качестве документа, подтверждающего стаж работы, т.к. справка не заверена печатью предприятия и отсутствует основание выдачи справки. Таким образом, установлено, что ФИО1 на дату обращения, 29.11.2010 года, специального стажа не имеет, продолжительность страхового стажа составляет 26 лет 10 месяцев 4 дня, исчисление календарно в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. В связи с отсутствием у ФИО1 специального трудового стажа ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно расчету общего трудового стажа, представленному ответчиком, в общий стаж ФИО1 не включен период с 10 мая 1983 года по 31 декабря 1988 года.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пений, утвержденными постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, «основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются ….. справки, выдаваемые работодателями или соответствующим муниципальными (государственными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

Из трудовой книжки истца следует, что

- с 07.02.1978 года по 27.04.1983 года он работал газоэлектросварщиком в ДСУ-1 г.Сальска, данная запись в трудовой книжке заверена надлежащим образом печатью и подписью инспектора отдела кадров;

- 10.05.1983 года он был принят на работу в Песчанокопскую СТО слесарем, где 30.08.1983 года был переведен на должность газоэлектросварщика 3 –го разряда; уволен 06.05.1991 года переводом на Песчанокопскую СТО Акционерного Общества «ФИО4-Лада». Запись об увольнении не скреплена печатью и подписью лица, ответственного за ведение трудовой книжки;

- 06.05.1991 года истец был принят на работу путем перевода на Песчанокопскую СТО АО «ФИО4-Лада» газоэлектросварщиком, уволен по собственному желанию 01.08.1994 года. Запись об увольнении скреплена печатью предприятия, но отсутствует подпись руководителя либо лица, ответственного за ведение трудовых книжек.

Свидетель Г.В. пояснила в судебном заседании, что она работала бухгалетром на Песчанокопской СТО, реорганизованной в АО «ФИО4-Лада», с 1977 года по 30.06.1994 года. С 1983 года на Песчанокопскую СТО был принят на работу ФИО1 слесарем, который через несколько месяцев был переведен газоэлектросварщиком. ФИО1 работал на ручной газосварке и электросварке. Запись о приеме на работу ФИО1 и о его увольнении 06.05.1991 года вносила она, так как она отвечала за ведение трудовых книжек. Печать и подпись на записи об увольнении она не поставила ошибочно, полагая, что фактически работники переведены.

Из справки ОАО «ФИО4-Лада» от 22.02.2001 года № 82, выданной на основании лицевых счетов, следует, что ФИО1 работал на Песчанокопской СТО Ростовского областного центра «АвтоВаЗтехобслеживание» с 1983 по 1994 год в должности газосварщика; технического паспорт на оборудование, книги основных средств с поименованием сварочных аппаратов в архиве отсутствуют.

Из справки о заработной плате, выданной ОАО «ФИО4-Лада», следует, что ФИО1 в период с 1989 по 1994 год получал заработную плату в данной организации.

Проанализировав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта работы ФИО1 в Песчанокопской СТО и АО «ФИО4-Лада» в период с 10 мая 1983 года по 31 июля 1994 года.

То обстоятельство, что запись об увольнении ФИО1 от 06 мая 1991 года в нарушение п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, не заверена печатью и не скреплена подписью либо руководителя, а записью об увольнении из Песчанокопской СТО ОАО «ФИО4-Лада» не скреплена подписью, а только печатью, не опровергает факта работы ФИО1 в период с 10 мая 1983 года по 31 июля 1994 года в данной организации. Так как факт работы подтвержден и свидетельскими показаниями, и иными документами, выданными правопреемником работодателя.

В данном случае отсутствие подписи и печати на записи об увольнении является следствием ошибки, допущенной при заполнении трудовой книжки лицом, ответственным за ведение трудовых книжек, что не может служить основанием для лишения истца права на включение данного периода в его трудовой стаж.

В связи с этим суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 об обязании ответчика включить в его общий стаж период работы на Песчанокопской СТО с 10 мая 1983 года по 31 декабря 1988 года.

Рассматривая требования ФИО1 о незаконности решения комиссии ГУ УП РФ в Песчанокопском районе об исключении из его специального трудового стажа периодов работы в качестве газоэлектросварщика с 07.02.1978 года по 27.04.1983 года в Сальском ДСУ №1 и с 10 мая 1983 года по 31 июля 1994 года в Песчанокопской СТО, суд учитывает, что обязанность по доказыванию отсутствия или недостоверности обстоятельств, указываемых истцом в качестве оснований иска и подтвержденных записями в трудовой книжке, лежит на ответчике.

Из письма УПФ в г.Сальске от 21.12.2010 года № 18011 следует, что документов, подтверждающих льготный характер работы в качестве газоэлектросварщика в ДСУ №1 не сохранились.

Из справки, выданной ОАО «ФИО4-Лада» также следует, что документы на сварочное оборудование, на котором работал ФИО1, также не сохранились.

Несмотря на то, что в соответствии со ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 года ( в редакции от 24.07.2009 года № 213-ФЗ) показания свидетелей не могут быть приняты в качестве подтверждения характера работы, суд проанализировав исследованные доказательства в совокупности, считает обоснованными требования истца о признании незаконным решения ответчика об исключении из его специального стажа периодов работы в качестве газоэлектросварщика в ДСУ №1 г.Сальска с 07.02.1978 года по 27.04.1983 года и с 30.08.1983 года по 31.07.1994 года в Песчанокопской СТО, далее Песчанокопская СТО АО «ФИО4-Лада».

Так как работа в должности газоэлектросварщика предусмотрена Списком №2 (1991 года), а Списком №2 ( 1956 года) предусмотрена работа газвосварщика или электросварщика, при том, что ФИО1 выполнял работы по двум профессиям – газосварщика и электросварщика, что следует из наименования его должности, факт работы истца с 07.02.1978 года по 27.04.1983 года в ДСУ №1 и с 30.08.1983 года по 01.08.1994 года в Песчанокопской СТО, далее Песчанокопская СТО АО «ФИО4-Лада» в должности газоэлектросварщика подтверждается записями в трудовой книжке, суд считает, что этот период работы должен быть включен в специальный трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Истец не может быть лишен своих прав на получение досрочной трудовой пенсии по старости только по тому основанию, что в настоящее время не могут быть представлены сведения из организации, в которой он трудился, о характере и условиях работы. Ответчиком не представлено доказательств, что в указанные периоды работы истец был занят на работе газоэлектросварщиком не полный рабочий день, либо работал на сварке, работа на которой не предоставляет права на досрочную пенсию.

Из исследованных материалов дела следует, что 30.09.2010 года ФИО1 достиг 55 летнего возраста, его специальный стаж по состоянию на 29.11.2010 года составляет более 15 лет, страховой стаж более 30 лет, с заявлением о назначении пенсии ФИО5 обратился 29 ноября 2010 года, т.е. с 29.11.2010 года ФИО1 должна быть назначена досрочная трудовая пенсия в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 12, 56, 195-199 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе о признании незаконным решения Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области от 04.03.2011 года в части исключения из общего трудового стажа ФИО1 периода работы с 10 мая 1983 года по 31 декабря 1988 года в должности газоэлектросварщика на Песчанокопской СТО.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе включить в общий трудовой стаж ФИО1 ... период работы с 10 мая 1983 года по 31 декабря 1988 года в должности газоэлектросварщика на Песчанокопской СТО.

Признать незаконным решение Комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области от 04.03.2011 года в части исключения из специального трудового стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, следующих периодов его работы в должности газоэлектросварщика : с 07.02.1978 года по 27.04.1983 года в ДСУ №1 г.Сальска; с 30.08.1983 года по 31.07.1994 года в Песчанокопской СТО, далее Песчанокопской СТО АО «ФИО4-Лада».

Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 ..., дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды работы в должности газоэлектросварщика: с 07.02.1978 года по 27.04.1983 года в ДСУ №1 г.Сальска; с 30.08.1983 года по 31.07.1994 года в Песчанокопской СТО, далее Песчанокопской СТО АО «ФИО4-Лада».

Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области назначить ФИО1 пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 29.11.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Песчанокопский районный суд.

Судья Н.Р.Толмачева