К делу №2-1220/18
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2018 года г. Геленджик
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Садова Б. Н.,
при секретаре Пикулиной И.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» на основании доверенности № от 21.12.2017г. ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» об обязании произвести перерасчет начислений за отопление,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» об обязании произвести перерасчет начислений за отопление. В обоснование исковых требований указала, что является собственником квартиры по адресу: <адрес> по договору о безвозмездной передаче жилья от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №№. Ранее квартира принадлежала её отцу, ФИО3 по договору социального найма жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в МУП «Тепловые сети» с заявлением о выдаче разрешения на демонтаж отопительных батарей в квартире. Директором МУП «Тепловые сети» был предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором указано о необходимости согласования даты и времени проведения демонтажа батарей работниками МУП «Тепловые сети», а также определены условия оплаты за услуги теплоснабжения в размере 10% от стоимости за отопление в связи с тем, что в квартире будут проходить неизолированные стояки отопления. Работниками МУП «Тепловые сети» был произведён демонтаж всех батарей, о чём свидетельствует акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный контролером МУП «Тепловые сети» <данные изъяты> в котором указано: отрезаны батареи в кухне, в жилых комнатах, в ванной комнате отрезан полотенцесушитель. После демонтажа батарей теплоснабжающие организации: МУП «Тепловые сети», ООО «Геленджиктеплоэнерго», ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар», Геленджикский филиал ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар», в течение 14 лет начисляли плату за отопление в размере 10% от стоимости за неизолированные стояки отопления.
В январе 2018 года ответчик в одностороннем порядке изменил условия договора и стал начислять плату за отопление в размере 100%. При обращении в теплоснабжающую организацию по адресу: <адрес>, и предоставлении всех документов, подтверждающих законность произведенного демонтажа, сотрудником Геленджикского филиала ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» был дан ответ, что в настоящее время ответчик является поставщиком тепловой энергии, и организацию не интересует, что ранее условия договора были иные, оплата за отопление будет начисляться в размере 100%.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Геленджикский филиала ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» подано заявление о предоставлении документов, подтверждающих законность изменений условий договора теплоснабжения в одностороннем порядке, а также перерасчете начислений за отопление с января 2018 года. Согласно ответу Геленджикского филиала ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ№ в перерасчете платы за отопление отказано.
В обоснование отказа ответчик ссылается на правовые акты, принятые после возникновения отношений между теплоснабжающей организацией и потребителем, что прямо запрещено законом. Считает, что ответчик незаконно в одностороннем порядке нарушил условия, предусмотренные ранее заключенным и действующим в течение 14 лет договором теплоснабжения. Демонтаж батарей произведён непосредственно работниками теплоснабжающей организации, с получением соответствующего разрешения, что свидетельствует об отсутствии признаков самовольности.
Просит обязать ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» произвести перерасчет начислений за отопление с января 2018 года из расчёта 10% от стоимости с учётом демонтированных батарей в квартире по адресу: <адрес>; обязать ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» начислять плату за отопление в размере 10% от стоимости с учётом демонтированных батарей в квартире по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Доводы ответчика о том, что перед проведением демонтажа радиаторов истцу необходимо было обратиться в администрацию муниципального образования и получить разрешение на проведение работ считает необоснованными, поскольку на момент обращения в МУП «Тепловые сети» в 2004 году с заявлением о выдаче разрешения на демонтаж отопительных радиаторов квартира истца входила в состав муниципального имущества, обслуживаемого муниципальными предприятиями, в том числе и МУП «Тепловые сети», учредителем и собственником которого является муниципальное образование город-курорт Геленджик в лице администрации муниципального образования город-курорт Геленджик. Таким образом, у нанимателя квартиры отсутствовали сомнения в неправомерности его поведения при обращении с заявлением в МУП «Тепловые сети», деятельность которого от лица администрации непосредственно связана с выработкой и реализацией тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, техническим обслуживанием, эксплуатацией тепловых сетей, котельных и тепловых пунктов. Отказ в выдаче разрешения на демонтаж радиаторов, также, как и разъяснение порядка обращения в органы местного самоуправления для получения соответствующего разрешения, нанимателем получены не были, вместе с тем было получено разрешение на проведение работ и разъяснен их порядок, в соответствии с которым наниматель провел указанные в разрешении действия, получил соответствующий акт, а также в течении 14 лет выполнял установленные тем же разрешением условия оплаты за отопление. Также нельзя не учитывать тот факт, что пунктом 5.1.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №, установлено, что испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и центрального кондиционирования должны производиться ежегодно после окончания отопительного периода для выявления дефектов, а также перед началом отопительного периода после окончания ремонта. Результаты испытаний оформляются актами. Таким образом, теплоснабжающая организация два раза в год проводит проверку оборудования систем отопления и в течение 14 лет не выявила никаких дефектов. Кроме того, отсутствие радиаторов отопления не нарушает СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», температура в квартире в зимний период времени до 12 градусов Цельсия не снижается с учетом климатических условий г. Геленджика, где среднемесячная зимняя температура воздуха всегда плюсовая, а также с учетом благоустройства квартиры, а именно наличие пластиковых окон, сплит-систем, с помощью которых создаются комфортные температурные условия для проживания семьи, в том числе и малолетних детей. Считает, что непризнание ответчиком иска в полном объеме по своей сути направлено на получение коммерческой выгоды (доходов от теплоснабжения спорной квартиры).
Представитель ответчика ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании частично согласился с изложенными в иске требованиями, при этом пояснил, что истцу необходимо было обратиться в администрацию муниципального образования и получить разрешение на проведение работ, а МУП «Тепловые сети» не могли проводить такие работы, а должны были разъяснить порядок обращения за соответствующим разрешением.
Кроме того, представил суду письменные возражения, в которых указано, что приборы отопления служат частью отопительной системы всего жилого дома. Любое вмешательство в изменение проектной конструкции, как системы отопления, так и сопротивления наружных ограждающих конструкций, влечет за собой нарушения в работе системы отопления дома и требует серьезной работы по регулировке. Конструкция системы отопления здания, размеры отопительных приборов, сопротивление наружных строительных ограждающих конструкций и сопротивление внутренних строительных конструкций в комплексе должны обеспечить поддержание требуемой температуры воздуха в жилых и нежилых помещениях здания. Произведенный демонтаж в <адрес> отопительных приборов привел к уменьшению гидравлического сопротивления стояка системы отопления, соответственно и уменьшению теплоносителя в соседних стояках (т. е. не догреву помещений) и повышенному теплосъему на отопительных приборах данных стояков. Для обеспечения требуемой температуры воздуха в жилых помещениях соседних квартир, появилась необходимость в увеличении подаваемого объема теплоносителя на дом, что сказалось на размере платы за отопление. Иными словами, факт отключения от системы отопления <адрес>, привел к увеличению потребления тепловой энергии другими собственниками. Демонтаж приборов отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия не потреблялась, поскольку обогрев жилого помещения осуществляется не только за счет стояков системы ЦО, но и за счет помещений, расположенных рядом и выше над ним, что приводит к поддержанию в этом помещении плюсовой температуры отопления, предоставляемого другими собственниками помещений, за которое они вносят плату, тем самым, собственник <адрес> пытается переложить свою долю платежей на других собственников. ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» на законных основаниях производит начисление за коммунальную услугу в виде тепловой энергии с учетом отсутствия в жилом помещении системы центрального отопления. Нарушение установленного порядка демонтажа батарей не может порождать правовые последствия в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуги теплоснабжения. Кроме того, такие действия применительно к конкретным обстоятельствам могут рассматриваться как злоупотребление лица, их совершившего, правом в отношении части общедомовой системы отопления, находящейся в помещении, принадлежащем данному лицу.
Представитель третьего лица - Геленджикского филиала ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес> по договору о безвозмездной передаче жилья от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №.
Из типового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ социального найма жилого помещения усматривается, что нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности, являлся ФИО3, отношения социального найма данного жилого помещения фактически возникли с 1994 года.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в МУП «Тепловые сети» с заявлением о выдаче разрешения на демонтаж отопительных батарей в квартире.
Директором МУП «Тепловые сети» был предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором указано о необходимости согласования даты и времени проведения демонтажа батарей работниками МУП «Тепловые сети», а также определены условия оплаты за услуги теплоснабжения в размере 10% от стоимости за отопление в связи с тем, что в квартире проходят неизолированные стояки отопления.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному контролером МУП «Тепловые сети» <данные изъяты> в квартире по адресу: <адрес>, отрезаны батареи в кухне, в жилых комнатах, в ванной комнате отрезан полотенцесушитель.
Из квитанций по оплате за коммунальные услуги в квартире по адресу: <адрес>, усматривается, что до января 2018 года оплата за отопление теплоснабжающими организациями выставлялась в размере 10% от стоимости, а с января 2018 года оплата за отопление начислена в размере 100%.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Геленджикский филиала ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» с заявлением о предоставлении документов, подтверждающих законность изменений условий договора теплоснабжения в одностороннем порядке, а также перерасчете начислений за отопление с января 2018 года.
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ№ директора Геленджикского филиала ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» <данные изъяты> в перерасчете платы за отопление отказано.
Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании (документы представлены не были) следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды объектов теплоэнергитического комплекса, МУП «Тепловые сети» передали ООО «Геленджиктеплоэнерго» во временное пользование объекты теплоэнергитического комплекса на неопределенный срок. На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ единственного участника ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар», ООО «Геленджиктеплоэнерго» ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано путём присоединения к ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар».
В соответствии со статьёй 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила регулирующие отношения энергоснабжения, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ.
Статьей 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии предусмотрена Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
В силу пункта 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Указанная правая норма носит отсылочный характер и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при условии, что они указаны в перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации.
Пунктом 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, включены источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.
Таким образом, действующее законодательство не запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии в виде энергоустановок, присоединенных к электрическим сетям. В перечень запрещённых к использованию индивидуальных квартирных источников тепловой энергии включены только источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие указанным в пункте 44 Правил № 307 требованиям.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в своем решении от 03.12.2012 № АКПИ12-1326 система инженерно-технического обеспечения, в том числе предназначенная для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации. При этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах. Ограничения по температуре воздуха (до 12 градусов Цельсия) предусмотрены строительными нормами и правилами СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», принятыми и введенными в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 26.06.2003 № 115 (абзац второй подпункта «б» пункта 5.1). Приведенное правовое регулирование исключает возможность самостоятельного демонтажа, отключения обогревающих элементов, самовольного увеличения поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, а также несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или внесение изменений в эту систему, осуществления регулирования внутриквартирного оборудования или совершения иных действий, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия, однако не отменяет право гражданина, использующего энергию для бытового потребления в необходимом ему количестве, а также право снижать тепловую нагрузку до определенных значений.
Судом принимаются доводы истца о том, что отсутствие радиаторов отопления в данном случае не нарушает СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», температура в квартире в зимний период времени до 12 градусов Цельсия не снижается с учетом благоустройства квартиры, а именно наличием пластиковых окон, сплит-систем, с помощью которых создаются комфортные температурные условия для проживания, а также с учетом климатических условий г. Геленджика.
Доводы ответчика о том, что действия истца применительно к конкретным обстоятельствам могут рассматриваться как злоупотребление лица, их совершившего, правом в отношении части общедомовой системы отопления, находящейся в помещении, принадлежащем данному лицу суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Подпунктом «д» пункта 2 Правил определено, что в состав общего имущества включены механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Согласно пункту 5 Правил в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учёта холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Проанализировав положения пункта 6 Правил во взаимосвязи с подпунктом «д» пункта 2 и пунктом 5 Правил, суд пришёл к выводу о том, что в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.д.).
Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.11.2009 № КАС09-547 (далее – определение № КАС09-547) по делу о признании недействующим пункта 6 Правил в части отнесения находящихся в квартире собственника приборов отопления к общему имуществу многоквартирного дома.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации, оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения, и пункт 6 Правил не противоречит положениям части 1 статьи 36 ЖК РФ и части 1 статьи 290 ГК РФ. Системное толкование пункта 6 Правил не даёт оснований для вывода о том, что обогревающие элементы внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, включаются в состав общего имущества собственников многоквартирного дома.
Суд также учитывает, что из пункта 6 Правил и определения № КАС09-547, принятого по спору, предметом которого являлось требование о признании пункта 6 Правил недействующим, не следует, что отсутствие отключающих устройств на приборах отопления, обслуживающих одну квартиру, позволяет отнести их к общему имуществу собственников многоквартирного дома и лишает собственника квартиры права на демонтаж приборов отопления после получения разрешения на переустройство жилого помещения в установленном порядке.
Таким образом, обогревающие элементы внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, не включаются в состав общего имущества собственников многоквартирного дома.
Доказательств, подтверждающих, что демонтированные радиаторы отопления в спорной квартире предназначены для функционирования системы отопления в целом и являются неотъемлемыми элементами, без которых данная система не может функционировать, материалы дела не содержат.
Довод представителя ответчика о том, что демонтаж приборов отопления в спорной квартире не свидетельствует о том, что тепловая энергия не потреблялась, поскольку обогрев жилого помещения осуществляется не только за счет стояков системы ЦО, но и за счет помещений, расположенных рядом и выше над ним, что приводит к поддержанию в этом помещении плюсовой температуры отопления, предоставляемого другими собственниками помещений, за которое они вносят плату, тем самым, собственник <адрес> пытается переложить свою долю платежей на других собственников не нашёл своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, спорный многоквартирный жилой дом оборудован общедомовым прибором учёта тепловой энергии. Общее количество потреблённой домом тепловой энергии, определённое на основании показаний коллективного прибора учёта, распределяется исполнителем коммунальных услуг между жильцами многоквартирного дома пропорционально площади занимаемых помещений в соответствии с пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
Следовательно, частичное освобождение одного из собственников жилых помещений многоквартирного дома от обязанности оплачивать тепловую энергию в связи с произведённым демонтажем отопительных приборов не влечёт возникновения убытков в виде неполученной исполнителем коммунальных услуг платы за поставленный коммунальный ресурс.
Суду не представлено доказательств того обстоятельства, что расчет платы за отопление в спорном многоквартирном доме, производился ответчиком исходя из общей площади жилого дома, включающей всю площадь квартиры истца.
Перераспределение между собственниками помещений в доме платы за тепловую энергию может затрагивать интересы указанных собственников, при этом в силу действующего законодательства ответчик не наделен полномочиями на предъявление в судебном порядке требований в защиту интересов собственников помещений в многоквартирном доме. Вместе с тем, за время эксплуатации в спорной квартире переоборудованной системы отопления в течении 14 лет жалоб от других собственников не поступало. Суду не представлены сведения о наличии обращений (жалоб) собственников смежных жилых помещений в спорном доме, свидетельствующих о нарушениях теплового режима в связи с переоборудованием системы отопления в квартире истца.
Аналогичный вывод сделан судом и в отношении довода ответчика о том, что демонтаж приборов отопления в спорном жилом помещении не позволяет обеспечить качественное оказание коммунальной услуги по поставке тепловой энергии собственникам смежных помещений. Ссылки общества на изменение теплового баланса дома и нарушение работы инженерной системы дома носят предположительный характер, наступление таких последствий документально не подтверждено. Ответчиком не представлено каких-либо доказательств или сведений, свидетельствующих о наличии таких нарушений в результате установки истцом электрических приборов отопления.
Доводы ответчика о том, что приборы отопления служат частью отопительной системы всего жилого дома, любое вмешательство в изменение проектной конструкции, как системы отопления, так и сопротивления наружных ограждающих конструкций, влечет за собой нарушения в работе системы отопления дома и требует серьезной работы по регулировке не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в деле отсутствуют доказательства проведения ответчиком работ по регулировке системы централизованного отопления в жилом доме, связанной с переоборудованием системы отопления в данной квартире, наличия у ответчика соответствующих расходов на подобную регулировку.
Вместе с тем, судом принимаются доводы истца о том, что пунктом 5.1.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, установлено, что испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и центрального кондиционирования должны производиться ежегодно после окончания отопительного периода для выявления дефектов, а также перед началом отопительного периода после окончания ремонта. Результаты испытаний оформляются актами. Таким образом, теплоснабжающая организация два раза в год проводит проверку оборудования систем отопления и в течение 14 лет не выявила никаких дефектов.
С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу о том, что переход потребителя на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии не нарушает прав теплоснабжающей организации.
Судом учитывается, что Жилищный кодекс РФ был введен в действие 29.12.2004, отношения в жилищно-коммунальной сфере регулировались в момент проведения работ по переустройству Жилищным кодексом РСФСР в редакции Федерального закона от 31.12.2002 № 187-ФЗ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, в которых не содержится четкого понятия того, что демонтаж радиаторов систем отопления относится к переустройству, также как и не был урегулирован порядок обращения за соответствующим разрешением.
Действия на тот период нанимателя квартиры по получению разрешения на демонтаж радиаторов не могут расцениваться судом как самовольные, поскольку демонтаж батарей в квартире, входящей в состав муниципального имущества, произведён непосредственно работниками теплоснабжающей организации МУП «Тепловые сети», учредителем и собственником которого является муниципальное образование город-курорт Геленджик в лице администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, с получением соответствующего разрешения, что свидетельствует об отсутствии признаков самовольности.
Таким образом, на основании представленных доказательств установлен факт правомерного отключения от услуги теплоснабжения путём демонтажа батарей с изменением вида отопления с центрального на индивидуальное.
Согласно статье 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 ГК РФ.
В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Условия договора по теплоснабжению в квартире по адресу: <адрес>, а именно по оплате потребителем 10% от стоимости за отопление в связи с тем, что в квартире находятся неизолированные стояки отопления, с 2004 года соблюдались потребителем и поставщиками МУП «Тепловые сети», ООО «Геленджиктеплоэнерго», а также ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар», в том числе и Геленджикским филиалом Общества.
Таким образом, в нарушение статьи 422 ГК РФ ответчик в одностороннем порядке, нарушил условия, предусмотренные ранее заключенным и действующим в течение 14 лет договором теплоснабжения.
В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком, в нарушение статей 56, 59, 60 ГПК РФ, не представлено допустимых доказательств, опровергающих доводы и требования истца.
В силу части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности.
Учитывая изложенное, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» об обязании произвести перерасчет начислений за отопление, удовлетворить.
Обязать ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» произвести перерасчет начислений за отопление с января 2018 года из расчёта 10% от стоимости с учётом демонтированных батарей в квартире по адресу: <адрес>.
Обязать ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» начислять плату за отопление в размере 10% от стоимости с учётом демонтированных батарей в квартире по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2018 года.
Судья